Р Е
Ш Е Н
И Е
№
гр. Елин
Пелин, 13.07.2018 година.
В И М Е Т О Н А
Н А Р О Д А
Елинпелинският
районен съд, четвърти състав, в открито заседание на тринадесети юни две хиляди
и осемнадесета година в състав:
РАЙОНЕН
СЪДИЯ: ПЕТКО ГЕОРГИЕВ
при секретаря ЦВЕТАНКА НИКОЛОВА, като разгледа докладваното
от съдията ГЕОРГИЕВ АНД № 108 по описа на
съда за 2018 година, за да се произнесе взе
предвид следното:
Производството е по чл. 59 и
следващите от ЗАНН.
Образувано е по жалбата на „СИКЮРИТИ
ГЛОБЪЛ“ ЕООД, ЕИК *********, със седалище и адрес на управление: гр. Пловдив, бул.
„Христо Ботев” № 92В, ет. 5, срещу наказателно постановление № 23-001468/ 30.03.2018
г. на Директора на Дирекция „Инспекция по труда Софийска област” - София, с
което му е наложена имуществена санкция в размер на 1500 лева на основание чл.
416, ал. 5, във връзка с чл. 414, ал. 1 КТ за нарушение на чл. 264 КТ.
В жалбата се сочи незаконосъобразност
и неправилност на атакуваното наказателно постановление, като се иска редуциране
на размера на наложената санкция. Сочи се, че нарушението е отстранено, като на
20.02.2018 г. Георги Григоров Марков е получил в пълен размер допълнително
трудово възнаграждение. Твърди се, че не са налице вредни последици и следва да
се приложи чл. 415В КТ.
В съдебното заседание жалбоподателят не
се представлява.
Въззиваемата страна чрез процесуалния
си представител юриск. Низамска-Петрова изразява становище за неоснователност
на жалбата.
РП Елин Пелин не изразява становище по
жалбата.
Съдът, след като служебно провери
атакуваното наказателно постановление, доводите на страните и събраните
доказателства поотделно и в тяхната съвкупност, приема за установено следното
от фактическа страна:
На 25.01.2018 г. служителите на Дирекция
„Инспекция по труда Софийска област” - София (Д „ИТСО”) К.Й.В. и Д.Г.С. извършили
проверка в обект охрана на „Баумит“ в гр. Елин Пелин, която се осъществявала от
жалбоподателя. Проверката продължила по документи на 12.02.2018 г. и 19.02.2018
г.
Съставен бил протокол за извършена
проверка на 25.01.2018 г., 12.02.2018 г.
и 19.02.2018 г. от К.Й.В. и Д.Г.С., който бил връчен на пълномощника на
жалбоподателя адв. Ставрев на 19.02.2018 г.
Срещу жалбоподателя е бил съставен акт
за установяване на административно нарушение (АУАН) № 23-001468 от 19.02.2018
г., съставен от К.Й.В., на длъжност началник отдел БТКД при Дирекция „Инспекция
по труда Софийска област” – София за това, че при извършена проверка е
установено, че в качеството му на работодател, по смисъла на § 1, т. 1 от ДР на
КТ не е платил на Георги Григоров Марков, ЕГН **********, за работа на 06.06.2017 г. (официален
празник) не по-малко от удвоения размер на трудовото му възнаграждение, с което
е нарушил чл. 264 КТ. Посочено е, че нарушението е извършено на 01.07.2017 г. и
е констатирано на 12.02.2018 г. АУАН е подписан на 19.02.2018 г. от
актосъставителя К.Й.В., свидетеля при установяване на нарушението Д.Г.С. и от пълномощника
на жалбоподателя адв. Ставрев, като последният получил препис от него и не е
вписал възражения.
В срока по чл. 41, ал. 1 ЗАНН е
постъпило възражение, в което се твърди, че според разписка Георги Григоров
Марков е получил сумата от 69,00 лева за положен труд през официални празници
за май 2017 г.
Въз основа на АУАН на жалбоподателя е
съставено наказателно постановление № 23-001468/ 30.03.2018 г. на Директора на
Дирекция „Инспекция по труда Софийска област” - София, с което му е наложена
имуществена санкция в размер на 1500 лева на основание чл. 416, ал. 5, във
връзка с чл. 414, ал. 1 КТ за нарушение на чл. 264 КТ за това, че Георги
Григоров Марков е полагал труд на 05.05.2017 г. срещу 06.05.2018 г. от 19.00 ч.
до 07.00 г., а работодателят не му заплатил удвоеното трудово възнаграждение за
положения от него труд от 00.00 ч. до 07.00 ч. на 06.05.2017 г. (7 часа), видно
от разчетно-платежна ведомост за месец май 2017 г. Посочено е, че нарушението е
извършено на 01.07.2017 г. и е констатирано на 12.02.2018 г.
Със заповеди № 3-0012/ 03.01.2018 г. №
3-0011/ 03.01.2018 г. е определена териториалната компетентност на служителите
Дирекция „Инспекция по труда Софийска област” София да съставят актове за
установяване на административни нарушения. Със заповед № 3-0058/ 11.02.2014 г.
на ИД на ИА „ГИТ” е делегирана компетентност на директорите на ДИТ да издават
наказателни постановления за налагане на административни наказания за
установените административни нарушения.
Фактическа обстановка съдът приема за
безспорно установена от горепосочените писмени доказателства, както и от
гласните доказателство, като съдът кредитира изцяло показания на
свидетелите К.Й.В. и Д.Г.С.,
възприемайки ги като непротиворечиви, последователни и кореспондиращи с останалите
доказателства по делото.
Въз основа на така възприетата
фактическа обстановка, съдът прави следните правни изводи:
По допустимостта на жалбата, съдът
намира, че същата е допустима, тъй като е подадена в срока по чл. 59 и сл. от ЗАНН срещу наказателно постановление, което подлежи на обжалване. Не са
представени доказателства наказателното постановление да е връчено на
17.04.2018 г. и е обжалвано на 24.04.2018 г.
Жалбата е основателна по следните съображения:
Съдът намира, че издаденото
наказателно постановление е незаконосъобразно, тъй при съставянето му са
допуснати съществени процесуални нарушения.
Атакуваното наказателно постановление
не отговаря на изискванията на чл. 57, ал. 1, т. 5 ЗАНН, тъй като е налице
противоречие в описание на нарушението, датата и обстоятелствата, при които е
извършено. В наказателното постановление
е посочено, че Георги Григоров Марков е полагал труд на 05.05.2017 г.
срещу 06.05.2018 г. от 19.00 ч. до 07.00 г., а работодателят не му заплатил
удвоеното трудово възнаграждение за положения от труд от 00.00 ч. до 07.00 ч.
на 06.05.2017 г. (7 часа). Посочено е, че нарушението е извършено на 01.07.2017
г. и е констатирано на 12.02.2018 г., за което не са изложени съображения. В
случая е налице противоречие в описанието на нарушението като е посочено, че
лицето е работило на 06.05.2018 г., а не му е платено за труд на 06.05.2017 г.,
а за дата на нарушението е посочена 01.07.2017 г. Съгласно чл. 53, ал. 2 ЗАНН
наказателно постановление се издава и когато е допусната нередовност в акта,
стига да е установено по безспорен начин извършването на нарушението,
самоличността на нарушителя и неговата вина. В процесния случай липсва точно и
пълно описание на административното нарушение, с което е нарушено императивното
изискване за задължителни реквизити по чл. 57, ал.1, т. 5 ЗАНН. Допуснатото
нарушение на административно-наказателните процесуални правила е съществено и е
самостоятелно основание за отмяната на процесното наказателно постановление. На
жалбоподателя не е предявено по надлежния процесуален ред какво точно нарушение
и кога го е извършил, като е накърнена защитата му досежно деянието, за което е
ангажирана отговорността по тази разпоредба, както и по въпроса от гледна точка
на кое деяние ще се преценява има или няма вина и с какво поведение е
обективирано. Това нарушение следва да се квалифицира като такова по чл. 57,
ал. 1, т. 5 ЗАНН и не може да се преодолее с разпоредбата на чл. 53, ал. 2 ЗАНН, тъй като касае
нередовност в самото наказателното постановление.
Предвид на изложеното съдът приема, че
обжалваното наказателно постановление като незаконосъобразно следва да бъде
отменено.
Мотивиран от изложеното съдът и на
основание чл. 63, ал. 1 ЗАНН
Р
Е Ш И:
ОТМЕНЯ наказателно постановление №
23-001468/ 30.03.2018 г. на Директора на Дирекция „Инспекция по труда Софийска
област” – София.
Решението може да бъде обжалвано в
четиринадесетдневен срок от съобщението за изготвянето му пред Административен
съд - София област по реда на глава ХІІ-та на АПК.
РАЙОНЕН СЪДИЯ: