РЕШЕНИЕ
№ 724
гр. София, 28.02.2022 г.
В ИМЕТО НА НАРОДА
СОФИЙСКИ РАЙОНЕН СЪД, 98-МИ СЪСТАВ, в публично заседание
на шестнадесети февруари през две хиляди двадесет и втора година в следния
състав:
Председател:М. А. Д.
при участието на секретаря В. Д. К.
като разгледа докладваното от М. А. Д. Административно наказателно дело
№ 20211110207874 по описа за 2021 година
Производството е по реда на чл. 59 и сл. ЗАНН.
Образувано е по жалба на ОРЛ. К. С. срещу електронен фиш (ЕФ), серия
Г № 0014334, издаден от СДВР, с който на жалбоподателя за нарушение на
чл. 483, ал. 1, т.1 от Кодекса за застраховането е наложено административно
наказание „имуществена санкция“ в размер на 2000,00 лева на основание чл.
638, ал. 4, вр. ал. 1, т.2, вр. чл. 461, т. 1 от Кодекса за застраховането КЗ/.
С жалбата се моли ЕФ да бъде отменен. Излагат се подробни доводи.
В съдебно заседание, в което е даден ход по същество на делото,
жалбоподателят се явява лично и с адвокат С. и моли ЕФ да бъде отменен.
Въззиваемата страна, редовно призована, не изпраща представител.
Софийски районен съд, като прецени събраните по делото
доказателства и наведените доводи, приема за установено следното от
фактическа страна:
На 20.02.2018 г. в регистъра на одобрените за използване типове средства
за измерване, воден при Български институт по метрология, под № 5133 била
вписана мобилна система за видеоконтрол на нарушенията на правилата за
движение по пътищата АRH CAM S1 със срок на валидност до 20.02.2028 г.
Към 26.02.2020 г. мобилна система за видеоконтрол с № 11743с7 била
преминала първоначална проверка за техническа изправност на 01.10.2019 г.,
1
за което бил съставен и протокол от проверка № 6-С-ИСИС.
На 26.02.2020 г. в 15:01 часа в гр. С., по бул. „П. Я.“ до № 28, с посока
на движение от бул. „Ц. ш.“ към бул. „Ч. в.“, се движело моторно превозно
средство – лек автомобил с ДК № .........., собственост на „С.-21“ ЕООД,
представлявано от ОРЛ. К. С..
След заснемането на автомобила бил изготвен снимков материал от
техническото средство. Била извършена справка в централна база КАТ по
регистрационен номер на автомобила и бил установен неговия собственик -
„С.-21“ ЕООД. Видно от справки в базата данни на Гаранционния фонд по
отношение автомобила към процесната дата нямало сключена застраховка
„Гражданска отговорност“. Такава има с покритие от 13.05.2021 г. до
12.05.2022 г.
Бил издаден процесният електронен фиш серия Г № 0014334 от СДВР, с
който на жалбоподателя за нарушение на чл. 483, ал. 1, т.1 от Кодекса за
застраховането е наложено административно наказание „глоба“ в размер на
2000,00 лева на основание чл. 638, ал. 1, т.2, вр. чл. 461, т. 1 от Кодекса за
застраховането.
Изложената фактическа обстановка се установява от приетите по делото
писмени доказателства, които са еднопосочни и по несъмнен начин
установяват фактите от значение по делото и най-вече обстоятелството, че
към 26.02.2020 г., по отношение лекия автомобил, с ДК №............ не е имало
сключена действаща валидна застраховка "Гражданска отговорност", както и
че автомобилът е към този момент е бил собственост на „С.-21“ ЕООД.
Доколкото доказателствените материали по делото са безпротиворечиви
и съдът ги кредитира в тяхната цялост, по-подробното им обсъждане е
ненужно.
Въз основа на установените фактически обстоятелства съдът направи
следните изводи от правна страна:
Жалбата изхожда от легитимирано лице, депозирана е в преклузивния
срок по чл. 189, ал. 8 ЗДвП и е насочена срещу подлежащ на обжалване акт, в
който смисъл се явява процесуално допустима. Разгледана по същество,
жалбата е основателна по следните съображения:
Електронният фиш следва да бъде отменен поради допуснати
процесуални нарушения при описание на обстоятелствата, при които е
извършено нарушението и неговата правна квалификация.
Съгласно разпоредбата на чл. 63, ал. 1 от ЗАНН, в настоящото
производство районният съд следва да провери законността на обжалваното
НП/електронен фиш, т. е. дали правилно е приложен както процесуалният,
2
така и материалният закон, независимо от основанията, посочени от
жалбоподателя – арг. от чл. 314, ал. 1 от НПК, вр. чл. 84 от ЗАНН. В
изпълнение на това свое правомощие съдът намира, че електронният фиш
отговаря на изискванията на чл. 189, ал. 4 от ЗДвП, установяваща вида на
данните, които следва да бъдат вписани в него, а именно териториалната
структура на Министерството на вътрешните работи, на чиято територия е
установено нарушението, мястото, датата, точния час на извършване на
нарушението, регистрационния номер на моторното превозно средство,
собственика, на когото е регистрирано превозното средство, описание на
нарушението, нарушените разпоредби, размера на глобата, срока, сметката,
начините за доброволното й заплащане. Като тук е мястото да се посочи, че
съгласно чл. 638, ал. 4 от КЗ, когато с автоматизирано техническо средство
или система, е установено управление на моторно превозно средство, за което
няма сключен и действащ застрахователен договор за задължителна
застраховка „Гражданска отговорност“ на автомобилистите, на собственика
на моторното превозно средство се налага глобата или имуществената
санкция по 638, ал. 1 КЗ.
Разпоредбата на чл. 638, ал. 1 КЗ гласи, че на лице по чл. 483, ал. 1
/което притежава МПС, което е регистрирано на територията на Р. Б. и не е
спряно от движение/, което не изпълни задължението си да сключи
задължителна застраховка „Гражданска отговорност“ на автомобилистите, се
налага: 1. глоба от 250 лв. – за физическо лице; 2. имуществена санкция от
2000 лв. – за юридическо лице или едноличен търговец.
В случая по делото се установява от обективна страна, че към
процесната дата, лекият автомобил с ДК № ..... , собственост на „С.-21“ ЕООД
не е имало валидно сключен и действащ застрахователен договор за
задължителна застраховка „Гражданска отговорност“.
Лицето, което следва да отговаря за това нарушение, обаче, е не
представляващият дружеството – в случая жалбоподателят ОРЛ. К. С., а
собственикът на автомобила, за който не е сключена застраховката - „Сторм-
21“ ЕООД. В настоящия казус става дума от една страна за допуснато
съществено процесуално нарушение, тъй като е неясна волята на АНО, който
е посочил като нарушена разпоредбата на т. 2 от чл. 638, ал. 1 КЗ и е наложил
имуществена санкция в размер на 2000 лева, а в същото време в описанието
на нарушението е посочил, че същото е извършено от ОРЛ. К. С. в качеството
му на представител на ЮЛ, което е собственик на МПС. От друга страна
неправилно АНО е приел, че субект на отговорността от материална страна е
представляващият дружеството, а не самото дружество, тъй като
разпоредбата на чл. 638, ал. 4 КЗ изрично посочва, че за нарушението
отговаря собственикът на моторното превозно средство, като в ал. 1, т. 1 и 2 е
3
диференциран видът и размерът на санкцията в зависимост от това дали
собственикът е физическо или юридическо лице.
С оглед на изложеното съдът счита, че незаконосъобразно е била
ангажирана отговорността на жалбоподателя на основание чл. 638, ал. 1, т. 2
вр. чл. 461, т. 1 КЗ за нарушение на чл. 483, ал. 1, т. 1 КЗ и обжалваният
електронен фиш следва да бъде отменен.
С оглед изхода на делото съдът СДВР да заплати на ОРЛ. К. С. да
заплати на жалбоподателя сторените по делото разноски за адвокатска защита
в размер на 400 лева, за извършването на които са представени доказателства
– договор за правна защита и съдействие, в който е отбелязано, че са платени
в брой и размерът на които съответства на тежестта на делото и
процесуалната ангажираност на адвоката и не е прекомерен.
Водим от горното и на основание чл. 63, ал. 1, пр. 1 и пр. 3 ЗАНН,
Софийски районен съд
РЕШИ:
ОТМЕНЯ електронен фиш (ЕФ), серия Г № 0014334, издаден от СДВР,
с който на ОРЛ. К. С. за нарушение на чл. 483, ал. 1, т.1 от Кодекса за
застраховането е наложено административно наказание „глоба“ в размер на
2000,00 лева на основание чл. 638, ал. 4, ал. 1, т. 2, вр. чл. 461, т. 1 от Кодекса
за застраховането.
ОСЪЖДА СДВР да заплати на ОРЛ. К. С., ЕГН ********** разноски
за адвокат в размер на 400 лева.
РЕШЕНИЕТО подлежи на обжалване пред Административен съд –
София град в 14-дневен срок от получаване от страните на съобщението за
изготвянето му.
Съдия при Софийски районен съд: _______________________
4