Определение по дело №2309/2018 на Окръжен съд - Варна

О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

 

№………./11.04.2019 г.

гр.  Варна

 

ВАРНЕНСКИЯТ ОКРЪЖЕН СЪД, ГРАЖДАНСКО ОТДЕЛЕНИЕ, ХІІ, в закрито съдебно заседание на 11.04.2019 г., в състав:

 

                      СЪДИЯ: НЕЙКО ДИМИТРОВ

 

като разгледа докладваното от съдията

гражданско дело № 2309 по описа за 2018 г.,

за да се произнесе взе предвид следното:

 

Предявен е иск от община Варна, БУЛСТАТ *********, административен адрес: гр. Варна, бул. "Осми Приморски полк" № 43, представлявана от Кмета на община Варна Иван Николаев Портних, чрез гл. юрисконсулт С.С.Ц. срещу държавата, представлявана от Министъра на регионалното развитие и благоустройството, за приемане за установено правото на собственост на общината върху поземлен имот в гр. Варна, район Приморски, бул. "Христо Смирненски", с площ 2904 (две хиляди и деветстотин и четири) кв. м, с идентификатор 10135.2555.2576 (десет хиляди и сто и тридесет и пет, две хиляди и петстотин и петдесет и пет, две хиляди и петстотин и седемдесет и шест) по кадастралната карта и кадастралните регистри, одобрени със Заповед № РД-18-92/14.10.2008 г. на ИД на АГКК, последно изменение със заповед № КД-14-03-1220/20.09.2010 г. на Началника на СГКК - Варна, с трайно предназначение на територията: урбанизирана и начин на трайно ползване: за паркинг, с номер по предходен план: 3467, при граници и съседи: 10135.2555.18, 10135.2555.2577, 10135.2555.330, основан на твърдение за придобиване по § 7, ал. 1 от ПЗР на ЗМСМА, евентуално по ЗОС, евентуално по § 42 от ПЗР на ЗИД ЗОС, ДВ бр. 96/1999 г., тъй като имотът е представлявал обществен паркинг, по чл. 124, ал. 1 ГПК, с присъждане разноски.

Ответникът твърди, че е придобил собствеността чрез отчуждителни производства в периода 1969-1976 г., както и че имотът е публична собственост от 1998г., тъй като е предоставен на ведомство за изпълнение на функциите му.

Въз основа твърденията на страните и посочените доказателства може да се състави следния проект за доклад на делото от фактическа и правна страна в хронологичен ред:

Представени са от ищеца заверени цветни извадки: от КП от 1956 г. на м. Крайбрежието, гр. Варна, включително за имоти пл. №№ 116-121, с отразена актуализация (л. 109), ведно с разписен лист в частта за имоти пл. №№ 2361, 2363 и 2365 (л. 110); от кадастрално регулационния план на ВМИ, одобрен със заповед № 194/5.IX.1969 г. (л. 111-112); от кадастрално регулационния план на ВМИ, изменен със заповед № 19/25.02.1976 г. (л. 113 и л. 135), включително за имоти пл. №№ 3363-3367, 3373 и 3375, ведно с текстовата част на заповедта (л. 114); от КП от 1973 г. на м. Франга дере до м. Домуз дере, гр. Варна (л. 115), ведно с разписен лист (л. 116); от ОГП на гр. Варна от 1982 г., ведно с легендата към плана, от които се вижда теренът за ВМИ (л. 117-119).

Представен е от ищеца заверен препис (л. 143) за установяване, че е съставен протокол № 15/4.IХ.1973 г. за заседание на експертния съвет при МНЗ, на което е взето решение представеният преработен генерален план на ВМИ да се приеме само като предпроектно проучване, тъй като изяснява въпроса за необходимата площ и са дадени указания за допълване на проекта.

Представен е от ищеца заверен препис (л. 151) за установяване, че е съставен акт № 11949/19.Х.1973 г. за държавна собственост, на основание чл. 63, т. 2 ЗТСУ върху имот пл. № 2365.

Представен е от ищеца заверен препис (л. 152) за установяване, че е съставен акт № 11956/21.ХI.1973 г. за държавна собственост, на основание чл. 63, т. 2 ЗТСУ върху имот пл. № 2363.

Представен е от ищеца заверен препис (л. 147) за установяване, че е съставен протокол № 12/4.IV.1974 г. за заседание на САБ при ГНС, на което е приет представеният генерален план на ВМИ – първи етап (графична част на л. 148).

Представен е от ищеца заверен препис (л. 169) за установяване, че е съставен акт № 12115/27.05.1974 г. за държавна собственост, на основание чл. 63, т. 2 ЗТСУ, върху имоти, които не са идентични с процесния, отчуждени за улица между ВМЕИ и ВМИ.

Представени са заверени преписи: от ищеца (л. 149) и от ответника (л. 249) за установяване, че е съставен акт № 1781/14.04.1993 г. за държавна собственост, на основание чл. 81 НДИ върху земя с площ 194.300 дка, при граници: бул. "Христо Смирненски" и от три страни частни имоти, като са вписани и планоснимачните номера, вкл. 3363-3367 и 3373, а в забележките: и възстановените имоти.

Представен е от ответника заверен препис (л. 243) за установяване, че е изпратено писмо вх. № 230/22.07.1998 г. от Министъра на образованието и науката до областния управител и до ректора на Медицинския университет, с което са изпратени АДС с искане да бъдат актувани като публична собственост.

Представени са заверени преписи: от ищеца (л. 48) и от ответника (цялата преписка л. 239-290) за установяване, че е съставен акт № 1879/12.11.1998 г. за публична държавна собственост, на основание чл. 68, ал. 1 и чл. 2, ал. 2, т. 4 ЗДС върху земя с площ 194 300 кв. м, при граници: частни имоти, път за Виница, бул. "Христо Смирненски" и бул. "Мир".

Изпратено е писмо peг. № СС-2-9303/265/11.10.2002 г. от дирекция "Собственост и стопанство" до дирекция "Архитектура и благоустройство" за попълване на имот: паркинг пред Терапевтичния блок (л. 138).

Съставен е акт за непълноти от 27.11.2002 г.: границите на общински имот: паркинг с граници, материализирани на терена с ограда (л. 131), като е вписано, че новозаснетият имот трябва да се запише на държавата (Областна администрация Варна). Издадено е предписание № 0067/21.02.2003 г. от главния архитект на община Варна (л. 130) за издаване заповед за попълване.

Представен е от ищеца заверен препис (л. 122) за установяване, че на основание пар. 6, ал. 6 ЗУТ и чл. 86 и 90 ППЗТСУ (отм.) е издадена заповед № Р-115/05.03.2003г. на заместник-кмета на Община Варна за попълване на КП за ПИ пл. № 3467, така както е показано с кафяв цвят по скицата. Правомощията са предоставени на заместника със заповед № 0399/18.02.2002 г. на кмета на Община Варна (л. 124), въз основа на решение на ОбС - Варна протокол № 31/21.12.2001 г. (л. 125). Заповедта е съобщена с писмо peг. № СС-2-9303/265/10.03.2003 г. (л. 136) по пощата (известие за доставяне л. 137). Срещу заповедта за попълване не са постъпили възражения (протокол от 08.04.2003 г. – л. 123).

лист втори от определение от 11.04.2019 г. по гр. д. № 2309/18 г. ВОС, ХII-ти с-в

 

Представен е от ищеца заверен препис (л. 24) за установяване, че е съставен акт № 3244/25.10.2004 г. за частна общинска собственост върху ПИ № 3467 с площ 4070 кв. м, отразен по скица изх. № 4444/25.10.2004 г. (л. 25).

Актът е нечетлив в частта за правното основание.

