Р Е Ш Е Н И Е
гр. Ловеч, 21.02.2020 год.
В ИМЕТО НА
НАРОДА
ЛОВЕШКИЯТ РАЙОНЕН СЪД, трети наказателен състав в открито заседание на пети
февруари две хиляди и двадесета година, в състав:
ПРЕДСЕДАТЕЛ:
ГАЛЯ МАРИНОВА
при секретаря : ТАТЯНКА ГАВАЗОВА,
като разгледа докладваното от съдията НАХД № 561 по
описа за 2019 година и за да се произнесе, съобрази :
С наказателно постановление
№ 18-0456-000038 от 09.04.2019 година на Иван Николов Царевски
– Началник на РУ - Угърчин към ОДМВР - Ловеч, упълномощен със заповед № 8121з-515/14.05.2018
год. на Министъра на МВР, на Д.А.Р. с ЕГН ********** *** основание чл.177 ал.1
т.2 пр.1 от ЗДвП е наложено наказание глоба в размер на 300 лева за извършено
нарушение на чл.150 от ЗДвП.
Недоволен от наказателното
постановление останал жалбоподателят Д.Р., който го обжалва в срок и моли същото
да бъде отменено, като неправилно и незаконосъобразно.
В съдебно заседание
жалбоподателят, редовно призован, не се явява. Представлява се от адвокат И.И. ***, който поддържа жалбата. Изтъква, че от разпита на
свидетеля Валентни В. се е доказало, че АУАН е съставен в РУ на МВР – Угърчин
на 27.03.2019 година, а нарушението е извършено на 23.03.2019 година. В същото
време в НП като дата на извършване на нарушението е посочена 27.03.2019 година,
с което е нарушено правото на защита и моли НП да бъде отменено.
Ответникът – РУ - Угърчин
към ОДМВР - Ловеч, редовно призован – не изпраща представител, като в
придружителното писмо, с което изпраща преписката, моли жалбата да бъде
оставена без последствие и да бъде потвърдено наложеното наказание.
От събраните по делото
писмени доказателства, от показанията на свидетелите В.С.В., Л.Я.П., и Ц.Д.С.,
както и от становището на процесуалния представител на жалбоподателя, съдът
приема за установена следната фактическа обстановка.
На 27.03.2019 година свидетелят
В.С.В. в присъствието на свидетелите Л.Я.П., и Ц.Д.С. съставил Акт с бланков
№234498 за установяване на административно нарушение против Д.А.Р. с ЕГН **********
*** това, че на 23.03.2019 година, около 11:15 часа в село Кирчево, Площад пред
дом №26, посока центъра, управлява л.а. Фолксваген с рег. № ОВ 8860 ВС,
собственост на В.А.Р. с ЕГН ********** ***, като водачът е неправоспособен, с
отнето СУМПС на 21.03.2019 година, видно от разписка за предаване на документи
във връзка с Решение на ТРС №123, с което виновно е нарушил чл.150 от ЗДвП. По
съставения акт жалбоподателят е написал, че не е управлявал МПС. Като
доказателства е посочено, че са били иззети копия на разписка и решение на ТРС
№123/23.11.18 година. Въз основа на акта за нарушение е постановено обжалваното
наказателно постановление.
При така установената
фактическа обстановка, съдът приема, че констатациите в акта за установяване на
административно нарушение относно авторството на нарушението отговаря на
действителността, тъй като от представените от АНО орган писмени обяснения на
очевидци, въз основа на които е съставен АУАН, се установява, че автомобилът е
бил управляван именно от жалбоподателя. В същото време отразеното в АУАН
относно неправоспособността да е водач не отговаря на установеното от
приложените по делото писмени доказателства. От приложената справка за
нарушител/водач е видно, че СУМПС на Р. е било отнето на 21.03.2019 година въз
основа на Решение №123/23.11.2018 година на РС – Тетевен, следователно Р. е
извършил нарушение по ЗДвП, но същото следва да бъде квалифицирано по чл.150а,
ал.1 пр.2 от ЗДвП, каквато квалификация не е посочена нито в АУАН, нито в НП.
Още повече, че в самия акт е посочено, че е била на лице разписка за предаване
на документи във връзка с Решение №123/23.11.18 година на ТРС, следователно Р.
е извършил нарушение по ЗДвП, но същото следва да бъде квалифицирано по чл.150а,
ал.1 пр.2 от ЗДвП, каквато квалификация не е посочена нито в АУАН, нито в НП. Освен
това за тази квалификация е предвидена санкция в чл.177 ал.1 т.1 от ЗДвП.
Тъй като съдът не е оправомощен
да изменя квалификацията на нарушенията и основанията за налагане на
наказанията, намира че атакуваното НП се явява незаконосъобразно, поради
неправилно приложение на правната норма. Тази незаконосъобразност води до
отмяна на издаденото НП.
Основателно и възражението на процесуалния
представител на жалбоподателя, че е налице разминаване в датата на извършване
на нарушението, посочена в АУАН /23.03.2019г./ и НП /27.03.2019г/, което
съществено затруднява организирането на защитата и представлява самостоятелно
основание за отмяна на НП.
Коректното посочване на дата на извършване на
нарушението е не само един от задължителните реквизити на АУАН съгласно чл.42
т.3 и чл.57 ал.1 т.5 от ЗАНН, но е и една
от най-съществените гаранции за правото на защита на нарушителя, който следва
да знае кога се твърди, че е извършил нарушението, за което е обвинен, за да
може да организира защитата си и да ангажира доказателства и прави възражения
относно констатираното административно нарушение. Освен това е предпоставка
както относно съобразяване елементите от конкретния фактически състав и
действащата към момента нормативна уредба, така и предвид законоустановените
давностни срокове по чл.34 ал.1 и 2 от ЗАНН.
Доколкото чл.53 ал.2 от ЗАНН позволява НП да бъде
издадено и при допуснати нередовности в АУАН, стига
да е установено по безспорен начин извършването на нарушението, самоличността
на нарушителя и неговата вина, то това не се отнася за наказателното
постановление. При него следва точно да са спазени императивните изисквания на
ЗАНН по издаването му, тъй като именно то е правораздавателния акт, който очертава
пределите на доказване в настоящето производство и пределите на правото на
защита на жалбоподателя.
Административно наказателното производство е формален
процес, поради въведените изисквания за форма, съдържание и процедура за
издаваните актове и наказателни постановления, като само редовно съставените
такива имат доказателствена стойност и могат да са
основание за налагане на административно наказание.
При тези съображения съдът намира, че атакуваното НП е
незаконосъобразно, поради което следва да бъде отменено.
Водим от гореизложеното и на
основание чл.63 ал.1 от ЗАНН, съдът
Р Е Ш И
:
ОТМЕНЯ НАКАЗАТЕЛНО ПОСТАНОВЛЕНИЕ № 18-0456-000038 от 09.04.2019 година на Иван
Николов Царевски – Началник на РУ - Угърчин към ОДМВР
- Ловеч, упълномощен със заповед № 8121з-515/14.05.2018 год. на Министъра на
МВР, с което на Д.А.Р. с ЕГН ********** *** основание чл.177 ал.1 т.2 пр.1 от ЗДвП е наложено наказание глоба в размер на 300 лева за извършено нарушение на
чл.150 от ЗДвП като НЕЗАКОНОСЪОБРАЗНО.
Решението подлежи на
касационно обжалване пред Ловешки административен съд по реда на глава
дванадесета от АПК в 14 дневен срок от съобщението на страните,че е изготвено.
РАЙОНЕН СЪДИЯ :