№ 453
гр. Бургас , 05.08.2021 г.
В ИМЕТО НА НАРОДА
РАЙОНЕН СЪД – БУРГАС, LIII СЪСТАВ в публично заседание на осми
юли, през две хиляди двадесет и първа година в следния състав:
Председател:МАРИНА ИВ. МАВРОДИЕВА
при участието на секретаря Ж.З.М.
като разгледа докладваното от МАРИНА ИВ. МАВРОДИЕВА
Административно наказателно дело № 20212120201804 по описа за 2021
година
Производството е образувано по повод жалба на ЕТ „****” ЕИК **** против
електронен фиш серия Г № 0028741, издаден от ОД на МВР Бургас, с който на едноличният
търговец за нарушение на чл. 483, ал. 1, т. 1 КЗ вр. чл. 638, ал. 4, вр. чл. 638, ал. 1, т. 2 вр. чл.
461, т. 1 КЗ е наложена имуществена санкция в размер на 2000 лева.
С жалбата се излагат съображения, че електронният фиш е незаконосъобразен. Намира,
че са допуснати съществени нарушения на процесуалните правила както и неправилно е
приложен материалния закон. Фактическата обстановка била неясна, както и фактическата
обстановка не съответствала на правната норма. Предприятието на ЕТ не било юридическо
лице, не било ясно кое е лицето, извършило нарушението и се налага имуществената
санкция. Било посочено кой е собственик на МПС, но не и лицето, на което било наложено
наказанието „имуществена санкция”. Моли за отмяна на електронния фиш.
В открито съдебно заседание жалбоподателят, редовно призован, се явява лично и
заедно с адв. К. като поддържа жалбата като поддържа съображенията, както и намира, че
липсва съставен протoкол по чл. 10 от Наредба 8121з-532/12.05.2015г., не било ясно кога е
установено нарушението и е следвало да се приложат общите правила на ЗАНН,
автомобилът бил стар не можел да се ползва за таксиметрова дейност и не съществували
логически съображения за прилагане на завишен размер на санкцията. Моли за присъждане
на разноски.
За Административно - наказващия орган, редовно призован, не се явява представител,
депозирано е писмено становище, с което жалбата се намира за неоснователна и се излагат
съображения, прави възражение за прекомерност на разноските на жалбоподателя.
Жалбата е подадена в срок и от легитимирано лице, срещу подлежащ на обжалване
акт, поради което е допустима.
По същество съдебният състав споделя съображенията, че електронният е фиш е
1
издаден при неизяснена фактическа обстановка и неправилно ангажиране на
административнонаказателната отговорност на ЕТ „****” ЕИК ****.
На ЕТ „****” ЕИК **** е наложена имуществена санкция в размер на 2000 лева за
това, че на 27.02.2021г. в 17:14 часа в гр. Бургас, ул. Цар Петър посока ул. Иван Вазов като
законен представител на ЮЛ собственик на МПС, регистрирано на територията на
Р.България, което не е спряно от движение, не е сключил задължителна застраховка
гражданска отговорност като нарушението е установено с АТСС САИРН m*SpeeDet2D
относно МПС Шкода Фабия с рег. № ****. Заснемането е извършено с АТСС № SD2D 0021.
Техническото средство е от одобрен тип съгласно Допълнение към удостоверение за
одобрен тип средство за измерване № 18.07.5133.1 със срок на валидност 20.02.2028г.
Съдът намира, че по делото не са събрани доказателства, от които би могло да се
приеме, че към момента на заснемане на МПС е имало валидна застраховка гражданска
отговорност, което се установява от справката в Гаранционен фонд.
Съдът обаче счита, че не е изяснено кой е собственик на автомобила. В електронния
фиш е посочено, че собственик на автомобила е ЕТ „****”. Съгласно извършената и
представена с администратиновнаказателната преписка справка обаче собственик на
автомобила е Б.И.К. ЕГН ****.
Вярно е, че едноличният търговец е търговското предприятие на физическото лице и че
не се касае за отделен правен субект, но в случая липсват данни автомобилът, който се сочи
в електронния фиш да е част от търговското предприятие на едноличния търговец и именно
като упражняващ дейност като едноличен търговец да е извършено нарушението.
