Р Е Ш Е Н И Е
гр. София, 14.08.2019
г.
В ИМЕТО НА
НАРОДА
СОФИЙСКИ ГРАДСКИ СЪД, ТО,
VI-16 състав в закрито съдебно заседание на четиринадесети август две хиляди и деветнадесета
година, в състав:
СЪДИЯ: ВАЛЕРИЯ
БРАТОЕВА
като разгледа ч. търг.
дело № 1424 по описа за 2019 година, взе предвид следното.
Производството
е по реда на чл. 25 от Закона за търговския регистър и регистъра на
юридическите лица с нестопанска цел (ЗТРРЮЛНЦ) вр. глава XXI „Обжалване на
определенията“ ГПК.
Образувано е по жалба № 20190618121649/18.06.2019 г. на Н.Ч.„Х.Б.-****“, ЕИК
********, срещу отказ № 20190612113946/13.06.2019 г. на АВ – ТРРЮЛНЦ за
вписване на нов персонален състав на читалищното настоятелство.
В жалбата се
излагат доводи за незаконосъобразност на отказа – в заявлението не било
включено искане за заличаване на членове на настоятелството, тъй като
изменението се състояло във вписване на двама новоизбрани такива. По отношение
на извода за липсата на доказателства за редовно свикване на общото събрание в
жалбата се твърди да е представен снимков материал, установяващ факта на
залепване на поканата на общодостъпни места. При същите доказателства по
предходно заявление било извършено вписване.
Съдът
като разгледа събраните доказателства, намира следното:
Със заявление А17, вх. №
20190612113946 / 12.06.2019 г., подадено от Н.Ч.„Х.Б.-****“, ЕИК ********, е заявен
за вписване в ТРЮЛНЦ нов персонален състав на читалищното настоятелство. Длъжностното
лице при АВ приело, че с подаденото заявление по приложение № А17 не били
заявени за заличаване членовете на настоятелството, които били преизбрани в
новото настоятелство.
Посочената ненередовност съставлявала
самостоятелно основание за постановяване на отказ и не било възможно да бъде
отстранена по реда на чл. *******ЗТРРЮЛНЦ. На следващо място, от представените
към заявлението документи не се установявало редовно свикване на общото събрание
на членовете на читалището. Поканите не били връчени на всички членове и не били
представени доказателства за обявяване на поканата на общодостъпни места и в
един национален всекидневник (чл. 17, ал. 2 от устава). При тези мотиви
длъжностното лице постановило обжалвания в настоящото производство отказ.
Жалбата е основателна.
Съгласно чл. 17, ал. 2 от
устава на Н.Ч.„Х.Б.-****“, ЕИК ********, уведомяването на членовете на
сдружението за заседанията на общото събрание се извършва чрез покана до
членовете с право на глас, връчена 7 дни преди провеждане на събранието, която
трябва да съдържа дневния ред, датата, часа, мястото на провеждането му, по чия
инициатива се свиква. Съобщение за събранието следвало да се постави на вратата
на читалището и на други общо достъпни места, включително да се публикува и в
един национален всекидневник. Тази уредба изисква кумулативното наличие на
отправена до всеки член на сдружението покана едновременно с обявяването на
такава и в един национален всекидневник. Липсата на доказателства за спазване
на чл. 17, ал. 2 от устава на читалището препятства извод за редовно свикване
на общото събрание. Непредставянето на доказателство за публикувано в
национален всекидневник съобщение за събранието е съставлявало основание
длъжностното лице да упражни правомощията си по чл. *******ЗТРРЮЛНЦ и да даде указания
на заявителя да представи доказателства, които установяват спазването на чл. 17,
ал. 2, изр. последно от устава на читалището. Като не е сторило това, се налага
извод, че в регистърното производство е допуснато съществено процесуално
нарушение, което не може да бъде отстранено в рамките на съдебното обжалване на
постановения отказ и затова обуславя неговата незаконосъобразност.
Нормата на чл. *******ЗТРРЮЛНЦ
установява, че когато към заявлението за вписване, заличаване или
обявяване на юридическото
лице не са приложени всички документи, които се изискват по закон, или когато не е платена дължимата
държавна такса, длъжностното лице по регистрацията дава указания на заявителя за отстраняване на
нередовността. Указанията се оповестяват по електронната партида на юридическото лице с нестопанска цел, не
по-късно от следващия работен ден от постъпването на заявлението в регистъра. Установеният срок за оповестяване на
указанията има инструктивен характер и по никакъв начин не освобождава
длъжностното лице от изпълнение на задължението му да укаже привеждане на
подадено заявление в съответствие с изискванията за редовност. В случая, към
заявлението не е представено доказателство за редовното свикване на общото
събрание – обявяване на поканата в един национален всекидневник и затова при
всички положения длъжностното лице е следвало да приложи чл. *******ЗТРРЮЛНЦ и
само при неизпълнение на указанията да постанови отказ, основан именно на
липсата на доказателства за спазване изискванията на устава на читалището във
връзка със свикването на общо събрание.
Следователно, в
регистърното производство е допуснато нарушение на чл. *******ЗТРРЮЛНЦ, което е
довело до съществено ограничаване правото на защита на заявителя в регистърното
производство, което е охранително по своята същност и предполага служебна
активност на решаващия орган за осигуряване надлежното упражняване на правата
на заявителя. Затова и само на това основание отказът е незаконосъобразен и
следва да бъде отменен, тъй като всяко произнасяне на длъжностното лице с
отказ, мотивиран с непредставен документ (непредставени доказателства за
спазване на предвидения в чл. 17, ал. 2 от устава ред за свикване на общото
събрание), без да е указано неговото представяне, е незаконосъобразен.
Необходимо е да се
отбележи, че регистърният орган е сезиран с искане за вписване на нов
персонален състав на орган на читалището, което означава, че не е необходимо да
се заявява изрично искане за заличаване на досегашните членове – това искане е
подразбиращо се и в никакъв случай липсата му не представлява основание за
отказ. Отделен е въпросът, че в случая е налице допълнителен избор на 2 нови
членове, без да се променят досегашните такива.
По изложените съображения,
съдът
Р Е
Ш И :
ОТМЕНЯ, по жалба № 20190618121649/18.06.2019
г. на Н.Ч.„Х.Б.-****“, ЕИК ********, ОТКАЗ № 20190612113946/13.06.2019 г. на АВ
– ТРРЮЛНЦ , постановен по заявление А17, вх.
№ 20190612113946/12.06.2019 г. за вписване на нов персонален състав на
читалищното настоятелство.
УКАЗВА на длъжностното
лице при АВ-РЮЛНЦ да приложи чл. *******ЗТРРЮЛНЦ по отношение на подаденото
заявление А17, вх. № 20190612113946/12.06.2019 г., съгласно мотивите на
настоящото решение.
Решението не подлежи на
обжалване. Препис да се изпрати на АВ-ТРРЮЛНЦ.
СЪДИЯ: