Решение по дело №635/2020 на Районен съд - Ловеч

 

                                                          Р   Е   Ш   Е   Н   И   Е

                               

                                    град Ловеч, 23.10.2020 година

 

                                                                   В ИМЕТО НА НАРОДА      

 

 

ЛОВЕШКИЯТ РАЙОНЕН СЪД, първи наказателен състав в открито заседание на двадесет и трети септември две хиляди и двадесета година, в състав:

 

                             ПРЕДСЕДАТЕЛ: МАРИЯ ШОЛЕКОВА

 

при секретаря : ВАНЯ КИРИЛОВА, като разгледа докладваното от съдията НАХД № 635 по описа за 2020 година и за да се произнесе, съобрази :

 

          С наказателно постановление № 31-0000344/19.06.2020 год. на П.В.К., Директор на РД»АА»-Плевен е наложена на основание чл.93,ал.2 от Закона за автомобилните превози глоба в размер на 500.00 /петстотин/ лева на И.Н.Б., ЕГН:**********, за това, че на 02.06.2020 г., около 12:40 часа в гр.Ловеч, до бензиностанция „Газпром“, като водач на т.а.“Скания“ с рег.№ ** **** **и полуремарке с рег.№ ** **** **извършва превоз на товари за собствена сметка по маршрута от с.Зелениково до гр.Плевен и обратно, като е установено следното нарушение: водачът извършва превоз на товари за собствена сметка между два пункта на територията на Република България с МПС от категория N3 с допустима максимална маса над 12 тона, без да притежава лиценз за обществен превоз на пътници, което представлява нарушение на чл.18,т.6 от Наредба №Н-8 от 27.06.2008 год.на МТ. На основание чл.52, ал.4 от ЗАНН, след проверка на акта за неговата законосъобразност и обоснованост от наказващия орган е установено, че в законоустановения тридневен срок от подписването на акта, водачът е направил писмено възражение, с вх.№ 52-00-22-3180/03.06.2020 г., като е представил копие на лиценз № 15371, както и че не са налице предпоставките за прилагане на чл.28 от ЗАНН.

Недоволен от наказателното постановление останал жалбоподателят И.Н.Б., който го обжалва в срок и излага, че е незаконосъобразно, тъй като действително при извършената проверка не е открил и не е представил лиценз за превоз на товари, но впоследствие след извършване на превоза го е открил в кабината на т.а. и го е изпратил на e-mail адрес в ИА“АА“ – гр.Плевен, както и предвид това, че при извършената проверка служителите на ИА“АА“ са го видели на технически носител, моли съда да отмени НП.

          В съдебно заседание жалбоподателят, редовно призован се явява лично, поддържа жалбата си и излага, че в хода на проверката, тъй като  проверяващите са имали таблет и са установили, че притежава лиценз за извършвания превоз, но не го носи в момента, го е изпратил на следващия ден в ИА»АА». Излага, че наложената му глоба е непосилна за него, тъй като е работник във фирмата и получава основна заплата 680 лева и моли съда да отмени НП.

          Ответникът-РД”АА” - Плевен, редовно призован не изпраща представител.

          От събраните по делото писмени доказателства, от показанията на свидетелите Д.К. и Д.Ц., както и от становището на жалбоподателя, съдът приема за установена следната фактическа обстановка.

          На 02.06.2020 год. бил съставен Акт № 271068 за установяване на административно нарушение от св.Д.К., в присъствието на св. Д.Ц., срещу И.Н.Б., за това, че на 02.06.2020 г., около 12:40 часа в гр.Ловеч, до бензиностанция „Газпром“, като водач на т.а.“Скания“ с рег.№ ** **** **и полуремарке с рег.№ ** **** **извършва превоз на товари за собствена сметка по маршрута от с.Зелениково до гр.Плевен и обратно, като е установено следното нарушение: водачът извършва превоз на товари за собствена сметка между два пункта на територията на Република България с МПС от категория N3 с допустима максимална маса над 12 тона, без да притежава лиценз за обществен превоз на пътници, което представлява нарушение на чл.18,т.6 от Наредба № Н-8 от 27.06.2008 год. на МТ. По съставения акт жалбоподателят е вписал като възражение, че е забравил лиценза в офиса и ще бъде представен в 3 дневен срок. Въз основа на акта за нарушение е постановено обжалваното наказателно постановление.

          Актосъставителят и свидетелят по акта в с.з.поддържат констатациите по акта, като дават подробни обяснения за начина на извършване на проверката и констатираното нарушение.

          От така установената фактическа съдът намира,че е безспорно установено, че на посочената в акта дата, час и място жалбоподателят е извършвал превоз за собствена сметка и при проверката не е могъл да представи изискуемото съгласно чл.18,т.6 от Наредба №Н-8/2008 год.на МТ копие на лиценз за превоз на товари, като го е представил на 03.06.2020 год. пред наказващия орган. Съдът приема, че от всички събрани писмени и гласни доказателства се установява, че административното нарушение, допуснато от жалбоподателя се изразява в непредставяне при проверка на един от задължителните по наредба документи, а не в липсата на такъв въобще, поради което е правилна правната квалификация на нарушението и основанието за налагане на санкцията, като наказващият орган е съобразил подаденото възражение по акта и представените към него доказателства и е възприел, че се касае за допуснато нарушение по чл.93, ал.2 от ЗАвП, а не за такова по чл.93, ал.1 от ЗАвП. Ето защо съдът приема, че вмененото във вина на жалбоподателя нарушение е безспорно доказано, а АУАН и НП отговарят на всички изисквания на чл.42 и чл.57 от ЗАНН и са издадени от компетентни лица, видно от приложената заповед.

          Въпреки изложените съобпажения обаче, съдът намира, че обжалваното НП е незаконосъобразно, тъй като наказващият орган не е съобразил всички смекчаващи вината обстоятелства и такива водещи до извода,че се касае за маловажен случай по смисъла на чл.28 от ЗАНН. Наказващият орган се е задоволил да посочи в НП само, че не се налице предпоставки за прилагане на чл.28 от ЗАНН, но липсват каквито и да било мотиви в тази връзка. Видно от доказателствата по делото се касае за нарушение на ЗАвП, от което обаче не са настъпили никакви вредни последици, нарушението е за първи път и няма данни водачът да е наказван по Закона за автомобилните превози или ЗДвП, в хода на проверката не са установени нередности по автомобила и всички останали документи на водача и не са констатирани други нарушения. Освен това, съдът счита, че макар и в минимален размер наложеното наказание е прекалено тежко и не съответства на тежестта на нарушението и имотното състояние на жалбоподателя. Ето защо съдът приема,че нарушението с оглед липсата на вредни последици и с оглед изложените по-горе смекчаващи обстоятелства представлява по-ниска степен на обществена опасност в сравнение с обикновените случаи на нарушения от този вид и случаят се явява маловажен по смисъла на чл.28 от ЗАНН.

          По изложените съображения съдът приема,че обжалваното НП е незаконосъобразно като такова следва да бъде отменено.

          При този изход на процеса разноски не следва да се пирсъждат, тъй като такива не са претендирани от страните.

          Водим от гореизложеното и на основание чл.63 ал.1 от ЗАНН съдът

         

 

                                                   Р   Е   Ш   И :

 

 

          ОТМЕНЯ НАКАЗАТЕЛНО ПОСТАНОВЛЕНИЕ № 31-0000344/19.06.2020 год. на П.В.К., Директор на РД»АА»-Плевен е наложена на основание чл.93,ал.2 от Закона за автомобилните превози глоба в размер на 500.00 /петстотин/ лева на И.Н.Б., ЕГН:**********, за нарушение на чл.18,т.6 от Наредба № Н-8 от 27.06.2008 год.на МТ, КАТО НЕЗАКОНОСЪОБРАЗНО.

Решението подлежи на касационно обжалване пред Ловешки административен съд в 14 дневен срок от съобщението на страните,че е изготвено.

 

    

                                                          РАЙОНЕН СЪДИЯ :