Представен е от ищеца заверен препис (л. 26) за установяване, че със заповед № АО-04-7703-201/29.11.2004 г. на областния управител на област Варна, връчена на ищеца (л. 167) е разпоредено да се отпише от актовите книги за недвижими имоти – частна държавна собственост ПИ № 3467 с площ 4070 кв. м (АДС л. 168), тъй като попада в уличната регулация и е придобит от община Варна по чл. 2, ал. 1, т. 5 ЗОС.

Представен е от ищеца заверен препис (л. 176) за установяване, че е издаден нотариален акт № 99, т. II, рег. 2047, дело № 259 по описа за 2007 г. ВН № 193 за собственост на МБАЛ върху имот пл. № 1045 с площ 194 300 кв. м по представения АДС, а по скица 188 500 кв. м, при граници: частни имоти, път за кв. "Виница", бул. "Христо Смирненски" и бул. "Мир".

Представен е от ищеца заверен препис (л. 27) за установяване, че е съставен акт № 6302/29.12.2010 г. за частна общинска собственост, на основание чл. 59, ал. 1 ЗОС върху ПИ № 10135.2555.2576, но с площ 3 313 кв. м (процесният е с площ 2904 кв. м), отразен по скица изх. № 23716/13.10.2010 г. с вписан начин на трайно ползване паркинг (л. 28).

Представен е от ищеца заверен препис (л. 31) за установяване, че на 09.10.2012 г. е сключен договор, чрез който ищецът е предоставил на МБАЛ безвъзмездно право на ползване върху имота с площ 3 313 кв. м. Договорът е вписан в СВ - Варна с вх. peг. № 23246/07.11.2012г., акт № 198, том LXI, дело № 3829.

Представен е от ответника заверен препис-извлечение (л. 311) от протокол № 1/20.06.2013 г. за заседание на Областния съвет за развитие на област Варна, от което е видно, че с решение № 2, на основание пар. 5, т. 74 от ДР ЗУТ съветът е определил ПИ № 10135.2555.330 по КККР болничен комплекс за обект с регионално значение.

Представен е от ищеца заверен препис (л. 56) за установяване, че е подадено заявление peг. № ОСИСД14002623ВН/27.05.2014 г. от ищеца до СГКК за изместване границата на ПИ № 2577.

Представен е от ищеца заверен препис (л. 29) за установяване, че е съставен акт № 7988/20.10.2014 г. за частна общинска собственост, на основание чл. 59, ал. 1 и 2 ЗОС върху ПИ № 10135.2555.2576 с площ 2904 кв. м, отразен по скица изх. № 15-209764-25.06.2014 г. с вписан начин на трайно ползване паркинг (л. 30).

Представени са заверени преписи: от ищеца (л. 50) и от ответника (л. 323) за установяване, че е издадено удостоверение изх. № АУ269495ВН_001ВН от 22.12.2014 г., че процесният имот е идентичен с части от имоти, отчуждени със заповеди от 1969 г. и от 1976 г., за които са постановени стабилни откази за възстановяване (л. 59-108). Възстановена е собствеността само върху имот пл. № 3467.

Представени са от ищеца заверени преписи (л. 35 и сл.) за установяване, че по повод заявление вх. № АИ-14-2100-3/04.08.2014 г. от Медицинския университет до областния управител за издаване на акт за публична държавна собственост са събрани удостоверения за реституционни претенции (писмо вх. № АИ-14-2100-39(6)/29.12.2014 г. – л. 36), скица № 15-297143-14.07.2015 г. (л. 38) и удостоверение за данъчна оценка (писмо вх. № АИ-14-2100-3(11)/14.07.2015 г. – л. 37).

Представен е от ищеца заверен препис (л. 58) от справка-извлечение от сметка 2010 Прилежащи към сгради и съоръжения земи на Медицински университет - Варна към 13.12.2014 г., в която е вписана земя Терапевтичен блок 71.8 дка без граници.

Представени са заверени преписи: от ищеца (л. 39) и от ответника (л. 312) за установяване, че е издадена заповед № РД-15-7706-301/18.05.2015 г. на областния управител на област Варна, с която е одобрено задание и е разрешено изработването на ПУП-ПРЗ за процесния имот и ПИ №№ 330 и 2609.

