№ 108
гр. Севлиево, 21.09.2022 г.
В ИМЕТО НА НАРОДА
РАЙОНЕН СЪД – СЕВЛИЕВО в публично заседание на двадесет и
трети август през две хиляди двадесет и втора година в следния състав:
Председател:Гергана Н. Божилова
при участието на секретаря Силвия Ст. Станева
като разгледа докладваното от Гергана Н. Божилова Административно
наказателно дело № 20224230200248 по описа за 2022 година
за да се произнесе, взе пред вид следното:
Жалбоподателят Л. М. Г. от с. Б., община Севлиево е обжалвал Наказателно
постановление № 22-0341-000027 от 16.02.2022 година на ВПД Началник РУ в ОДМВР
Габрово, РУ Севлиево, с което на основание чл. 175, ал. 3, предложение първо от ЗДвП
му е наложена глоба в размер на 200,00 лева и е лишен от право да управлява МПС за
срок от шест месеца за извършено нарушение на чл. 140, ал. 1 от ЗДвП. В жалбата се
прави искане за отмяна на наказателното постановление.
По делото не се явява представител на РУ на МВР - Севлиево. В писмото,
придружаващо административно-наказателната преписка, се прави искане жалбата да
се остави без последствия и наказателното постановление да се потвърди.
Препис от обжалваното наказателно постановление е връчен на жалбоподателя
на 30.06.2022 година. Жалбата е подадена на 06.07.2022 година, т.е. в
законоустановения срок, поради което същата е допустима и следва да се разгледа по
същество.
По делото се събраха писмени и гласни доказателства, от съвкупната преценка
на които съдът установи следната фактическа обстановка:
На 13.05.2021 година в село Б., община Севлиево жалбоподателят управлявал
лек автомобил „Митцубиши Каризма“ с номер на рама XMCLNDA1F025542, който
бил без поставени на него регистрационни табели. Около 14:20 часа бил спрян за
проверка от служители на РУ на МВР – Севлиево – Д. К. и М. К.. По време на
проверката свидетелите констатирали, че автомобилът е собственост на жалбоподателя
1
и е със служебно прекратена регистрация на 21.08.2020 година на основание чл. 145,
ал. 2 от ЗДвП. За констатираното от служителите на реда деяние свидетелят К.
съставил в присъствието на свид. К. акт за установяване на административно
нарушение срещу жалбоподателя, в който след като описал горепосочените
обстоятелства, квалифицирал деянието като нарушение на чл. 140, ал. 1 от ЗДвП. След
съставянето на акта, същият бил предявен на жалбоподателя да се запознае със
съдържанието му и да впише своите възражения, ако има такива. Видно от приложения
по делото АУАН жалбоподателят Г. е подписал акта, без да впише възражения срещу
отразените в него констатации. Писмени възражения срещу съставения акт за
установяване на административно нарушение не са депозирани и в срока по чл. 44, ал.
1 от ЗАНН.
Актът за установяване на административно нарушение бил изпратен по
компетентност на РП – Габрово, ТО – Севлиево. След извършване на проверка по
случая, на 11.02.2022 година наблюдаващият прокурор М.Д. изготвила Постановление
за прекратяване на наказателното производство от 11.02.2022 година, с което
прекратила наказателното производство по ДП № 165/2021 година по описа на РУ на
МВР – Севлиево, образувано за престъпление по чл. 345, ал. 2 във връзка с ал. 1 от НК
и постановила препис от постановлението, ведно с делото на основание чл. 243, ал. 3
от НПК да се изпрати на Началника на РУ на МВР – Севлиево по компетентност за
решаване на въпроса за реализиране на административно-наказателна отговорност
спрямо Л. М. Г..
Въз основа на това постановление на прокурора, е издадено обжалваното
наказателно постановление, в което след описание на горепосочените обстоятелства,
наказващият орган е квалифицирал деянието на Г., изразяващо се в управление на
МПС, което не е регистрирано по надлежния ред, като нарушение на чл. 140, ал. 1 от
ЗДвП, поради което и на основание чл. 175, ал. 3, предложение първо от ЗДвП му е
наложил глоба в размер на 200,00 лева и го е лишил от право да управлява МПС за
срок от шест месеца. В наказателното постановление е отразено, че НП се издава на
основание Постановление на РП – Габрово, ТО – Севлиево за прекратяване на
наказателното производство от 11.02.2022 година.
Разпитаните в съдебно заседание свидетели К. и К. потвърдиха вписаните в
АУАН констатации.
Въз основа на така описаните фактически обстоятелства съдът прави следните
правни изводи:
На първо място съдът следва да отбележи, че както АУАН, така и обжалваното
наказателно постановление са издадени от компетентни органи, което е видно от
приложената по делото Заповед № 8121з-1632/02.12.2021 година на министъра на
вътрешните работи. По силата на тази заповед началниците на РУ на МВР са
2
оправомощени да издават наказателни постановления при констатирани нарушения на
ЗДвП. В случая наказателното постановление е издадено от ВПД Началник РУ на МВР
– Севлиево, който по закон изпълнява функциите на началник на полицейското
управление до назначаване на титуляр на посочената длъжност. Докато изпълнява
временно тази длъжност ВПД Началника на РУ на МВР има същите правомощия както
и началниците на полицейските управления. Предвид това обстоятелство съдът намира
за несъстоятелно възражението на процесуалния представител на жалбоподателя, че
наказателното постановление е издадено от некомпетентен орган.
Съдът намира обаче, че в хода на производството е допуснато съществено
нарушение на процесуалните правила, което води до отмяна на наказателното
постановление само на това основание, без да е необходимо да се обсъжда въпроса по
същество. Безспорно е, че наказателното постановление е издадено въз основа на
постановлението на прокурор от РП – Габрово, ТО – Севлиево за прекратяване на
наказателното производство. За да породи обаче нужните правни последици и да
послужи в случая като основание за издаване на наказателното постановление, е
необходимо това прокурорско постановление да е влязло в сила. Видно от
приложеното по делото постановление на прокурор М.Д., същото е изготвено на
11.02.2022 година, като в диспозитива му изрично е посочено, че същото подлежи на
обжалване на основание чл. 234, ал. 4 от НПК пред РС – Севлиево в 7 – дневен срок от
получаване на преписа. По делото липсват данни това постановление да е връчено на
жалбоподателя и съответно да му е била дадена възможност да обжалва същото в
срока, посочен от прокурора. Липсват респективно и данни за датата на влизане на
постановлението в сила.
Безспорен е факта, че за да послужи за основание за издаване на наказателно
постановление даден акт, в случая постановление за прекратяване на наказателното
производство, водено за извършено престъпление по чл. 345, ал. 2 във връзка с ал. 1 от
НК, е необходимо този акт да е влязъл в сила. Както бе посочено по – горе
постановлението на прокурора е издадено на 11.02.2022 година. На петия ден от
издаването му - на 16.02.2022 година, когато несъмнено не е изтекъл срока за
обжалване на същото, наказващият орган е издал обжалваното наказателно
постановление. Издаването на наказателното постановление на основание невлязло в
сила постановление за прекратяване на наказателното производство, съставлява
нарушение на процесуалните правила, което е довело до ограничаване правото на
защита на санкционираното лице и съответно е основание за отмяната на
наказателното постановление само на това основание, без да се обсъжда въпроса по
същество.
Предвид изложеното до тук съдът намира, че обжалваното наказателно
постановление следва да се отмени като незаконосъобразно.
3
Предвид изхода на делото ОД на МВР – Габрово следва да заплати на
жалбоподателя направените от него разноски за адвокатски хонорар в размер на сумата
от 300,00 лева.
Водим от гореизложеното и на основание чл. 63 ал.1 от ЗАНН, съдът
РЕШИ:
ОТМЕНЯ наказателно постановление № 22-0341-000027 от 16.02.2022 година
на ВПД Началник РУ към ОДМВР Габрово, РУ Севлиево, с което на Л. М. Г., ЕГН:
**********, от с. Б., община Севлиево, ул. „***“ № 32, на основание чл. 175, ал. 3,
предложение първо от ЗДвП е наложена глоба в размер на 200,00лв. /двеста/ лева и е
лишен от право да управлява МПС за срок от шест месеца за извършено нарушение на
чл. 140, ал. 1 от ЗДвП, като НЕЗАКОНОСЪОБРАЗНО.
ОСЪЖДА ОД НА МВР – Габрово да заплати на Л. М. Г., ЕГН: **********, от
с. Б., община Севлиево, ул. „***“ № 32, направените от него разноски за адвокатски
хонорар в размер на сумата от 300,00лв. /триста/ лева.
Решението подлежи на касационно обжалване пред Габровски
административен съд в 14-дневен срок от съобщението до страните, че е изготвено.
Съдия при Районен съд – Севлиево: _______________________
4