РЕШЕНИЕ
град Стара Загора
25.09.2019 г.
В ИМЕТО НА НАРОДА
СТАРОЗАГОРСКИЯТ РАЙОНЕН СЪД НАКАЗАТЕЛНА КОЛЕГИЯ
в открито заседание на Двадесет и пети Септември през Две хиляди и
Деветнадесета година в състав:
Председател: Р.
Чиликов
Съд. Заседатели :
при секретаря Н. Георгиева и в присъствието на прокурор ………… като разгледа докладваното от съдията
Чиликов А.Н.Д. № 1831 по описа за 2019 година и за да се произнесе, взе предвид
следното:
Обжалвано е наказателно
постановление № 142 / 27.03.2019 година на Заместник Кмета на Община Стара
Загора.
Жалбоподателят недоволен от
наложеното му административно наказание моли съда да го отмени. Мотивира се, че
не е извършил административно нарушение.
Жалбоподателят редовно
призован не се явява в с.з. и не взема становище по делото.
Въззиваемата страна редовно
призована не изпраща представител и не взема становище по делото.
От събраните по делото
доказателства установени с доказателствени средства –показанията на свидетеля,
писмени– преценени по отделно и в тяхната съвкупност и като извърши цялостна
проверка на акта за установяване на административно нарушение и наказателното
постановление,след обсъждане становищата на страните съдът приема за установено
следното :
Жалбата е подадена в
срок и от лице имащо право на жалба,
поради което и на основание чл. 59, ал. 2 ЗАНН съдът приема, че жалбата е
допустима .
Разгледана по същество
жалбата е основателна.
Административно-наказващият
орган в обстоятелствената част на наказателното постановление е приел за
установено, че жалбоподателят И.С. на 08.02.2019 г. около 14.00 часа в град
Стара Загора на ул. „ Екзарх Антим 1 ” № 93 в качеството си на технически
ръководител на обект към фирма „ Равдаинвест“ ООД не е създал необходимата
организация в резултат на което е извършено частично замърсяване със земна маса
и чакъл на пътното платно източно и северно от строителния обект в продължение
на около 50 метра.
Нарушението е констатирано
за втори път, като първото е било установено на 06.02.2019 г. в 16.30 часа.
Описаната фактическа
обстановка се установява от показанията на св. В. А. / актосъставител /, фото
снимки.
При така установената
фактическа обстановка административно – наказващият орган е приел, че
жалбоподателят е нарушил чл. 17 от Наредбата за обществения ред в Община Стара
Загора и на основание чл. 66, ал. 3 от
същата Наредба е наложил административно наказание – глоба в размер на 1000
лева.
Административно-наказващият
орган при описание на нарушението не е
конкретизирал основанието за заемането на длъжността технически ръководител на
жалбоподателя / трудов , договор, граждански договор или друго основание/ .
Тази непълнота поставя съдът в невъзможност да провери субекта на АНО
следва ли да носи АНО, имал ли е такова качество на технически ръководител към
момента на деянието , което има решаващо значение за ангажиране на
отговорността по чл. 24, ал. 2 ЗАНН.
Този пропуск налага извода,
че в случая не са описани в пълнота обстоятелствата при които е извършено
административното нарушение, с което е опорочена формата на наказателното
постановление като е нарушен чл. 57, ал. 1 т. 5 ЗАНН и е ограничено правото на
защита.Последното е функция на конкретно и ясно формулирано обвинение, което в
случая не е сторено.
От друга страна в
обстоятелствената част на наказателното постановление се сочат две отделни
нарушения извършени на различни дати – 08.02.2019 г. и 06.02.2019 г.За тези две
отделни нарушения е наложена една
санкция в нарушение на чл. 18 ЗАНН и без да е ясно за нарушителя за кое точно
деяние има наложено административно наказание.
Следователно допуснати са
съществени процесуални нарушения при реализацията на АНО, които са неотстраними
в съдебната фаза и са достатъчен повод за отмяна на атакуваното наказателно
постановление.
По изложените съображения
жалбата се явява основателна, поради което атакуваното наказателно постановление
подлежи на отмяна.
Водим от горните мотиви
съдът
Р Е Ш И:
ОТМЕНЯ наказателно постановление № 142/ 27.03.2019 година на Заместник
Кмета на Община Стара Загора, с което е наложено административно наказание
ГЛОБА в размер на 1000 лева / ХИЛЯДА / на
И.И.С. ***, ЕГН – **********.
РЕШЕНИЕТО подлежи на обжалване пред Административен съд
град Стара Загора в 14 дневен срок от съобщението на страните.
РАЙОНЕН СЪДИЯ :