Представен е от ищеца заверен препис (л. 57) за установяване, че е издадено удостоверение за данъчна оценка изх. № **********/14.07.2015 г. на процесния имот, деклариран от Медицинския университет.

Представени са заверени преписи: от ищеца (л. 44) и от ответника (цялата преписка л. 291-331) за установяване, че е съставен акт № 8893/15.07.2015 г. за публична държавна собственост, на основание чл. 71, ал. 1 и чл. 2, ал. 2, т. 4 ЗДС и чл. 104, ал. 1, т. 8 ППЗДС върху ПИ № 10135.2555.2576 с площ 2904 кв. м, с вписан начин на трайно ползване паркинг.

Представен е от ищеца заверен препис (л. 45) от техническа експертиза.

Представени са заверени преписи: от ищеца (л. 40) и от ответника (л. 296) за установяване, че е изпратено писмо изх. № АИ-14-2100-3(13)/20.07.2015 г. от областния управител на област Варна до ищеца, копие до Медицинския университет, че е съставен нов акт за публична държавна собственост от 2015 г.

Представени са заверени преписи: от ищеца (л. 41) и от ответника (л. 307) за установяване, че е подадено заявление изх. № АИ-14-2100-3(12)/20.07.2015 г. от областния управител на област Варна до Службата по вписванията за вписване на АДС от 2015 г.

Представен е от ищеца заверен препис (л. 52) за установяване, че е изпратено писмо peг. № РД17004961ВН/13.03.2017 г. от МБАЛ "Света Марина" АД до кмета на община Варна, копие до Медицинския университет, с което дружеството предлага анекс (л. 54), с който, поради издадения акт за публична държавна собственост, договорът за предоставяне на безвъзмездно право на ползване да бъде прекратен.

Представени са заверени преписи: от ищеца (л. 42) и от ответника (л. 302) за установяване, че е изпратено писмо изх. № РД-17-0801-88(2)/10.04.2017 г. от областния управител вх. peг. № РД17004961ВН_006ВН/11.04.2017 г. до ищеца, че е съставен акт за публична държавна собственост от 2015 г. и кметът следва да предприеме действия по акта за частна общинска собственост върху процесния имот.

Представени са заверени преписи: от ищеца (л. 55) и от ответника (л. 298) за установяване, че е изпратено писмо изх. № 023-812/27.09.2017 г. от СГКК, вх. peг. № ОСИСД17004197ВН/27.09.2017 г. до ищеца, копие до Медицинския университет, че е подадено заявление от университета за заличаване на ищеца в регистъра на собствениците за процесния имот и вписване на държавата чрез университета. С ново писмо 023-936/17.10.2017 г. (л. 299) от СГКК ответникът е уведомен, че е постъпило възражение от ищеца (писмо 02-567/05.10.2017 г. на л. 300).

 

лист трети от определение от 11.04.2019 г. по гр. д. № 2309/18 г. ВОС, ХII-ти с-в

 

Представена е от ищеца цветна извадка от ОУП на Община Варна, ведно с извадка от легендата на устройствените категории и жилищни територии (л. 120-121).

Представен е от ответника заверен препис (л. 294) за установяване, че е изпратено писмо АИ-14-2100-3(14)/10.11.2017 г. от МУ до областния управител с искане за отмяна на акт № 7988 за общинска собственост.

Представен е от ответника заверен препис (л. 292) за установяване, че е изпратено писмо АИ-14-2100-3(16)/16.12.2017 г. от областния управител до ректора на МУ, с което е уведомен, че областният управител е изпратил писмо АИ-14-2100-3(15)/04.12.2017 г. до община Варна с искане за отписване ПИ № 2576 с площ 2904 кв. м (л. 292).

Исканията са основателни.

На делото следва да бъде даден ход.

Воден от горното съдът

 

О П Р Е Д Е Л И

 

СЪСТАВЯ проект за доклад:

т. т. 1 и 2 Доклад на исковата молба и отговора и правна квалификация съгласно мотивите на настоящото определение.

т. т. 3 и 4 Между страните няма безспорни или ненуждаещи се от доказване обстоятелства.

т. 5 По тежестта на доказване:

В тежест на ищеца е да докаже, че към моментите на влизане в сила на § 7, ал. 1 от ПЗР на ЗМСМА – 17.09.1991 г., евентуално на ЗОС – 01.06.1996 г., евентуално на § 42 от ПЗР на ЗИД ЗОС, ДВ бр. 96/05.11.1999 г. имотът е представлявал обществен паркинг.

Приема, че ищецът е посочил доказателства за установяване на това обстоятелство.

ЗАДЪЛЖАВА страните в едноседмичен срок от получаване на съобщенията да изразят становища по проекта за доклад, евентуално да посочат нови доказателства, като представят писмените.

При изразяване на становище след срока, което доведе до отлагане на делото, страната ще понесе, независимо от изхода на делото, разноските за ново заседание и ще бъде осъдена да заплати глоба по чл. 92а ГПК.

ДОПУСКА приемането на представените от страните документи.

ЗАДЪЛЖАВА ищеца в едноседмичен срок от получаване на съобщението да изрази становище по документите, представени от ответника с отговора.

Оспорването на документи, предприето след срока, ще бъде оставено без разглеждане, на основание чл. 193, ал. 1 ГПК.

ЗАДЪЛЖАВА ищеца в едноседмичен срок от получаване на съобщението да представи четлив, включително в частта за придобивното основание, препис от акт № 3244/25.10.2004 г. за частна общинска собственост върху ПИ № 3467 (л. 24).

При неизпълнение в срок ще бъде прието, че в акта не е вписано придобивно основание.

ДОПУСКА комплексна съдебно-техническа експертиза, по която вещите лица, след оглед и справка с материалите по делото и проучване плановете, съставени за местността и особено генералните планове на терена с всичките им изменения да съставят комбинирано изображение на границите на имот № 10135.2555.2576 и предвижданията за паркинги по генералните планове на терена с всичките им изменения, както и заключение необходимо ли е било предвиждането на паркинги в терен на болнично заведение към моментите на одобряването на генералните планове, като посочат съответните правила или норми за проектиране и строителство, а в случай че правилата са бланкетни необходимо ли е било проектирането на паркингите, отразени по генералния план на ВМИ – първи етап (л. 148) и какъв е начинът на ползване на имота, отразен по всички кадастрални планове с обяснение на геодезическите знаци, при депозит в размер на 250 лв., вносими от ответника в петдневен срок от получаване на съобщението с представяне доказателства за извършено плащане в същия срок,

както и предвиден ли е процесният имот за част от уличната мрежа: локално платно, обществен паркинг или друго към момента на проектиране на улицата, впоследствие бул. "Христо Смирненски", като посочат съответните правила или норми за проектиране и строителство, а в случай че правилата са бланкетни необходимо ли е било проектирането на такъв елемент от улицата, при депозит в размер на 250 лв., вносими от ищеца в петдневен срок от получаване на съобщението с представяне доказателства за извършено плащане в същия срок.

За вещи лица назначава Николай Арангелов Николов строителен инженер по пътно строителство и Николай Ненов Ненов архитект.

УКАЗВА на вещите лица да представят справки-декларации и заключение в срока по чл. 199 от ГПК.

ДАВА ХОД на делото и го НАСРОЧВА за разглеждане в открито с. з. на 31.05.2019 г. – 15.00 ч. Да се призоват страните с призовки по образеца по приложение № 1 към чл. 2, т. 1 от Наредба № 7. На страните да се връчат преписи от настоящото определение. На ищеца да се връчат също и преписи от отговора и от приложенията.

 

 

СЪДИЯ В ОКРЪЖЕН СЪД: