Р Е Ш Е Н И Е
№ 507
гр. Пловдив, 21 март 2022 година
В ИМЕТО НА НАРОДА
АДМИНИСТРАТИВЕН СЪД - ПЛОВДИВ, ХІХ състав, в открито заседание на 22,02,2022 година в състав:
ПРЕДСЕДАТЕЛ: СТОИЛ БОТЕВ
ЧЛЕНОВЕ: ТАТЯНА П.
ПЕТЪР КАСАБОВ
при секретаря Б.К. и участието на прокурора ЯНЕВА, като разгледа докладваното от председателя к. а. н. дело № 41 по описа за 2022 год., за да се произнесе взе предвид следното:
С Решение № 1748 от 22,10,2021г., по НАХД № 5765/2021г. на РС гр. Пловдив, 24-ти наказателен състав е ОТМЕНЕНО Наказателно постановление № 86/05.08.2021г. на Директор на Областна дирекция по безопасност на храните /ОБДХ/-Пловдив с което на „ЖЕНИ-2017” ООД, С ЕИК: ********* е било наложено административно наказание ,,имуществена санкция‘‘ в размер от 4000 лева на основание чл.134, ал. 2 Закона за храните за извършено нарушение по чл. 10 Закона захраните, вр. чл. 5 от Регламент 852/2004/ЕО.
Касационният жалбоподател – Областна дирекция по безопасност на храните /ОБДХ/-Пловдив , чрез юк. Ц.оспорва съдебното решение , като незаконосъобразно, иска неговата отмяна и претендира съдебни разноски.
Ответникът - „ЖЕНИ-2017” ООД , чрез адв. Л. /л.14/ счита оспореното решение за правилно.
Прокурорът - счита жалбата за неоснователна.
Касационният
съд, като извърши преглед на обжалваното съдебно решение, във връзка със
соченото касационно основание констатира, че касационната жалба е подадена в
предвидения законен срок и от страна по първоинстанционното производство, за
която решението е неблагоприятно, поради
което същата е допустима, а разгледана по същество е неоснователна.
РС е приел за установено , че ОД на МВР гр. Пловдив е издала процесното НП за това, че на 21.07.2021 г. от инспектори в отдел КХГК при ОДБХ – Пловдив, в обект Ресторант, находящ се на адрес гр. Пловдив, ул. ,,Отец Паисий‘‘ №40, представлявано от Е.Х.С. и стопанисван от ,,ЖЕНИ -2017‘‘ ООД, било установено, че не се представят обективни доказателства от управителя на фирмата – търговец на храни, че прилага и поддържа система за управление безопасността на храните. В представените дневници към системата за самоконтрол не са били водени адекватно и ежедневно записи, а именно: в дневника за поддържане на хигиенното състояние на обекта няма въвеждани записи след 30.06.2021 г. до момента на проверката – 21.07.2021 г., в дневника за отчитане на температура на хладилните системи няма въвеждани записи след 11.03.2021 г. до момента на проверката, в дневника за личната хигиена на персонала няма въвеждани записи след 26.06.2021 г. до момента на проверката – 21.07.2021 г. и не се представя дневник за входящ контрол на приети храни и опаковъчни материали. Това влияело върху безопасността на храните. По този начин било извършено нарушение на чл. 10 от Закона за храните, вр. чл. 5 от Регламент 852/2004/ЕО, относно хигиената на храните.
ПРС е приел , че в хода на административно-наказателното производство има допуснати множество нарушения на процесуалните правила, които ограничават правото на защита на наказаното лице, като същите представляват и самостоятелни основания за отмяна на обжалваното наказателно постановление. Изложени са мотиви , че в АУАН и НП не се съдържа коректно описание на нарушението, доколкото отговорността по чл. 10 от Закона за храните може да възникне единствено за лица, които са ,,бизнес оператори‘‘.
ПРС е приел , че е налице нарушение и на чл. 18 от ЗАНН, тъй като са налице няколко административни нарушения и следвало наложените наказания да се изтърпяват поотделно за всяко едно от тях.
Отделно от горното ПРС е приел , че в НП е наложена по-висока имуществена санкция в размер от 4000 лева на основание чл. 134, ал. 2 от Закона за храните, като определената такава е от 1000 до 3000лева.
Като е взел предвид неправилно определената санкционна норма, както и поради допуснатите, изброени по-горе съществени процесуални нарушения РС е отменил оспореното НП.
Решението е правилно.
Въз основа на правилно установените правнорелевантни факти районният съд е направил обосновани и законосъобразни изводи , които се споделят от настоящата инстанция и няма да бъдат преповтаряни.
Водим от горното и на основание чл.63, ал.1, изр.2 ЗАНН, във връзка с чл.221, ал.2 АПК, Административен съд Пловдив, ХІХ касационен състав,
Р Е Ш И :
ОСТАВЯ В СИЛА Решение № 1748 от 22,10,2021г., по НАХД № 5765/2021г. на РС гр. Пловдив, 24-ти наказателен състав.
Решението е окончателно.
ПРЕДСЕДАТЕЛ : ЧЛЕНОВЕ :