РЕШЕНИЕ
№ 344
гр. Плевен, 07.07.2022 г.
В ИМЕТО НА НАРОДА
Административен съд –
Плевен, осми състав, в публично съдебно заседание на двадесет и седми юни две
хиляди двадесет и втора година в състав:
Председател: Недялко Иванов
при секретар Милена Кръстева
изслуша докладваното от съдията Недялко Иванов по адм. дело № 336 по описа за
2022 година на Административен съд – Плевен.
Производството е по реда на чл. 145 и сл. от
Административно -процесуалния кодекс (АПК).
Административното дело е образувано по жалба на М.М.П.,
ЕГН **********,*** чрез адв. П.Я.-***, със съдебен адрес ***, пл. „Възраждане“
№ 1, офис 212 срещу заповед за прилагане на принудителна административна мярка
№ 22-1275-000101/09.03.2022 г. на началник сектор към ОДМВР - В. Търново, Сектор
„Пътна полиция“ - В. Търново, с която е прекратена регистрацията на ППС
Мерцедес МЛ420 ЦДИ 4 Матик с рег. ЕН5429КН за срок от 6 месеца, считано от
23.02.2022г.
В жалбата се посочва, че така постановената Заповед за прилагане на
принудителна административна мярка №22-1275-000101/09.03.2022г. на Началник
Сектор към ОДМВР-В.Търново, Сектор ПП- В. Търново е неправилна и
незаконосъобразна, издадена е при съществени нарушения на материалния и
процесуален закон. В жалбата се излагат
доводи, а именно, че в констативно съобразителната част на издадения административен акт, като
основание за прилагането на санкционните норми от ЗДвП е отразено, че М. П. в
качеството си на собственик на Мерцедес
МЛ420 ЦДИ 4 Матик с рег. *****, е допуснала управлението на автомобила от неправоспособен водач-Д. Т. Д.от
гр.Плевен /не притежаващ СУМПС-неправоспособен/ установен при извършена
проверка на 23.02.2022г. в 19.57 ч. на ПП II-55 км. в посока, гр.В.Търново,
като на водача е съставен АУАН. Посочва се, че Заповед за приложената
принудителна административна мярка на основание чл. 171, т.2а, б.“а“ от ЗДвП, с
която е прекратена регистрацията на собственият й автомобил е незаконосъобразно
постановена, необоснована при липса на каквито и да било доказателства, за
извършеното и твърдяно от М. П. административно нарушение, в противоречие на
императивните норми от ЗАНН, тъй като и е вменена вина за знание /допускане/
управлението на процесния автомобил от неправоспособен водач. Според
оспорващата горното се обуславя от факта, че през голяма част от времето същата
пребивава в чужбина, автомобилът е предназначен да обслужва нуждите й когато се
завръща на територията на страната. Същият домува на постоянният и адрес в гр. Плевен,
като ключовете, всички регистрационни и съпровождащи законоустановени за
ползването на автомобила документи се съхраняват на този адрес, който адрес е
на нейните родители. Оспорващата твърди, че по никакъв начин не е уведомявана и
съответно разрешавала ползването на автомобила от трети лица, имайки се
предвид, че за периода от време - 19.02.2022г. до 26.02.2022г. е отсъствала от
страната, като е пребивавала в Р. Португалия, гр.Лисабон /факт който се удостоверява
с билет за полет на авиокомпания „Lufthansa“,
приложен към жалбата/. Сочи
се също, че липсата
на знание и позволение за предоставяне на автомобила от страна на М. П. се
подкрепя и от факта - съдържанието в констативно - съобразителната част от
съставения срещу Д. Т. Д., АУАН серия GA бланков №
51763/23.02.2022г., където като пътници в автомобила и са вписани две лица,
нейните родители. Според оспорващата, така описаното и вменено нарушение, води до
неправилното ангажиране на вина за тези обстоятелства спрямо оспорващата и
същата е лишена неправомерно от ползването на собствения си автомобил. С жалбата се иска да бъде отменена Заповед за прилагане на принудителна
административна мярка №22-1275-000101/09.03.2022г. на Началник Сектор към
ОДМВР-В.Търново, Сектор ПП- В. Търново.
В съдебно заседание оспорващата - М.М.П. ***, не се явява, представлява се от адв. П.Я., който
заявява, че поддържа жалбата и заявява, че заповедта следва да бъде отменена,
като излага доводи за незаконосъобразност и неправилност на наложената ПАМ,
поддържа, че М. П. не е знаела че автомобилът се ползва от неправоспособен
водач, не е давала и разрешение за това.
В съдебно заседание ответникът
– Началник сектор „Пътна полиция“ към ОДМВР- В. Търново, не се явява, не се представлява.
Административният съд - Плевен, осми състав, като
обсъди доказателствата по делото и доводите и възраженията на страните, и като
извърши цялостна проверка на оспорената заповед във връзка с правомощията си по
чл.168 от АПК, намира за установено следното от фактическа страна:
Приложен е АУАН Серия
GA АКТ
№51763/23.02.2022 г., с който на Д. Т. Д. за това, че 23.02.2022 г. в 19:57 часа в община Велико
Търново, на път Дебелец – Килифарево – Нова Загора – Радецки – Полски Градец –
Главан – Младиново – Свиленград, при следните обстоятелства: на ПП-II-55 км 8 в посока гр.
Велико Търново, управлява лек автомобил марка Мерцедес рег. номер ЕН5429КН
собственост на М. М. П. с ЕГН ********** ***. При извършената
проверка на водача на автомобила Д. Д. не представя СУМПС и контролен талон към
него, след извършена справка в АИС Пътна полиция се установява, че водачът на
автомобила е неправоспособен, при проверката се установява, че автомобилът не е
представен на годишен технически преглед, в момента на проверката в автомобила
са установени двама пътника, отпред от дясно М. Г. П. с ЕГН ********** и пътник
на задната седалка И. Т. П. с ЕГН **********.
По делото е приложена и заповед № 366з-4488/31.12.2021
г. на директора на ОД на МВР В. Търново (лист 16) за компетентност на длъжностни
лица от ОД на МВР – В. Търново, да прилагат принудителни административни мерки по чл. 171. т. 1, т.
2, т. 2а, т. 4, т. 5 буква “а" и т. 6 от Закона за движението по пътищата, като в т. 1.2 такава компетентност има и началник
Сектор на „Пътна полиция“ при ОД на МВР В. Търново – за цялата територия
обслужвана от ОД на МВР В. Търново.
На 09.03.2022 година е съставена Заповед за прилагане
на принудителна административна мярка № 22-1275-000101/09.03.2022 г. на
началник сектор към ОДМВР- В. Търново, сектор „Пътна полиция“- В. Търново, с
която е прекратена регистрацията на ППС Мерцедес МЛ420 ЦДИ 4 Матик с рег.
ЕН5429КН за срок от 6 месеца, считано от 23.02.2022г., за това че в
качеството си на собственик на лек автомобил "мерцедес МЛ420 ЦДИ 4 Матик"
с рег. № *****- цвят черен металик е допуснала управлението му на
неправоспособният водач Д. Т. Д. от гр. Плевен, който не притежава СУМПС
(неправоспособен) установено при извършена проверка на 23.02 2022 г., 19:57
часа на ПП II-55 км 8 в посока гр. Велико
Търново-на водача Дамянов е съставен АУАН
№ GA АКТ
№51763/23 02.2022 г.
При така установената фактическа обстановка, съдът
намира от правна страна следното:
Жалбата е допустима
като подадена в срок и от надлежна страна.
Разгледана по същество е неоснователна.
Оспорената заповед е издадена от компетентен орган,
като по делото е приложена заповед № 366з-4488/31.12.2021 г. на директора на ОД
на МВР В. Търново (лист 16) за компетентност на длъжностни лица от ОД на МВР – В.
Търново, да прилагат принудителни административни мерки по чл. 171. т. 1, т. 2, т.
2а, т. 4, т. 5 буква “а“ и т. 6 от ЗДвП, като в т. 1.2 такава компетентност има началник Сектор на
„Пътна полиция“ при ОД на МВР В. Търново – за цялата територия обслужвана от ОД
на МВР В. Търново, а оспорената заповед е издадена от Началник Сектор на „Пътна полиция“ при ОД на МВР В.
Търново, за нарушение извършено на територията на ОД на МВР В. Търново.
Съдът намира, че заповедта е издадена в установената форма и при спазване на административно-производствените правила и при правилно прилагане на закона.
Съгласно чл. 171 т.2 А б.А от ЗДвП за осигуряване на безопасността на движението по пътищата и за
преустановяване на административните нарушения се прилага ПАМ "прекратяване
на регистрацията на пътно превозно средство на собственик, който управлява
моторно превозно средство", без да е правоспособен водач, не притежава
свидетелство за управление, валидно за категорията, към която спада
управляваното от него моторно превозно средство, или след като е лишен от право
да управлява моторно превозно средство по съдебен или административен ред, или
свидетелството му за управление е временно отнето по реда на чл. 171, т. 1
или 4
или по реда на чл. 69а от
Наказателно-процесуалния кодекс, както и на собственик, чието моторно превозно средство е управлявано от лице, за
което са налице тези обстоятелства – за срок от 6 месеца до една година. В
случая по делото е безспорно установено, че Д. Т. Д.
управлява МПС без да притежава СУМПС и автомобилът е собственост именно на оспорващата – М.М.П..
Фактът, че Д. Т. Д.
е управлявал моторното превозно средство без да притежава СУМПС
/неправоспособен/, се установява от съставения АУАН, който като официален
свидетелстващ документ се ползва с обвързваща съда материална доказателствена сила,
относно неговата вярност до доказване на противното по аргумент от чл. 189, ал.
2 ЗДвП, като не са ангажирани доказателства, които да опровергават
констатациите в АУАН.
Съдът намира, че правилно е приложен материалният
закон, тъй като са налице предпоставките на сочената норма на чл. 171 т.2а б.а от ЗДвП - управление
на МПС без да притежава СУМПС и собственост на автомобила на лицето, спрямо
което е наложена мярката.
Неоснователно е възражението
на оспорващата, че не е знаела и че не е
позволявала на трети лица, в случая неправоспособния водач - Д. Т. Д. - да
управлява собственото й МПС, тъй като същата била в Португалия по това време,
но М. П., като собственик на МПС носи отговорност, кой управлява собственото й
МПС, тъй като разпоредбата на чл. 171 т.2 А б.А от ЗДвП не предполага да се доказва този
факт и при управление на МПС от водач който не притежава СУМПС, отговорност
носи и собственикът на МПС, каквато е настоящата хипотеза.
Настоящият състав намира, че наложената принудителна
административна мярка съответства и с целта на закона и с принципите за
съразмерност по чл. 6 от АПК, като е наложено
минималното наказание от 6 месеца и същата е определена в минимален размер.
Процесната принудителна административна мярка не цели
да санкционира/накаже нарушителя и/или трети лица, а чрез неблагоприятни
последици за адресата да се постигане правно определен резултат – подобряване
на пътната обстановка в страната, ограничаване и намаляване броя на
пътнотранспортните произшествия, на загиналите и ранените при пътни инциденти
участници в движението. Прекратяването на регистрация на МПС препятства възможността МПС да се управлява по
пътищата от водачи които не притежават СУМПС, респ. възможността да бъде
извършено ново и/или повторно нарушение. Предвидената мярка е израз на
държавната политика за ограничаване и преустановяване управлението на МПС от неправоспособни
водачи, които не притежават СУМПС, което е и обществено значима цел с оглед
значителния брой жертви и пострадали.
С оглед изложеното съдът счита, че оспорената заповед
е постановена от компетентен орган, в предвидената от закона форма, при
спазване на административно-производствените правила, в съответствие с материалния
закон и целта на закона и следва оспорването да бъде отхвърлено.
Воден от горните мотиви и на основание чл.172, ал.2 ,
предл. последно от АПК, Административен съд-Плевен, осми състав
РЕШИ:
Отхвърля жалба на
М.М.П., ЕГН **********, чрез адв. П.Я.-***, със съдебен адрес ***, пл. „Възраждане“
№ 1, офис 212 срещу Заповед за прилагане на принудителна административна мярка
№ 22-1275-000101/09.03.2022 г. на началник сектор към ОДМВР- В. Търново, Сектор
„Пътна полиция“ - В. Търново, с която е прекратена регистрацията на ППС
Мерцедес МЛ420 ЦДИ 4 Матик с рег. ***** за срок от 6 месеца, считано от
23.02.2022г.
Преписи от решението да се изпратят на страните.
Решението е окончателно.
ПРЕДСЕДАТЕЛ: /п/