РЕШЕНИЕ
№476
гр.
Враца, 30.12.2021 г.
В ИМЕТО НА НАРОДА
АДМИНИСТРАТИВЕН СЪД –
ВРАЦА, КАСАЦИОНЕН СЪСТАВ, в публично заседание на 30.11.2021 г. /тридесети
ноември две хиляди двадесет и първа година/ в състав:
ПРЕДСЕДАТЕЛ: МИГЛЕНА РАДЕНКОВА
ЧЛЕНОВЕ:
ТАТЯНА КОЦЕВА
ГАЛИНА
ГЕРАСИМОВА
при секретаря ДАНИЕЛА
ВАНЧИКОВА и в присъствието на прокурора ВЕСЕЛИН ВЪТОВ, като разгледа
докладваното от съдия ГЕРАСИМОВА КАД № 165 по описа на АдмС – Враца за 2021 г.
и за да се произнесе, взе предвид следното:
Производството е по
реда на чл. 208 и сл. от АПК.
Образувано е по
касационна жалба на Х.М.Б. ***, чрез пълномощника * О.М. ***, против Решение № 70/13.08.2020
г. по адм. дело № 499/2019 г. по описа на Районен съд – Оряхово, с което е
отхвърлена жалбата му против отказ на Началника на Служба по геодезия,
картография и кадастър /СГКК/ – Враца за изменение на ПНИ и КККР на гр. Оряхово
по специалния ред на §4к, ал. 8, т. 1-3 от ПЗР на ЗСПЗЗ, обективиран в писмо
изх. № 20-43829/26.06.2019 г., като процесуално недопустима.
С решение №
260048/13.01.2021 г., на основание чл. 247 от ГПК, съдът е допуснал поправка на
очевидна фактическа грешка в Решение № 70/13.08.2020 г., като в диспозитива на
решението се чете „Осъжда Х.М.Б. да заплати на СГКК Враца сумата от 500,00
/петстотин/ лева, представляваща направените по делото разноски за адвокатско
възнаграждение“.
В касационната жалба
са изложени доводи за недопустимост на оспореното решение поради противоречие
между мотиви и диспозитив. Изложени са и съображения за неправилност на съдебния
акт, като постановен в противоречие с материалния закон и съществено нарушение
на съдопроизводствените правила. Иска се от съда да обезсили
първоинстанционното решение като недопустимо. В условията на евентуалност, в
случай, че приеме решението за допустимо, се иска да го отмени като неправилно
и вместо него да постанови друго по същество, с което да отмени обжалвания
отказ на Началника на СГКК – Враца, като укаже на последния да се произнесе по
същество и да извърши поисканото със Заявление вх. № 01-258376/12.06.2019 г.
изменение на ПНИ и КККР на гр. Оряхово по специалния ред на §4к, ал. 8, т. 1-3
вр. ал. 12-13 от ПЗР на ЗСПЗЗ. При наличие на предпоставките на чл. 222, ал. 2
от АПК, се иска от съда да върне делото за ново разглеждане на друг състав на
първоинстанционния съд. Претендират се направените по делото разноски.
Ответната страна по
касационна жалба – Началник на Служба по геодезия, картография и кадастър -
Враца, чрез процесуалния представител * С.Т. ***, в представен по делото писмен
отговор и в съдебно заседание оспорва жалбата като неоснователна и недоказана.
Моли постановеното съдебно решение като правилно и законосъобразно да се остави
в сила. Претендира присъждане на направените разноски.
Участващите по делото
заинтересовани страни не изразяват становище по касационната жалба.
Представителят на Окръжна
прокуратура - Враца дава мотивирано заключение за основателност на касационната
жалба, като счита, че е налице съществено нарушение на процесуалните правила и
делото следва да бъде върнато за ново разглеждане.
Настоящият касационен
състав на Административен съд - Враца намира, че касационната жалба е предявена
от надлежна страна, за която решението е неблагоприятно и е подадена в срок,
поради което е допустима за разглеждане.
Разгледана по
същество, същата е основателна.
Производството пред Районен
съд - Оряхово се е развило по жалба от Х.М.Б. *** против отказ на Началника на
СГКК – Враца за изменение на ПНИ и КККР на гр. Оряхово по специалния ред на
§4к, ал. 8, т. 1-3 от ПЗР на ЗСПЗЗ, обективиран в писмо изх. №
20-43829/26.06.2019 г.
С Определение №
299/01.11.2019 г. съдът е оставил жалбата без разглеждане като процесуално
недопустима и е прекратил производството по делото. Определението на РС –
Оряхово е отменено с Определение № 156/18.03.2020 г. по ЧКАД № 100/2020 г. по
описа на АдмС – Враца и делото е върнато на същия съд за продължаване на
съдопроизводствените действия.
С атакуваното решение
първоинстанционният съд е отхвърлил жалбата като процесуално недопустима.
Записал е, че определението подлежи на обжалване с частна жалба в едноседмичен
срок от съобщаването. В мотивите на съда са изложени съображения по съществото
на спора и е прието, че жалбата следва да бъде отхвърлена като неоснователна.
Допуснатото
противоречие между диспозитива и мотивите на съдебното решение, както и наличие
на противоречие в самия диспозитив на решението, съставлява съществено
нарушение на процесуалните правила. В
тази насока следва да се имат предвид разясненията, дадени по т. 2 от ППВС №
1/1985г., в които е посочено, че решението е единство от мотиви и диспозитив,
като мотивите са неразделна част от решението и обосновават диспозитива на
съдебния акт. Затова той трябва да бъде логически извод от мотивите. В
случая, не е налице необходимата за всеки съдебен акт връзка между мотиви и
диспозитив. Констатираното несъответствие не може да бъде отстранено от касационната
инстанция и е основание за отмяна на решението и връщане на делото за ново
разглеждане от друг състав на първоинстанционния съд.
При този изход на спора, на основание чл. 226, ал. 3 от АПК,
въпросът за разноските пред настоящата инстанция следва да се реши от
първоинстанционния съд при новото разглеждане на делото.
Водим от
гореизложеното и на основание чл. 221, ал. 2 и чл. 222, ал. 2 от АПК, Административен съд – Враца
РЕШИ:
ОТМЕНЯ Решение № 70/13.08.2020 г.,
постановено по адм. дело № 499/2019 г. по описа на Районен съд – Оряхово.
ВРЪЩА делото за ново
разглеждане от друг състав на Районен съд - Оряхово.
Решението е
окончателно и не подлежи на обжалване и протест.
ЧЛЕНОВЕ: 1.
2.