ОПРЕДЕЛЕНИЕ
№2340
гр.Бургас, 28.10.2019г.
Административен съд Бургас, двадесет
и първи състав, в закрито заседание през две хиляди и деветнадесета година в
състав :
СЪДИЯ : Веселин Белев
като разгледа докладваното от съдия Белев а.д. № 2220 по описа
на съда за 2019 година, взе предвид следното :
С
протоколно определение от 07.10.2019г. съдът е приключил събирането на
доказателства и е дал ход по същество. В срока за произнасяне съдът констатира,
че са налице пречки за разглеждане на делото по същество.
Производството
е образувано по искова молба на Т.Ю. ***. Ищецът твърди, че спрямо него било
издадено наказателно постановление № НП-268/05.02.2019г. на заместник кмета на
община Бургас, с което му била наложена глоба 150лв. за извършено
административно нарушение. С влязло в сила решение № 744/12.06.2019г. по АНД №
1754/2019г. на РС Бургас наказателното постановление било изменено, като
размера на глобата е намален от 150 на 50лв. С оглед защитата си в съдебното
производство ищецът получил равна помощ, за което заплатил 100лв. При тези
обстоятелства претенцията на ищеца е ответникът да му заплати обезщетение в
размер, съответен на постановеното от съда намаление на глобата, т.е.
претенцията е за заплащане на 66.66лв. за причинените имуществени вреди,
произтекли от незаконно издадената част от наказателно постановление, заедно
със законната лихва за забава върху тази сума от влизане в сила на
отменителното съдебно решение до окончателното изплащане на обезщетението. Иска
се присъждане на разноски по делото. Представят се доказателства.
Правното
основание на иска е чл.1 ал.1 от Закона за отговорността на държавата и
общините за вреди.
Правното
основание на искането за присъждане на разноски е чл.10 ал.2 и 3 ЗОДОВ.
Ответникът
е изразил становище за неоснователност на предявения иск. Същото становище е
изразил и участващия в производството прокурор.
Искът е
недопустим.
Съгласно
чл.1 ал.2 от ЗОДОВ исковете за присъждане на обезщетение за вреди, причинени на
граждани и юридически лица от незаконосъобразни актове на държавни или общински
органи или длъжностни лица при или по повод изпълнение на административна
дейност, се разглеждат по реда на АПК. Такъв е настоящият иск – претендира се
присъждане на вреди, произтекли от издадено наказателно постановление, т.е. от
властнически акт, чрез който се осъществява административна дейност. За тази
категория искове разпоредбата на чл.204 ал.1 от АПК предвижда особена
предпоставка за допустимост – административният акт да е отменен като
незаконосъобразен по предвидения в закона ред.
В
случая в исковата молба липсва твърдение наказателното постановление да е било
отменено. В съответствие с твърденията в исковата молба и доказателствата по
делото потвърждават, че наказателно постановление № НП-268/05.02.2019г. на
заместник кмета на община е било изменено с влязло в сила решение №
744/12.06.2019г. по АНД № 1754/2019г. на РС, като е намален размера на
наложеното административно наказание глоба.
За да обоснове
допустимост, евентуално и основателност на иска, ищецът формулира доводи за
установена от съда незаконосъобразност и отмяна на наказателното постановление
в частта над постановения от съда намален размер на глобата. В тази връзка
претенцията е за заплащане на обезщетение, чийто размер е част от заплатения по
АНД № 1754/2019г. на РС адвокатски хонорар, съответна на „отменената“ част на
първоначално наложената глоба.
Съдът
счита горните доводи за несъобразени със закона.
Съгласно
чл.63 ал.1 ЗАНН правомощията на съда при обжалване на наказателно постановление
или електронен фиш са да го потвърди, измени или отмени. След като в процесния
случай, прилагайки стриктно закона, решаващият съд не е отменил обжалваното
наказателно постановление, а го е отменил, не може да се приеме, че е налице
особената предпоставка за допустимост на иска по чл.204 ал.1 от АПК. В този
смисъл е тълкуването на закона, възприетото в правораздавателната практика,
обективирана в определение № 13208/07.10.2019г. по а.д. № 11184/2019г. на ВАС,
трето отделение. Производството е недопустимо и следва да се прекрати.
Мотивиран
от изложеното Административен съд Бургас
О П Р
Е Д Е Л И :
ОСТАВЯ БЕЗ РАЗГЛЕЖДАНЕ иска на Т.Г.Ю. ЕГН:********** със съдебен адрес ***, адвокат С.П. ***, за
заплащане на 66.66лв., представляващи обезщетение за вреди, произтекли от
незаконосъобразен акт - наказателно постановление № НП-268/05.02.2019г. на
заместник кмета на община Бургас, изменено с влязло в сила решение №
744/12.06.2019г. по АНД № 1754/2019г. на РС Бургас, заедно със законната лихва
за забава върху тази сума от влизане в сила на отменителното съдебно решение до
окончателното изплащане на обезщетението.
ПРЕКРАТЯВА производството по а.д. № 2220/2019г. на АС Бургас.
Определението
подлежи на обжалване с частна жаба пред Върховен административен Съд, чрез Административен
съд Бургас, в седемдневен срок от съобщението.
СЪДИЯ :