Решение по дело №27/2022 на Административен съд - Варна

                                 Р Е Ш Е Н И Е

 

             №                                     2022 г., гр.Варна

 

                 В    ИМЕТО    НА     НАРОДА

 

ВАРНЕНСКИЯТ АДМИНИСТРАТИВЕН СЪД                         

 VІ-ти касационен състав,

в публично заседание на  17. 02. 2022 г.,в състав :

                                 Председател :  Красимир Кипров                                                        Членове    :      Евелина Попова

                                                          Марияна Бахчеван

при секретаря   Камелия Александрова

с  участието на прокурора  Силвиян Иванов

като разгледа докладваното от съдия   Кипров

        касационно дело №  27  по описа на съда за 2022  г.,

        за да се произнесе взе предвид следното :

 

 

          Производството е по реда на чл.63 в от ЗАНН във вр. с глава ХІІ от АПК .

          Образувано е  по жалба на  Комисия за защита на потребителите – Регионална дирекция със седалище гр. Варна, против решение № 981/ 1.12.2021 г.  по НАХД № 2426/2021 г. по описа на ВРС, с което е отменено  издаденото от  директора     НП № В-0057260 / 19.04.2021 год.  и  КЗП е осъдена  да заплати на „А.К.“ ЕООД  разноски  в  размер на 300 лв.  С развити в жалбата доводи за  материална незаконосъобразност на обжалваното решение  във връзка с приложението на чл. 28 от ЗАНН,  се иска  отмяна на въззивното решение и постановяване на друго такова по съществото на делото за потвърждаване на НП. В съдебно заседание  касационната жалба се поддържа с подадената от упълномощения юрисконсулт Недева молба с.д. 1302/27.01.2022 г., с която се претендират разноски за юрисконсултско възнаграждение за две съдебни инстанции.     

        Ответникът „А.К.“ ЕООД, не се явява в съдебно заседание и не изразява становище по касационната жалба.

          Представителят на Варненска окръжна прокуратура дава заключение за оставяне в сила на обжалваното решение.  

          След преценка на изложените от страните доводи и извършената по реда на чл.218 от АПК проверка , съдът намира жалбата за процесуално допустима като подадена в срок от надлежна страна , против подлежащ на касационен контрол съдебен акт , а разгледана по същество тя  е  основателна.

          С обжалваното НП , на основание чл. 209 от ЗЗП   е  наложена  на  ответника имуществена санкция  в размер на 500 лв.  за  нарушение на чл. 64 от ЗЗП , а именно : затова, че на  10. 02. 2021 г. в гр. Варна , в  обект детски магазин „BRUMS MILANO“  се предлагат за продажба детски облекла и аксесоари за деца от 0  до 16 години при обявено за периода 01.02. до 28.02.2021 г.  намаление до 50 %,  при което търговецът не е изпълнил задължението си да направи съобщението за намаление на цените по един от следните начини : 1. чрез поставяне на нова цена до старата, която е зачертана или 2. чрез думите „нова цена“ и „стара цена“, последвани от съответните суми , или 3. чрез посочване на процент на намалението, като новата цена се поставя до старата цена, която  е зачертана.

          За да  отмени   НП ,  районният съд е приел за  установено, че деянието е извършено, но е квалифицирал същото като маловажно нарушение по смисъла на чл. 28 от ЗАНН с аргументи, че правата на потребителите не са били накърнени в значителна степен, предвид възможността  същите да проверят на касата каква ще е цената на стоката след намалението, както и поради това, че липсват доказателства за допуснати от търговеца други нарушения на ЗЗП.

          Касационният съд намира , че изложеното  в касационната жалба основание по чл.348 , ал.1, т.1  от НПК за отмяна на въззивното решение – нарушение на материалния закон  е налице, поради погрешните изводи на районния  съд по приложението на чл. 28 от ЗАНН.

          В хода на въззивното производство спорните факти обективиращи извършването на описаното в НП деяние са били правилно установени от първоинстанционния съд , като съгласно чл. 220 от АПК преценката на касационния съд по прилагането на материалния закон се основава именно на тях. В тази връзка, релевантни  за квалификацията за маловажно нарушение по чл.28 от ЗАНН и  приложими съгласно  чл. 11 от ЗАНН са критериите на чл.93, т.9 от НК. Нормата предполага липса или незначителност на вредните последици или наличие на други смекчаващи обстоятелства, поради които случаят представлява по-ниска степен на обществена опасност в сравнение с обикновените случаи на нарушения от съответния  вид.  Доколкото адм. нарушение по чл. 209 от ЗЗП е формално такова  по  своя характер, то резултата за липсата или незначителност на вредните последици е ирелевантен, т.е. от значение е наличието на други смекчаващи обстоятелства. Последните за да обусловят по-ниска степен на обществена опасност следва да бъдат многобройни или изключителни такива, като в случая не е налице нито едното, нито другото. Възможността потребителя да получи на касата информация за намалената цена изобщо не представлява каквото и да било смекчаващо обстоятелство, поради това, че обичайно и преди плащане няма как цената да не бъде узната от купувача. Същевременно, липсата на други нарушения по ЗЗП  не представлява изключително по своя характер смекчаващо отговорността  на търговеца обстоятелство, поради което касационният съд намира, че случаят не се отличава с нищо от обикновените случаи на адм. нарушения от същият вид. По тези съображения, обратните правни изводи на районния съд противоречат на правилното приложение на материалния закон и налагат цялостна отмяна на обжалваното решение.

          След отмяната и при разглеждане на делото по същество от касационния съд съгласно чл. 222, ал.1 от АПК, обжалваното НП следва да бъде потвърдено – установеното въз основа на надлежно събраните доказателства съобщаване за намаление на цените на потребителските стоки по начин несъответстващ на изискванията на чл. 64 от ЗЗП, представлява нарушение на същата разпоредба, за което правилно е ангажирана обективната отговорност на търговеца по чл. 209 от ЗЗП чрез налагане на имуществена санкция в минималния предвиден размер от 500 лв.

          При този изход от делото, претенцията на касатора  за разноски за юрисконсултско възнаграждение е основателна предвид осъщественото от юрисконсулт Н. Недева процесуално представителство във въззивната и касационната инстанции – съгласно чл. 27е от Наредбата за заплащането на правната помощ следва съгласно чл. 63д, ал.4 от ЗАНН да се присъдят за всяка една инстанция разноски в размер на 80 лв. , т.е. общо в размер на 160 лв.

           Предвид изложеното , съдът

                                                                                                                                                                          Р Е Ш И  :

 

ОТМЕНЯ  решение № 981 / 1.12.2021  г. по НАХД № 20213110202426//2021  г. по описа на ВРС , с което е   отменено  издаденото от  директора на Регионална дирекция на КЗП със седалище гр. Варна   НП № В-0057260 / 19.04. 2021 г.  и  КЗП  е осъдена  да заплати на  „А.К.“ ЕООД  разноски за адвокатско  възнаграждение в  размер на 300 лв., като ВМЕСТО НЕГО ПОСТАНОВИ :

ПОТВЪРЖДАВА  издаденото от  директора на Регионална дирекция за областите Варна, Добрич, Шумен, Търговище, Разград и Силистра  със седалище гр. Варна  към главна дирекция „Контрол на пазара“ при Комисия за защита на потребителите  НП № В-0057260 / 19.04.2021 г. ., с което на основание чл. 209 от ЗЗП  е наложена на „ А.К.“ ЕООД  имуществена санкция  в размер на  500 лв.

ОСЪЖДА „А.К.“ ЕООД със седалище и адрес на управление : гр. Ш., ЕИК ********* да заплати на  Комисията за защита на потребителите разноски в размер на 160 лв.

Решението не подлежи на обжалване.

                                                                                                                                                                                    ПРЕДСЕДАТЕЛ  :

                                                                                                                                                                                                                                                                                                             ЧЛЕНОВЕ  :