Р Е Ш Е Н И Е
гр. Кюстендил, 10.09.2019 г.
В ИМЕТО НА НАРОДА
КЮСТЕНДИЛСКИ РАЙОНЕН СЪД, XII-ти наказателен
състав, в публично съдебно заседание на втори
септември две хиляди и деветнадесета година, в състав:
ПРЕДСЕДАТЕЛ: Светослав петров
при участието на съдебен секретар Юлиана
Стоянова, като разгледа докладваното от съдията АНД № 806 по описа за 2019 г. и за да се произнесе взе
предвид следното:
Производството е по реда на чл. 59 и сл. от ЗАНН.
Образувано е по жалба на В.К.З. с ЕГН **********
срещу Електронен фиш Серия К № 1504634 на ОД на МВР – Кюстендил, с който на основание чл. 189, ал. 4, вр. чл.
182, ал. 1, т. 2 от ЗДвП й е наложено административно наказание – „глоба” в
размер на 50 лева за извършено нарушение по чл.21 ал.1 от ЗДвП.
В
депозираната жалба се релевират оплаквания за незаконосъобразност и
неправилност на издадения електронен фиш, като се навеждат доводи за нарушение
на материалния закон и процесуалните правила по установяване и санкциониране на
административното нарушение, по аргументи, подробно изложени в депозираната
жалба. Моли се съда да постанови решение, с което да отмени изцяло атакувания
Електронен фиш на ОД на МВР Кюстендил.
В съдебно заседание жалбоподателят, редовно
призован, не се явява и не се представлява.
Въззиваемата страна, редовно призована, не
изпраща представител и не представя становище по жалбата.
Съдът намира жалбата за
допустима, тъй като е подадена от лице, имащо право на жалба, съдържа
необходимите реквизити и е подадена в срок. Процесният електронен фиш подлежи
на обжалване по реда на ЗАНН и производството по жалбата е редовно образувано
пред РС-Кюстендил.
След преценка на събраните по
делото доказателства, съдът намира за установено от фактическа страна следното:
На 30.01.2017 г., в с. Невестино на ВП-II-62 км 12+000, в 13:51 часа, с
техническо средство за измерване – радарен скоростомер № 4835 тип „Мобилна
система за видеоконтрол на нарушенията на правилата на движение TFR1 – М” било
заснето движение на МПС - марка „Рено“
модел „Лагуна“ с рег. №***, със скорост
от 67 км/ч., като разрешената за
движение скорост в този участък от пътя е 50 км/ч., респ. превишената стойност
на скоростта е 17 км/ч.
Въз основа на заснемането бил
издаден електронен фиш Серия К №
1504634, в който като нарушител е било вписано името
В.К.З., която е собственик на горепосочения лек автомобил. В описателната част на фиша е вписано движение с
установена скорост от 64 км./ч. – превишаване с 14 км/ч. За дата и час на
нарушението са били вписани показанията на техническото средство. За място на
нарушението в електронния фиш е вписано – с. Невестино на ВП-II-62 км 12+000, в посока гр.
Кюстендил. С електронният фиш на основание чл. 189, ал. 4 вр. чл. 182, ал. 1,
т. 2 ЗДвП /актуална редакция към момента на нарушението/ на жалбоподателя е
наложено административно наказание глоба в размер на 50 лв. за извършено
нарушение на чл. 21, ал. 1 ЗДвП - превишаване на разрешената скорост с 14 км/ч,
което се сигнализира с пътен знак.
От представената Справка в Национална база данни
КАТ се установява, че автомобилът с посочения по – горе регистрационен
номер е лек по своя вид и същият е собственост на
В.К.З..
Видно от приложения Протокол от
проверка № 5-20-16 техническото средство „TFR – 1М” № 4835 е преминало техническа проверка.
Изложената фактическа обстановка е установена от
представените по делото писмени доказателства, както и приложения снимков
материал от заснет клип № 8753 с техническо средство „TFR – 1М” № 4835 с радар № 545. Така приложения снимков материал, съгласно чл.
189, ал. 15 от Закона за движението по пътищата, като изготвено с техническо
средство и система, заснемаща и записваща датата, точния час на нарушението и
регистрационния номер на моторното превозно средство, съставлява веществено
доказателствено средство в административнонаказателния процес и като такова е
приобщено по съответния ред по делото.
При така установените факти съдът намира от правна
страна следното:
Посредством приложения снимков материал към електронния
фиш, който е годно доказателствено средство, се установяват видът, марката и
регистрационният номер на управлявания автомобил, и измерената скорост на
движение.
Въз основа на изброените доказателства по безсъмнен
начин се установява описаната в електронния фиш фактическа обстановка.
Според легалната
дефиниция, дадена от законодателя в разпоредбата актуална към момента на
нарушението /30.01.2017г./ на §6, т. 63 ДР ЗДвП, електронният фиш представлява
„електронно изявление, записано върху хартиен, магнитен или друг носител,
създадено чрез административно-информационна система въз основа на постъпили и
обработени данни за нарушения от автоматизирани технически средства”. В
разпоредбата на чл. 189, ал. 4 ЗДвП са изрично регламентирани реквизитите,
които следва да съдържа електронният фиш, а именно „териториалната структура на
МВР, на чиято територия е установено нарушението, мястото, датата, точния час
на извършване на нарушението, регистрационния номер на МПС, собственика, на
когото е регистрирано превозното средство, описание на нарушението, нарушените
разпоредби, размера на глобата, срока, сметката или мястото на доброволното й
заплащане”.
Съдът намира, че електронният фиш е издаден в
законоустановената форма и притежава всички предвидени в разпоредбата на чл.
189, ал. 4 ЗДвП реквизити - посочена е териториалната структура на МВР, на
чиято територия е установено нарушението, мястото и времето на осъществяването
му, регистрационният номер на заснетото МПС и собственикът, на когото е
регистрирано. Описани са извършеното нарушение, нарушената разпоредба - чл. 21,
ал. 1 ЗДвП, и наложената глоба в размер на 50 лв.
Относно разликата в скоростта на движение, отразена
в снимковия материал и електронния фиш, следва да се отбележи, че от
представения по делото протокол за проверка се установява, че грешката при
измерване на скоростта с въпросното техническо средство е +/-
Независимо от тези обстоятелства обаче, издаденият
електронен фиш следва да бъде отменен. Това е така, тъй като съобразно
задължителните указания, дадени на съдилищата с ТР № 1 от 26.02.2014 г. по т.д.
№ 1/2013 г. на ОСК на ВАС, в хипотезата на чл. 189, ал. 4 от Закона за
движението по пътищата /актуална към момента на нарушението/, установяването и
заснемането на нарушение могат да се осъществят само със стационарно техническо
средство, което е предварително обозначено и функционира автоматизирано в
отсъствие на контролен орган.
В конкретния случай, видно от приложените писмени
доказателства, се установи, че процесното нарушение е заснето с „мобилно”
техническо устройство, което представлява нарушение на разпоредбата на чл. 189,
ал. 4 ЗДвП. Тоест присъстващият при установяване на нарушението контролен орган
е следвало да констатира нарушението по общия ред, предвиден в ЗАНН - чрез
съставяне на АУАН и издаване въз основа на него на наказателно постановление.
Фишът е издаден в нарушение на закона, тъй като нарушението е заснето и
установено с мобилна радарна система, като не са били налице условията за
прилагането на този облекчен ред за административно санкциониране, а е следвало
да се приложи общият ред по ЗАНН. Прилагането на процедурата по чл. 189, ал. 4 ЗДвП в отсъствие на законово предвидените условия е довела до ограничаване правото
на защита на наказаното лице, тъй като последното е било поставено в
невъзможност да оспори констатациите в електронния фиш към момента на тяхното
установяване.
Предвид задължителната съдебна
практика и подробно изложените съображения в цитираното тълкувателно решение на
ВАС обжалваният електронен фиш следва да бъде отменен като незаконосъобразен.
Предвид гореизложеното и на осн. чл. 63, ал. 1 ЗАНН, Кюстендилски районен съд
Р Е Ш И :
ОТМЕНЯ електронен фиш серия К № 1504634 на ОД на
МВР - Кюстендил, с който на основание чл. 189, ал. 4, вр. чл. 182, ал. 1, т. 2
от ЗДвП на В.К.З. с ЕГН **********, адрес
***, е наложено
административно наказание „глоба” в размер на 50.00 лева за извършено нарушение
по чл. 21, ал. 1 от ЗДвП.
РЕШЕНИЕТО подлежи на обжалване пред Административен
съд гр. Кюстендил в 14-дневен срок от
получаване на съобщението за изготвянето му.
РАЙОНЕН СЪДИЯ: