РЕШЕНИЕ
№ 28
гр. Кърджали, 09.03.2023 г.
В ИМЕТО НА НАРОДА
ОКРЪЖЕН СЪД – КЪРДЖАЛИ, I. СЪСТАВ, в публично заседание на
девети март през две хиляди двадесет и трета година в следния състав:
Председател:Деян Г. Събев
Членове:Йорданка Г. Янкова
Георги Ст. Милушев
при участието на секретаря Петя Хр. Михайлова
в присъствието на прокурора Б. В. В.
като разгледа докладваното от Деян Г. Събев Частно наказателно дело №
20235100200036 по описа за 2023 година
и за да се произнесе, взе предвид следното:
Производството по делото се движи по реда на чл.30 и сл. от Закона за
признаване, изпълнение и изпращане на актове за конфискация или отнемане
и решения за налагане на финансови санкции /ЗПИИАКОРНФС/.
Постъпило е удостоверение по чл.4 от Рамково решение 2005/214/ПВР
на Съвета относно прилагането на принципа за взаимно признаване на
финансови санкции, съгласно образеца по приложението към същото рамково
решение - на български език, както и решението, въз основа на което е
издадено удостоверението – на немски език, с превод на български език, за
признаване и изпълнение на решение на налагане на финансова санкция,
постановено от несъдебен административнонаказващ орган –
Bezirkshauptmannschaft Neusiedl am See, с адрес: 7100 Neusiedl am See,
Eisenstädterstraβe 1a, Република Австрия, по отношение на българския
гражданин И. Х., с посочени в удостоверението дата на раждане –
**.**.**** год., и последен известен адрес – И. р. **, **** с.М., България.
Лицето, спрямо което е постановено решението за налагане на
1
финансова санкция – И. Е. Х., с постоянен адрес – с.М., ул. „И. р.“ № **,
общ.Ч., обл.К., и настоящ адрес – с.М., мах. „К.“ № **, общ.Ч., обл.К. /като
трите имена, регистрираните постоянен и настоящ адрес на лицето и неговото
ЕГН са установени чрез извършена служебна справка в Регистър на
населението – НБД „Население“ по реда на Наредба № 14/18.11.2009 год./, не
се явява в съдебно заседание – не е намерен на посочения в удостоверението
последен известен негов адрес, който е и регистрираният му постоянен такъв,
нито на регистрирания му настоящ адрес. Назначеният му служебно защитник
– адв. П. Д.от АК – К., в съдебно заседание изразява становище, че искането
за признаване и изпълнение на решението за налагане на финансова санкция е
неоснователно, поради изтекла давност за изпълнение на решението по
българското законодателство. Моли да бъде отказано признаването и
изпращането за изпълнение на решението за налагане на финансова санкция
на българския гражданин И. Х..
Прокурорът от ОП – Кърджали изразява становище, че са налице
всички предпоставки за признаване на решението на австрийския несъдебен
орган за налагане на финансова санкция на българския гражданин И. Е. Х.,
както и че следва същото да бъде изпратено за изпълнение на съответния
изпълнителен орган.
Съдът като прецени обстоятелствата по делото, приема за установено
следното:
От приложеното по делото удостоверение по чл.4 от Рамково решение
2005/214/ПВР на Съвета относно прилагането на принципа за взаимно
признаване на финансови санкции се установява, че с Решение №
BH-ND/03/191000076342/19 за налагане на финансова санкция от 19.02.2020
год., влязло в сила на 02.04.2020 год., постановено от Bezirkshauptmannschaft
Neusiedl am See, с адрес: 7100 Neusiedl am See, Eisenstädterstraβe 1a,
Република Австрия, на българския гражданин И. Х., роден на **.**.**** год.,
с последен известен адрес – И. ре. **,**** с.М. , България, е наложена
финансова санкция, която се изразява в налагане на задължение за заплащане
на парична сума в размер на 95 евро за осъждане за извършено
административно нарушение. В удостоверението осъщественото от И. Е. Х.
деяние е описано, както следва: „С долупосоченото превозно средство сте
извършили нарушение „превишаване на скоростта”: Дата, час – 14.09.2019,
2
18:14. Населено място: Nickelsdorf, A4, StrKm 61,950, Fahrtrichtung Ungarn.
Регистрационен номер: * **** **(BG). Разрешена максимална скорост: 80
км/ч. Измерено превишаване на скоростта (след изваждане на допустимата
погрешност на измерването): 21 км/ч”. В удостоверението са посочени и
нарушените правни разпоредби: § 98 Abs. 1 KFG i.V.m. § 58 Abs. 1 Zif. 2 lit. e
KDV; § 134 Abs. 1 KFG.
С оглед данните, съдържащи се в посоченото удостоверение, съдът
намира, че са налице всички предпоставки за признаване и изпълнение на
посоченото решение за налагане на финансова санкция на българския
гражданин И. Е. Х..
От данните по делото се установява, че решението за налагане на
финансова санкция е постановено от несъдебен орган на държава - членка на
Европейския съюз въз основа на действие, което съгласно нейния национален
закон се преследва като административно нарушение /правонарушение/.
Деянието е извършено на територията на издаващата държава - Република
Австрия. Посоченото нарушение попада в обхвата на тези по чл.30 ал.2 т.1 от
ЗПИИАКОРНФС – поведение, което нарушава правилата за движение по
пътищата, за които престъпления или административни нарушения не се
изисква двойна наказуемост, т.е. същите да са правонарушения /престъпления
или административни нарушения/ и по българското законодателство.
Отразено е в удостоверението, че производството е било писмено;
потвърдено е, че съответното лице е имало възможността да отнесе делото до
съд с компетентност по-специално по наказателни дела, както и че лицето е
уведомено съгласно законодателството на решаващата държава лично или
чрез упълномощен според националния закон представител относно правото
си да обжалва решението, както и относно сроковете за обжалване.
Потвърдено е с удостоверението също, че решението е влязло в сила; както и
че доколкото е известно на органа, който издава удостоверението, в
изпълняващата държава не е постановявано решение срещу същото лице за
същото деяние и че не е изпълнявано такова решение, постановено в държава,
различна от решаващата или изпълняващата. Посочено е още в
удостоверението, че решението е било връчено лично на лицето на 18.03.2020
год. и то е било изрично уведомено за правото на повторно разглеждане или
обжалване, в което има право да участва и което позволява делото да се
преразгледа по същество, включително и с оглед на нови доказателства, и
3
което може да доведе до отмяна на първоначалното решение. По делото не се
установява да са налице някои от пречките по чл.35 от ЗПИИАКОРНФС за
признаване и допускане изпълнението на решението за налагане на финансова
санкция. От данните по делото се установява и това, че лицето, срещу което е
постановено решението, има местоживеене и обичайно пребиваване на
територията на Република България, с постоянен адрес в с.М., ул.„И. р.“ № **,
общ.Ч., обл.К., и настоящ адрес – с.М., мах. „К.“ № **, общ.Ч., обл.К..
Съдът намира за неоснователен довода на служебно назначения
защитник на санкционираното лице за изтекла изпълнителска давност на
решението за налагане на финансова санкция. Това е така, тъй като
действително разпоредбата на чл.35 т.3 от ЗПИИАКОРНФС регламентира
възможност за съда да откаже да признае и допусне до изпълнение решение
за налагане на финансова санкция, когато изпълнението на решението е с
изтекла давност по българското законодателство и решението се отнася до
деяние, подсъдно на български съд. От своя страна, съгласно разпоредбата на
чл.4 ал.1 от ЗАНН, деянието, съставляващо административно нарушение и по
българското законодателство, би било подсъдно на българския съд, когато е
извършено от български гражданин в чужбина и е наказуемо по българските
закони, както е в случая. Посочената законова разпоредба, обаче, въвежда и
допълнително условие за приложимостта на ЗАНН, респ. за компетентността
на българския съд по отношение на административно нарушение, извършено
от български гражданин в чужбина – деянието да засяга интересите на
българската държава, каквото засягане в настоящия случай очевидно не е
налице. С други думи, в случая не са приложими нормите на българското
законодателство, регламентиращи изтичането на изпълнителската давност за
извършено административно нарушение от български гражданин в чужбина.
Ето защо, съдът намира, че са налице условията за признаване на
Решение № BH-ND/03/191000076342/19 за налагане на финансова санкция от
19.02.2020 год., влязло в сила на 02.04.2020 год., постановено от
Bezirkshauptmannschaft Neusiedl am See, с адрес: 7100 Neusiedl am See,
Eisenstädterstraβe 1a, Република Австрия, с което на българския гражданин И.
Х., роден на **.**.**** год., с последен известен адрес – И. р. **, **** с.М.,
България, е наложена финансова санкция, която се изразява в налагане на
задължение за заплащане на парична сума в размер на 95 евро за осъждане за
извършено административно нарушение, с равностойност в български лева по
4
курса на БНБ за деня на постановяване на решението за налагане на
финансова санкция в издаващата държава в размер на 185.80 лв. Следва, на
основание чл.38 от Закона, съдът незабавно да уведоми компетентния орган
на издаващата държава за признаването и изпращането на решението за
налагане на финансова санкция на НАП - компетентния орган по чл.6 ал.2 от
ЗПИИАКОРНФС, както и за приключване изпълнението на решението.
Решението следва да се изпрати незабавно на ТД на Националната агенция за
приходите - гр.Пловдив за изпълнение по реда на ЗНАП и ДОПК, която с
оглед разпоредбата на чл.22 ал.2 от Закона, следва незабавно да уведоми съда
за предприетите действия по изпълнение на решението. Следва също копие от
уведомлението по ал.1 на чл.38 от Закона да се изпрати на Министерството на
правосъдието на Република България, съгл. чл.38 ал.2 от Закона.
Водим от изложеното, Окръжният съд
РЕШИ:
ПРИЗНАВА Решение № BH-ND/03/191000076342/19 за налагане на
финансова санкция от 19.02.2020 год., влязло в сила на 02.04.2020 год.,
постановено от Bezirkshauptmannschaft Neusiedl am See, с адрес: 7100 Neusiedl
am See, Eisenstädterstraβe 1a, Република Австрия, с което на българския
гражданин И. Е. Х., роден на **.**.**** год., с постоянен адрес - с.М., ул.
„И.р.“ № **, общ.Ч., обл.К., и настоящ адрес – с.М., мах. „К.“ № **, общ.Ч.,
обл.К., с ЕГН **********, е наложена финансова санкция, която се изразява в
налагане на задължение за заплащане на парична сума в размер на 95 евро за
осъждане за извършено административно нарушение, с равностойност в
български лева по курса на БНБ за деня на постановяване на решението за
налагане на финансова санкция в издаващата държава в размер на 185.80 лв.
Решението да се изпрати незабавно на ТД на Националната агенция за
приходите - гр.Пловдив за изпълнение по реда на ЗНАП и ДОПК, която
следва незабавно да уведоми съда за предприетите действия по изпълнение на
решението.
Да се уведоми незабавно компетентния орган на издаващата държава –
Bezirkshauptmannschaft Neusiedl am See, с адрес: 7100 Neusiedl am See,
Eisenstädterstraβe 1a, Република Австрия, за признаването и изпращането на
решението за налагане на финансова санкция за изпълнение на компетентния
5
орган - ТД на НАП- Пловдив, както и за приключване изпълнението на
решението.
Копие от уведомлението по чл.38 ал.1 от ЗПИИАКОРНФС да се
изпрати на Министерството на правосъдието на Република България.
Решението може да се обжалва пред Апелативен съд - Пловдив в 7-
дневен срок от днес, като обжалването не спира изпълнението.
Председател: _______________________
Членове:
1._______________________
2._______________________
6