Съгласно чл.483, ал.1, т.1 от КЗ, договор за застраховка "Гражданска отговорност" на
автомобилистите е длъжно да сключи всяко лице, което притежава моторно превозно
средство, което е регистрирано на територията на Република България и не е било спряно от
движение. Правното основание за издаване на електронния фиш е разпоредбата на чл.638,
ал.4 от КЗ, според която когато с автоматизирано техническо средство или система е
установено управление на моторно превозно средство, за което няма сключен и действащ
застрахователен договор за задължителна застраховка "Гражданска отговорност" на
автомобилистите, на собственика на моторното превозно средство се налага глобата или
имуществената санкция по ал.1, съгласно която "на лице по чл.483, ал.1, т.1, което не
изпълни задължението си да сключи задължителна застраховка "Гражданска отговорност"
на автомобилистите, се налага: 1. глоба от 250 лв. - за физическо лице; 2. имуществена
санкция от 2000 лв. - за юридическо лице или едноличен търговец". Съгласно чл.647,
ал.3 от КЗ, когато с автоматизирано техническо средство или система е установено и заснето
управление на моторно превозно средство, за което няма сключен и действащ
застрахователен договор за задължителна застраховка "Гражданска отговорност" на
автомобилистите, се издава електронен фиш в отсъствието на контролен орган и на
нарушител при условията и по реда, предвидени в Закона за движение по пътищата.
По принцип липсват пречки на ЕТ да се наложи имуществена санкция като
съгласно чл. 83, ал. 1 от ЗАНН в предвидените в съответния закон, указ, постановление на
Министерския съвет или наредба на общинския съвет случаи на юридически лица и
еднолични търговци може да се налага имуществена санкция за неизпълнение на задължения
към държавата или общината при осъществяване на тяхната дейност. Именно в чл. 638, ал.
1 от КЗ е предвидено на собственика на автомобила да се наложи глоба или имуществената
санкция, според това дали е физическо или юридическо лице.
В случая обаче обжалваният ел. фиш неправилно е издаден в хипотезата на чл. 638, ал.
2
4 ЗК като липсват ангажирани доказателства автомобилът да е част от търговското
предприятие на едноличния търговец. Собственик на МПС съгласно представената справка
е физическото лице Б.И.К., който съгласно разпоредбата на чл. 483, ал.1, т.1 от КЗ е длъжен
да сключи застраховка гражданска отговорност и за неизпълнение на това задължение носи
съответната отговорност – налага му се наказание глоба. В случая обаче е наложено
наказание, което не е предвидено за физическите лица, а именно имуществена санкция, без
да е изяснен въпросът дали автомобилът е част от предприятието на търговеца. За да бъде
приложен правилно закона, е следвало АНО да изясни обстоятелствата и да обоснове
налагането на наказание имуществена санкция, а не глоба на физическото лице – собственик
на автомобила. Посочените обстоятелства могат да бъдат изяснени само ако производството
се развие по общия ред чрез съставяне на АУАН и издаване на НП. Като не е сторено е
издаден незаконосъобразен електронен фиш, който следва да се отмени.
Съгласно разпоредбата на чл. 63, ал. 3 ЗАНН в производството по обжалване на НП
въззивният съд може да присъжда разноски на страните. В случая право на разноски има
жалбоподателят, който претендира адвокатско възнаграждение в размер на 300 лева.
Направено е възражение за прекомерност, поради което съдът оцени, че съгласно чл. 18, вр.
чл. 7, ал. 2, т. 2 от НАРЕДБА № 1 от 09.07.2004 г. за минималните размери на адвокатските
възнаграждения същото е под установения от закона минимум, поради което следва да се
присъди в пълен размер.
Предвид гореизложеното и на основание и на основание чл.63, ал.1 от ЗАНН,
Бургаският районен съд
РЕШИ:
ОТМЕНЯ електронен фиш серия Г № 0028741, издаден от ОД на МВР Бургас, с който
на ЕТ „****” ЕИК **** за нарушение на чл. 483, ал. 1, т. 1 КЗ вр. чл. 638, ал. 4, вр. чл. 638,
ал. 1, т. 2 вр. чл. 461, т. 1 КЗ е наложена имуществена санкция в размер на 2000 лева.
ОСЪЖДА ОД МВР Бургас да заплати на ЕТ „****” ЕИК **** сумата в размер на 300
/триста/ лева за адвокатско възнаграждение.
Решението подлежи на касационно обжалване пред Административен съд-Бургас в 14-
дневен срок от съобщаването му на страните.
ПРЕПИС от решението да се изпрати на страните на посочените по делото адреси.
Съдия при Районен съд – Бургас: _______________________
3