Р Е Ш Е Н И Е №277

 

Гр. С., 27.07.2020г.

 

В ИМЕТО НА НАРОДА

 

С.ският районен съд, наказателна колегия в публично заседание на шести юли през две хиляди и двадесета година в състав:

 

ПРЕДСЕДАТЕЛ: Н. М.

 

при секретаря .Х. П. като разгледа докладваното от председателя АНД №530 по описа за 2020г., за да се произнесе съобрази:

Производството е образувано по повод жалба от „Тони М- 14” ЕООД с ЕИК ********* против НП №23/14.04.2020г., издадено от Директора на ОДБХ- С., с което на жалбоподателя на основание чл.48, ал.2 от Закона за храните е наложено административно наказание „Имуществена санкция” в размер на 1000 лева за нарушение на чл.15, ал.2 от същия закон. Моли съда за отменяне на наказателното постановление като незаконосъобразно.

В съдебно заседание жалбоподателят, редовно и своевременно призован не изпраща процесуален представител.

В съдебно заседание органът, издал обжалваното наказателно постановление редовно и своевременно призован изпраща упълномощен процесуален представител, който счита обжалваното наказателно постановление за законосъобразно и моли съда да го потвърди.

След преценка на събраните по делото доказателства съдът прие за установена следната фактическа обстановка:

На 01.04.2020г. била извършена проверка от св. А.П. и Л.К. на търговски обект- магазин за търговия с няколко група храни, намиращ се на адрес гр. С., бул. „Панайот Хитов” №39 с рег. №*********, стопанисван от жалбоподателя „Тони М- 14” ЕООД. Проверката била във връзка с обявеното извънредно положение в страната, поради което е следвало да бъдат проверени търговските обекти. Проверката започнала в 15,00 часа. Пристигайки пред обекта проверяващите установили, че пред него има плодове и зеленчуци за продажба. Имало потребители чакащи на опашката, но в обекта имало пропускателен режим и влизали по един. Купувачите са си вземали сами предварително плодове и зеленчуци. Двете служителки на Областната дирекция за безопасност на храните (ОДБХ)- С. се наредили на опашката, изчакали реда си и затворили обекта. При проверката открили в хладилник месни продукти. Тези продукти били претеглени и конфискувани, тъй като на проверяващите не бил представен документ за произхода им. На 06.04.2020г. на управителя на дружеството Д.П. било връчено предписание №443/01.04.2020г. Били иззети по време на проверката етикети, на които било записано, че е произведено за проверяваното дружество „Тони М”.  

Св. А.П. приела, че е извършено нарушение на разпоредбата на чл.15, ал.2 от Закона за храните, тъй като писмено не е уведомено ОДБХ- С. за настъпила промяна в обстоятелствата по регистрацията на обекта, която подлежи на вписване по силата на чл.14, ал.1, т.4 от Закона за храните. Св. П. съставила на жалбоподателя акт за установяване на административно нарушение. Колежката й Л.К. се подписала като свидетел. Въз основа на съставения акт за установяване на административно нарушение неизвестно лице издало от името на Директора на Областната дирекция за безопасност на храните обжалваното наказателно постановление като наложил на търговското дружество „Тони М- 14” ЕООД- гр. С. административно наказание „Имуществена санкция” в размер на 1000 лева на основание чл.48, ал.2 от Закона за храните.

Въз основа на така приетото за установено от фактическа страна съдът направи следните правни изводи:

Жалбата е допустима, подадена в седемдневния преклузивен срок от лице имащо правен интерес от обжалването и разгледана по същество е основателна.

От събраните по делото доказателства безспорно се установи, че жалбоподателят е извършил, описаното нарушение в акта за установяване на административни нарушения. Установи се по безспорен начин, че към дата 01.04.2020г. в обекта- магазин за търговия с няколко групи храни, намиращ се на адрес гр. С., бул. „Панайот Хитов” №39, с рег. №********* се предоставят за продажба месни продукти, които не са вписани в издаденото Удостоверение за регистрация №101/11759 от 15.04.2019г. Доказа се по несъмнен начин, че Областната дирекция по безопасност на храните- С. не е била уведомена писмено за настъпила промяна в обстоятелствата по регистрацията на обекта, която подлежи на вписване по силата на чл.14, ал.1, т.4 от Закона за храните. Това се доказа по несъмнен начин от приложените по делото доказателства, както и от показанията на разпитаните свидетели.

Неправилно е издадено наказателното постановление от лице, което не е оправомощено да издава наказателни постановления. В наказателното постановление е посочено, че същото е издадено от Д- р П. С. П. на длъжност Директор на ОДБХ- С.. Издадено е на 14.04.2020г., но не е подписано от него макар, че под подписа е изписано д- р П. П., а пред подписа е поставена запетая. По делото е приложено копие от заявление от д- р Пламен Стоянов Пенчев, с което иска един работен ден платен отпуск на 14.04.2020г. Изпълнителният директор на БАБХ е одобрил и е разрешил д- р Пламен  Стоянов Пенчев на длъжност Директор на ОДБХ- С. да ползва един ден платен годишен отпуск на 14.04.2020г. Посочено е, че по време на отпуската директора на ОДБХ- С. следва да бъде заместван от д- р В. В.- Началник отдел „Контрол на храните”.

Съдът счита, че наказателното постановление е следвало да бъде подписано от лицето, което издава наказателното постановление, а в случая е видно, че това е д- р П. С. П.. Не може от негово име да се издава наказателно постановление, а подписа да не е на д- р П., а на друго лице със запетая. Следвало е да бъде оправомощен този, който замества д- р П. по време на отпуската и да се издаде от негово име наказателното постановление, както и подписа да бъде от това лице, което го замества. С две думи, който издава наказателното постановление той следва и да го подпише. Като не е сторено това е издадено едно незаконосъобразно наказателно постановление, което съдът следва да отмени.

Ръководен от гореизложеното, съдът

 

Р  Е  Ш  И:

 

ОТМЕНЯ НП №23/14.04.2020г. на Директора на Областна дирекция за безопасност на храните- С., с което на „Тони М- 14” ЕООД- гр. С. с ЕИК ********* е наложено административно наказание „Имуществена санкция” в размер на 1000 (хиляда) лева като НЕЗАКОНОСЪОБРАЗНО.

Решението подлежи на касационно обжалване пред Административен съд- С. в 14- дневен срок от получаването му от страните.

 

 

РАЙОНЕН СЪДИЯ: