Р
Е Ш Е
Н И Е
№
гр. Бяла Слатина 25.06.2020 год.
В
И М Е Т О Н А Н А Р О Д А
БЕЛОСЛАТИНСКИЯТ РАЙОНЕН СЪД, II наказателен състав, в публичното си заседание на 21 май, Две хиляди и двадесета година, в състав:
РАЙОНЕН СЪДИЯ: ИВАЙЛО ШАБАНСКИ
При секретаря Ивка Вълкова, като разгледа докладвано от съдия ШАБАНСКИ АНД № 63/2020г. по описа на РС-Б.Слатина
За да се произнесе взе предвид следното:
А.Ш.М. ***, ЕГН ********** е обжалвал НП № 19-0248-001202/23.08.2019 год. на Началник РУ-Бяла Слатина, с което му е наложено административно наказание „глоба“ в размер на 200.00 лв. и е лишен от право да управлява МПС за срок от шест месеца, на основание чл.175, ал.3 предл.1 от ЗДвП, за нарушение на чл.140, ал.1 от ЗДвП и на основание Наредба №Із-2539 на МВР са му отнети 10 контролни точки.
ПРОИЗВОДСТВОТО Е ПО РЕДА НА чл.59 - 63 ЗАНН.
От жалбата и в с.з. се извеждат алтернативни искания за отмяна на НП или за намаляване размера на наложените наказания.
Въззиваемата страна не изпраща представител в с.з. и не ангажира становище по жалбата.
Жалбодателят, редовно призован се явява в с.з.
По делото са събрани писмени и гласни доказателства.
Съдът, като прецени представените по делото доказателства и взе предвид релевираните в жалбата претенции и след цялостна служебна проверка на атакуваното НП, приема за установено следното от фактическа страна:
Жалбата е процесуално допустима, като отговаряща
на изискуемите реквизити по чл. 59-60 от ЗАНН за форма, съдържание и надлежна
страна. Разгледана по същество тя е основателна.
От анализа на събраните по делото доказателства е видно, че на 17.06.2019 год. служителите на полицията, свидетелите Х.И.К., Н.И. Златева и Ц.Т.Ц. били на работа дневна смяна в ПУ-Г.. В с.Г. имало и служители на жандармерията от гр.Монтана. Служителите на жандармерията спрели за проверка жалбоподателя. Констатирали нередности и извикали служителите на РУ-Бяла Слатина за оказване на съдействие. След пристигането, им било казано, че са извикани да съставят АУАН на жалбоподателя А.Ш.М.. Свидетелят Х.К. съставил АУАН на място по данни на служители на жандармерията. Като свидетели се подписали Н.И. Златева и Ц.Т.Ц.. И тримата свидетели които са съставили АУАН казаха, че не са видели жалбоподателят да управлява мотор. Въз основа на така съставения АУАН, било издадено и обжалваното НП.
Изложената фактическа обстановка съдът прие за установена въз основа на събраните писмни доказателства – АУАН № 639/17.06.2019 год., НП № 19-0248-001202/23.08.2019 год., Заповед № 8121з-515 от 14.05.2018г. на Министъра на вътрешните работи, справка за нарушител и постановление за отказ за образуване на досъдебно производство, както и от гласните доказателства – показанията на разпитаните в с.з. свидетели Х.И.К. - актосъставител, Н.И. Златева и Ц.Т.Ц.– свидетели при констатиране на нарушение и при съставяне на акта и тримата служители на РУ- Бяла Слатина.
При така установената фактическа обстановка, съдът достигна до следните изводи от правна страна:
Наказателното постановление съдържа изискуемите по чл.57 от ЗАНН задължителни реквизити, а именно посочени са имената и длъжността на лицето, което го е издало, има номер и дата, посочен е АУАН, въз основа на който е издадено НП, както и длъжността и местослуженето на актосъставителя, посочени са данните на нарушителя, визирани в т.4 на чл.57 от ЗАНН, описано е извършеното нарушение, времето, когато е извършено и мястото, на което е извършено, посочени са законовите разпоредби, които наказващият орган е счел за нарушени, вида и размера на наказанията. НП е подписано от длъжностното лице, което го е издало. Спазен е и визираният в чл.34, ал.3 от ЗАНН срок за издаването на наказателно постановление.
Същото е издадено от компетентен орган, а именно Началник РУ - Бяла Слатина, който е надлежно упълномощен от Директор на ОД на МВР гр. Враца, съобразно изискванията на чл.186 и чл.189 от ЗДвП, чл.37 и чл. 47, ал. 1, б. "б" от ЗАНН. Съдът счита, че и АУАН е съставен от компетентно лице - свидетелят Х.И.К. – младши полицейски инспектор при РУ - Бяла Слатина. След като със закона са определени компетентните лица, които съставят АУАН, не е необходимо наказващият орган да удостоверява с издаден от него документ правомощия на лицето да съставя актове по ЗДвП.
Независимо от това, съдът счита, че в хода на
административнонаказателното производство са допуснати съществени нарушения на
процесуалните правила, които водят до незаконосъобразност на обжалваното
наказателно постановление, поради което следва да бъде отменено.
Допуснати са нарушения на чл. 40 ал.1 и ал.3 от ЗАНН, а именно: АУАН не е съставен в присъствието на свидетелите, които са присъствали при извършване или установяване на нарушението. Това безспорно се установи от свидетелските показания на разпитаните свидетели Х.И.К., Н.И. Златева и Ц.Т.Ц.. В разпоредбата на ал.1 е въведено изискване за съставяне на акта за установяване на административното нарушение в присъствие на нарушителя и свидетелите, присъствали при извършване или установяване на нарушението. В конкретния случай, видно от показанията на тримата свидетели, актът за нарушение не е съставен в присъствие на свидетелите, присъствали при извършване или установяване на нарушението, в разрез с разпоредбата на чл. 40 ал.1 от ЗАНН. Безспорно се установи от свидетелските показания на разпитаните свидетели, че в конкретния случай на посоченото място, където е извършено нарушението, е имало свидетели – полицейските служители на жандармерията, изпълнявали служебните си задължения, с неустановена по делото самоличност, но неясно защо не са привлечени, като свидетели по АУАН, въпреки че са били и очевидци.
Тези правила са императивна и са свързани с безспорното доказване на нарушението и обосноваността на съставения акт и гарантират правото на защита на нарушителя.
Освен процесуалните нарушения, които са допуснати, съдът намира, че диспозитива на вмененото нарушение в съставения АУАН и този в издаденото НП липсва идентичност. Т.е. актът е съставен за едно, а жалбоподателят е наказан за друго нарушение.
Тези процесуални нарушения не могат да бъдат санирани в настоящето производство и са достатъчно основание за отмяна на НП.
Водим от гореизложените мотиви и на осн.чл.63 ЗАНН, съдът
Р Е Ш
И :
ОТМЕНЯ НП № 19-0248-001202/23.08.2019 год. на Началник РУ-Бяла Слатина с което на А.Ш.М. ***, ЕГН ********** е наложено административно наказание „глоба“ в размер на 200.00 лв. и е лишен от право да управлява МПС за срок от шест месеца, на основание чл.175, ал.3 предл.1 от ЗДвП, за нарушение на чл.140, ал.1 от ЗДвП, като НЕЗАКОНОСЪОБРАЗНО.
Решението подлежи на касационно обжалване пред ВрАС, по реда на АПК в 14 дневен срок от получаване на съобщението.
РАЙОНЕН СЪДИЯ: