Р Е Ш
Е Н И Е
№
гр. В.Търново, 14.01.2020год.
В ИМЕТО НА НАРОДА
Великотърновският районен
съд, петнадесети наказателен състав, в публично заседание на 09.01.2020год., в
състав :
ПРЕДСЕДАТЕЛ : Д. КРЪСТЕВ ,
при секретаря Ст.Илиева,
като разгледа докладваното от съдията НАХД №2085/2019г. по описа на
съда, за да се произнесе взема предвид :
Производство
по реда на чл.59 и сл. от ЗАНН.
Жалбоподателят
– П.П.П., ЕГН:**********,***, обжалва НП №19-1275-001638/05.08.2019год. на Началник
група Сектор "Пътна полиция" при ОД МВР В.Търново, с което за административно нарушение и на основание чл.174ал.3пр.2
от ЗДвП са му наложени административни наказания глоба в размер на 2000 лева и
лишаване от право да управлява МПС за срок от 24 месеца.
Счита, че при съставяне на АУАН и НП са
допуснати съществени нарушения на процесуалните правила, а така също и на
материалния закон. В съдебно заседание се представлява от проц.представител
адв.Златков, който поддържа жалбата.
Ответника по жалбата не се представлява.
Съдът,
след преценка на събраните по делото доказателства, намери за установено
следното :
С Наказателно постановление №19-1275-001638/05.08.2019год.
на Началник група Сектор "Пътна полиция" при ОД МВР В.Търново, било
констатирано, че жалбоподателят П.П.П. на 30.07.2019год. в 00.10 часа в гр.В.Търново
ул."Магистрална" до бензиностанция "Шел" в посока към
гр.Варна, управлява лек автомобил "Тойота рав 4" с рег№...,
собственост на П. Т. П., като отказва да бъде изпробван с техническо средство
за употреба на наркотични вещества или техните аналози. Издаден му е талон за
медицинско изследване №0021845. Предвид на това, за нарушение и на основание
чл.174ал.3пр.2 от ЗДвП, за това, че "отказва да му бъде извършена проверка
с тест за установяване употребата на наркотични вещества или техните аналози и
не изпълни предписание за химико-токсикологично лабораторно изследване за
установяване на употребата на наркотични вещества или техните аналози", са
му наложени административни наказания глоба 2000 лева и лишаване от право да
управлява МПС за 24 месеца..
На основание НАРЕДБА № Iз-2539 от
17.12.2012 г. са отнети общо 12 точки.
Наказателното
постановление е издадено въз основа на Акт за установяване на административно
нарушение серия GA №83460 от 30.07.2019год., съставен
от Д.М. – мл.автоконтрольор в Сектор ПП ОДМВР
гр.В.Търново в присъствие на свидетелите
на констатиране на нарушението и съставяне на АУАН – св.Й.Д.. В АУАН е
констатирано нарушение на чл.174ал.3пр.2 от ЗДвП. АУАН е връчен лично на жалбоподателя без
възражения. Такива са постъпили в писмена форма, които не са взети предвид от
наказващия орган. В АУАН е описано, че е издаден талон за
медицинско изследване №0021845, като видно от приложеното заверено копие към
делото на л.11, жалбоподателят е получил срещу подпис екземпляр.
От показанията на свидетеля Д. по
АУАН се установи, че нарушението е констатирано на посоченото в АУАН място и
време в тъмната част от денонощието. АУАН е съставен в присъствието на
нарушителя. Полицейският екип в състав св.Д. и актосъставителя М., били
изпратени от оперативен дежурен ОД МВР В.Търново по сигнал на гражданин за
движещ се автомобил "Тойота" по главен път София - Варна, който
криволичел по пътното платно. На ул."Магистрална" бил забелязан лек
автомобил с включени къси, дълги и допълнителни светлини. Същият отговарял на
описанието и бил последван от полицаите със служебния автомобил. Подаден бил звуков
и светлинен сигнал, като водачът спрял в дясно на кръговото кръстовище в районна
на магазин "Била". Установен бил лекия автомобил "Тойота рав
4" с рег№... и водача П.П.П.. Същият бил тестван с техн.средство за
употреба на алкохол с отрицателен резултат. Водачът бил съпроводен до сградата
на РУ В.Търново, за да му бъде извършен тест за употреба на наркотични
вещества. Жалб.П. отказал, като заявил, че управлява след употреба на метадон,
който му бил предписан от лекар. За това
твърдение не представил съответен документ. Видно от описаното в АУАН, НП и материалите
по делото, бил издаден талон за медицинско изследване №0021845.
С оглед
на установеното се налагат следните правни изводи.:
От
процесуална гледна точка, АУАН и
издаденото въз основа на него наказателно постановление са законосъобразни –
съставени в законоустановените срокове и притежаващи необходимите реквизити –
чл.42 и чл.57 от ЗАНН. НП и АУАН са издадени от материално компетентни органи с
оглед МЗ 8121з-515/14.05.2018год.
Спазени са сроковете по чл.34 от ЗАНН за издаване на АУАН и НП. АУАН е издаден непосредствено след констатиране
на нарушението, а НП в шестмесечния срок от тази дата. Без значение е
обстоятелствата кога е връчено НП, като дисциплиниращ ефект за наказващия орган
има давността за налагане на наказание.
Съгласно чл.3ал.1 от Наредба №1 от 19 юли 2017год. за реда за
установяване употребата на алкохол и/или наркотични вещества или техните
аналози, констатирането на употребата на наркотични вещества или техните
аналози се установява чрез тест при извършване на проверка на място. При
невъзможност за това поради отказ, оспорване, некачествена проба с
техн.средство или здравословна причина, то това обстоятелство се установява с химико-токсикологично
лабораторно изследване. В случая П. е отказал да бъде тестват за употреба на
наркотични вещества, като му е издаден талон за вземане на кръвна проба. Видно
от писмо изх.№11-214/06.12.2019год. на изп.директор МОБАЛ В.Търново,
жалбоподателят не се е явил в Спешно отделение за вземане на кръвна проба. В
случая е дадена възможност на водача да се яви за вземане на кръвна проба като
му е издаден талон за медицинско изследване. Същият не се е възползвал от това
свое право, което не изключва санкциониране на изразения от него отказ за
тестване с техн.средство
По такъв начин, с деянието си П. е осъществил от обективна и субективна
страна, умишлено – при пряк умисъл, състава на адм.нарушение по чл.174ал.3пр.2
от ЗДвП, тъй като на посочените по-горе дата и място е управлявал МПС, като е
отказал да му бъде извършен тест за
употреба на наркотични вещества.
В случая правилно е посочена
разпоредбата която е нарушена, правилно наказващия орган се е позовал на
санкционната норма на чл.174ал.3пр.2 от ЗДвП, действала към момента на
деянието. Наложените наказания са в предвидения от закона твърд размер.
Съдът счита, че в конкретния
случай не е налице маловажен случай. Преценката за "маловажност"
следва да се прави на база фактическите данни по конкретния случай - вида на
нарушението, начина на извършването му, вида и стойността на предмета му, на
вредните последици, степента на обществена опасност, моралната укоримост на
извършеното и т. н., като се отчита същността и целите на
административно-наказателната отговорност. Безспорно тежестта на нарушението е
висока, предвид обществената опасност и характера на засягане на обществените
отношения. Това нарушение е свързано със защита на обществения интерес за
безопасност по транспорта. Не е необходимо да са настъпили някакви вредни
последици, тъй като нарушението е формално. Конкретното нарушение не се
отличава с по-ниска степен на обществена опасност от нарушения от същия вид.
Към датата на нарушението е в сила НАРЕДБА № Iз-2539 от 17.12.2012 г. за
определяне първоначалния максимален размер на контролните точки, условията и
реда за отнемането и възстановяването им, списъка на нарушенията, при
извършването на които от наличните контролни точки на водача, извършил
нарушението, се отнемат точки съобразно допуснатото нарушение, както и условията
и реда за издаване на разрешение за провеждане на допълнително обучение, обн. -
ДВ, бр. 1 от 04.01.2013 г., в сила от 04.02.2013 г. Чл.6ал.1т.3 предвижда
отнемане на 12 контролни точки за
нарушения на Закона за движението по пътищата, а именно "за отказ на
водач, който управлява МПС, трамвай или самоходна машина, да му бъде извършена
проверка с техническо средство за установяване употребата на алкохол и/или
наркотични вещества или техни аналози или не изпълни предписанието за
медицинско изследване за установяване на концентрацията на алкохол в кръвта му
и/или употребата на наркотични вещества или техни аналози (чл. 174, ал. 3 ЗДвП)”.
Отнемането на контролни точки не е административно наказание, поради което
липсата на изчерпателна юридическа квалификация на основанието за отнемане на
контролните точки – конкретната разпоредба от акта, не се отразява върху
действителността на наказателното постановление. След извършената проверка,
съдът установи, че за извършеното нарушение, правилно е определен размера контролните
точки които следва да се отнемат, след влизане в сила на НП. Отнемането на
съответния брой контролни точки настъпва по силата на закона, а отбелязването
на това обстоятелство в НП има характер на констативен административен акт.
Предвид
на изложеното съдът счита, че жалбата е неоснователна, а НП следва да бъде
потвърдено.
Воден от горното, съдът
Р Е Ш И :
ПОТВРЪЖДАВА Наказателно постановление №19-1275-001638/05.08.2019год. на
Началник група Сектор "Пътна полиция" при ОД МВР В.Търново, с което на
П.П.П., ЕГН:**********,***, за административно нарушение и на основание
чл.174ал.3пр.2 от ЗДвП са му наложени административни наказания глоба в размер
на 2000/две хиляди/ лева и лишаване от право да управлява МПС за срок от 24/двадесет
и четири/ месеца, а на основание НАРЕДБА № Iз-2539 на МВР са отнети 12/дванадесет/ контролни точки, като
законосъобразно.
Решението подлежи на обжалване в 14-дневен срок от съобщението на
страните, пред Административен съд В.Търново.
Районен съдия: