О П Р Е Д Е Л Е Н И Е
Номер 10
от 11.04.2022 г. град Русе
В ИМЕТО НА НАРОДА
Административен
съд - Русе, четвърти
състав, на единадесети април две хиляди двадесет и втора година, в закрито
заседание в следния състав:
СЪДИЯ: Диана Калоянова
като
разгледа докладваното от съдия Калоянова
административно дело номер 742 по
описа за 2021 година и за да се
произнесе взе предвид следното:
Производството е по реда на чл. 145 и
сл. от АПК.
Образувано е по жалба на „Симбол 14“
ЕООД, ЕИК *********, със седалище и адрес на управление гр. Русе, ул. „Тулча“ №
8, бл. „Шабла“, вх. 7, ет. 2, ап. 23, представлявано от Е.А.Б. – управител,
против Решение № 32-343866/29.10.2021 г. на Директора на ТД Митница Варна,
Агенция „Митници“. С решението на дружеството по изрично посочени четири митнически
декларации е увеличена митническата стойност на внесените стоки, съответно
дължимите държавни вземания на основание чл. 74, § 3 от Регламент (ЕС) № 952/2013 на Европейския
парламент и на Съвета от
9 октомври 2013 година за създаване на митнически кодекс на съюза (Регламент 952/2013) във връзка с чл.
140 и чл. 141 от Регламент за изпълнение
(ЕС) 2015/2447 на Комисията от 24 ноември 2015 година за определяне на подробни
правила за прилагането на някои разпоредби на Регламент (ЕС) № 952/2013 на
Европейския парламент и на Съвета за създаване на Митнически кодекс на Съюза, относно декларирани от
дружеството-вносител стоки. Дружеството е задължено да довнесе сума в размер на
100 531,02 лева за ДДС, ведно с лихва за забава.
Управителят на
дружеството е упълномощил (л. 8 от делото) адв. С.Т.Ж.,*** да представлява и защитава „Симбол 14“ ЕООД
пред директора на ТД Митница Варна в Агенция „Митници“; директора на Агенция
„Митници“, Административен съд – Русе и Върховния административен съд.
Решението е изпратено на
дружеството с писмо рег. № 32-344693/01.11.2021 г. (л. 2 от преписката). Видно
от Известие за доставяне ИД PS 9028 004BSZ 6 (л. 1 от преписката), решението е
връчено на дружеството на 18.11.2021 г. Дружеството е подало жалба до
Административен съд – Русе чрез административния орган, регистрирана вх. №
32-412530/17.12.2021 г. (л. 4 от делото).
С писмо рег. №
32-413617/20.12.2021 г. (л. 2 от делото) административният орган е изпратил
жалбата заедно с административната преписка до съда. В придружителното писмо
изрично е посочено, че жалбата е недопустима, тъй като същата е просрочена.
В съдебно заседание на 10.03.2022 г. съдът
изрично задължи жалбоподателя да представи доказателства относно датата на
подаване на жалбата срещу Решение № 32-343866/29.10.2021 г. на Директора на ТД
Митница Варна в Агенция „Митници“, които следва да са надлежно заверени. В
същото заседание съдът задължи ответника - директора на ТД Митница Варна в
Агенция „Митници“, да представи цялата налична при него информация относно
начина и датата на постъпване на жалбата на „Симбол 14“ ЕООД срещу Решение №
32-343866/29.10.2021 г., като съответните доказателства следва да са надлежно
заверени.
Съобразно дадените
указания, ответникът, с писмо вх. №
1090/18.03.2022 г. (л. 29 от делото) е ангажирал същите
доказателства, които е приложил първоначално към административната преписка и
отново е изразил становище за недопустимост на жалбата.
В изпълнение на
указанията на съда, процесуалният представител на жалбоподателя – адв. Св. Ж. е
представила заверени копие на товарителница № 1050496446805 (л. 35 от делото) от
„Еконт“ и Електронно изявление D1957859259/16.12.2021 г. за предаване на пратка
(л. 36 от делото).
Съдът, след като прецени
твърденията на жалбоподателя, събрания по делото доказателствен материал и
съобрази закона, намира, че жалбата е процесуално недопустима за разглеждане,
като подадена извън преклузивния 14-дневен срок за подаването й, предвиден в
разпоредбата на чл. 149, ал. 1 от АПК.
Не се спори между
страните, че Решение № 32-343866/29.10.2021 г. на Директора на ТД Митница Варна
в Агенция „Митници“ (л. 3 от преписката) е връчено на „Симбол 14“ ЕООД на
18.11.2021 г. Спори се дали изпратената от дружеството жалба на 16.12.2021 г. и
постъпила в деловодството на ответника на 17.12.2021 г. е подадена в срок.
В решението на
административния орган, като последен абзац (л. 12 от преписката), изрично е
записан следния текст: „Решението може да се оспори пред
директора на Агенция „Митници“ в 14-дневен срок от съобщаването му чрез
директора на Териториална дирекиця митница Варна, на основание чл. 44, вр. чл.
22 §7 от Регламент (ЕС) №952/2013, вр. чл. 84, ал. 1 от АПК или пред
Административен съд – Русе“.
Съдът намира, че не е
налице хипотезата на чл. 140, ал. 1 от АПК, съгласно която когато в
административния акт или в съобщението за неговото издаване не е указано пред
кой орган и в какъв срок може да се подаде жалба, съответният срок за обжалване
по този дял се удължава на два месеца. Видно от посочения израз и двете
изисквания са изпълнени - административният орган ясно е указал пред кого се
подава жалбата (директора на Агенция „Митници“ или Административен съд – Русе)
и срокът за подаване на жалбата – 14 дни.
Следователно, след като
решението е връчено на управителя на дружеството на 18.11.2021 г., то срокът за
обжалване изтича на 02.12.2021 г. (четвъртък, работен ден). Жалбата на „Симбол
14“ ЕООД е изпратена на 16.12.2021 г., т.е. значително след законоустановения
срок.
Своевременно упражненото
право на жалба е абсолютна процесуална предпоставка за допустимост на
настоящото производство, за която съдът следи служебно. При ненадлежно
упражнено право съдът следва да прекрати производството.
При така
изложените обстоятелства съдът намира, че жалба е просрочена и следва да остави
същата без разглеждане, а производството по делото да се прекрати.
Мотивиран от изложеното и
на основание чл. 159, т. 5 от АПК, Административен
съд - Русе, четвърти състав
О П
Р Е Д Е Л И:
ОТМЕНЯ
протоколно
определени от 10.03.2022 г. за даване ход на делото.
ОСТАВЯ
БЕЗ РАЗГЛЕЖДАНЕ
жалбата на „Симбол 14“ ЕООД, ЕИК *********, със седалище и адрес на управление
гр. Русе, ул. Тулча № 8, бл. „Шабла“, вх. 7, ет. 2, ап. 23, представлявано от Е.А.Б.
против Решение № 32-343866/ 29.10.2021 г. на Директора на ТД Митница Варна в
Агенция „Митници“.
ПРЕКРАТЯВА
производството по адм.
дело № 742/2021 г. по описа на Административен съд - Русе.
Определението
може да бъде обжалвано с частна жалба в 7-дневен срок от съобщаването му на
страните пред Върховен административен съд.
СЪДИЯ: