Р   Е   Ш   Е   Н   И   Е

№  370

 

гр. ГОРНА ОРЯХОВИЦА, 08.11.2019 г.

 

В    И  М  Е  Т  О    Н  А    Н  А  Р  О  Д  А

 

ГОРНООРЯХОВСКИЯТ РАЙОНЕН СЪД,  пети състав в публичното заседание на  десети октомври, през две хиляди и  деветнадесета година в състав:

 

Председател:ЗЛАТИНА ЛИЧЕВА

 

 

при секретаря Р.Андреева, като разгледа докладваното от съдията АНД № 397 по описа за 2019 г., за да се произнесе, взе предвид следното:

        Производство по реда на чл. 59 и сл. ЗАНН.

        Жалбоподателят Ф.Е.К.  обжалва НП № 18-0268-001152/10.08.2018 г. на Началник сектор към ОДМВР Велико Търново, РУ Горна Оряховица, с  което му е наложено административно наказание Глоба в размер на 400.00 лв. на основание чл. 638 ал. 3 от Кодекса за застраховането  

Моли НП да бъде отменено като незаконосъобразно като излага, че нарушението не било доказано по несъмнен начин, тъй като не било установено дали действително е управлявал МПС. Не било установено дали превозното средство е мотопед и дали действително подлежи на регистрация по реда на чл. 140 ал. 1 и 2 ЗДП. От друга страна не бил установен собственикът на превозното средство, което било с италианска регистрация, в която връзка не било налице задължение за собственика да сключи договор за застраховка „Гражданска отговорност”, която да е валидна на територията на Република България до напускането й. В издаденото НП не били описани точно мястото и датата на извършване на нарушението, обстоятелствата при които е извършено, както и доказателствата, които го потвърждават.

Въззиваемата страна РУ Горна Оряховица, не се представляваше по настоящото дело и не зае становище  по жалбата.

        Съдът, след като обсъди, събраните по делото доказателства и основанията, изложени в жалбата, приема за установено следното:

        На 22.07.2018 г. св. Х.Х. и К.Х., били изпратени в с. Първомайци по сигнал за реализирано ПТП с починал водач. На място – в с. Първомайци, ул.”Райна княгиня”, в посока към стопански двор, установили лице в безпомощно състояние, паднало в канавка извън пътя, окървавено, което силно миришело на алкохол. До лицето възприели мотопед „KYMCO DINK” с рег. № Х2СХМ2, червен на цвят, с рама RFBSH10BA27004449. По данни на други лица, находящи се в близост, полицейските служители установили самоличността на лицето, а именно Ф.Е.К.. Св. Х.Х. се обадил на тел. 112,  за да бъде изпратен на местопроизшествието автомобил на „Спешна помощ”, с оглед физическото състояние на  жалбоподателя К.. На последния била изискана полица за задължителна застраховка „Гражданска отговорност”, каквато К. не представил. След отпътуване на жалбоподателя  към гр. Велико Търново, св. Х.Х. и К.Х. ***, където св. Х.Х., в отсъствие на жалбоподателя съставил на последния  АУАН № 1203/22.07.2019 г. за нарушение на чл.483 ал. 1 т. 2 КЗ. АУАН бил съставен в присъствие на св. К.Х.. Същият бил предявен на нарушителя на 26.07.2018 г., който отказал да го подпише, а св. Н. станал свидетел на отказа.

В законоустановения срок по ЗАНН не постъпили възражения против съставения АУАН от св. Х.Х., поради които съображения не било извършвано разследване на спорни обстоятелства от административнонаказващия орган.

На 10.08.2019 г., било издадено НП № 18-0268-001152/10.08.2018 г., с което за нарушението, било наложено административно наказание Глоба в размер от 400.00 лв. по чл. 638 ал. 3 от Кодекса за застраховането.

        Жалбата е допустима, тъй като е подадена в законоустановения срок за обжалване. НП е връчено на 20.05.2019 г., а жалбата е депозирана на 22.05.2019 г.

По същество се явява основателна, поради следните  съображения:

В хода на административнонаказателното производство са допуснати съществени нарушения на процесуалните правила, обуславящи незаконосъобразност както на съставения АУАН, така и на издаденото НП.

        Нарушена е разпоредбата на чл.40 ал. 1 ЗАНН.

        АУАН е съставен в отсъствие на  жалбоподателя, в нарушение на чл. 40 ал. 1 ЗАНН. В момента на установяване на нарушението нарушителят е бил известен, но здравословното състояние на К. не  е позволявало в негово присъствие  да се състави АУАН. Вместо да изчака К. да бъде изписан от болничното заведение и впоследствие да го призове за съставяне на АУАН за нарушение на чл. 638 ал. 3 КЗ, св. Х.Х. е съставил акта в негово отсъствие.

        От друга страна - видно от доказателствата, събрани по преписката, а и с оглед  гласните доказателства, събрани по реда на съдебното следствие, не се установява по несъмнен начин, че жалбоподателят е управлявал МПС „KYMCO DINK” с рег. № Х2СХМ2, червен на цвят с рама RFBSH10BA27004449. Безспорен е факта само на причинени телесни увреждания по жалбоподателя, в която връзка му е оказана спешна помощ от пристигналия на място екип.

        В действителност от контролния орган не е установен и факта, дали процесното МПС е подлежало на регистрация, в която хипотеза управлението му се извършава единствено когато за последното е сключена задължителна застраховка „Гражданска отговорност”.  Превозното средство от друга страна е с регистрация в държава-членка, в която връзка собственикът му не е длъжен да сключва гранична застраховка „Гражданска отговорност”. В действителност това е задължение на собственика, но сключването на застраховката може да се извърши от всяко друго лице, различно от него. Безспорно задължение за ползвателя е да управлява МПС, за което е сключена такава застраховка. Поради непредставяне на  талон за регистрация на МПС, контролният орган не е установил собственика на превозното средство, но пък и същевременно не са ангажирани доказателства от жалбоподателя, че превозното средство е имало валиден сертификат „Зелена карта”. Всички тези обстоятелства обаче е излишно да бъдат обсъждани при положение, че не е доказан факта на управление на превозното средство, каквото е едно от изискванията на хипотезата на чл. 638 ал. 3 КЗ, за да се наложи съответната санкция.

Въз основа на изложеното атакуваното НП следва да бъде отменено като незаконосъобразно.

        Водим от горното, съдът

 

 

Р    Е    Ш    И    :

 

 

ОТМЕНЯ НП № 18-0268-001152/10.08.2018 г. на Началник сектор към ОДМВР Велико Търново, РУ Горна Оряховица, с което на Ф.Е.К.,***,  със съдебен адрес ***, на основание чл. 638 ал. 3 КЗ, е наложено административно наказание ГЛОБА в размер от 400.00 (четиристотин) лв. за извършено нарушение по същия законов текст, КАТО НЕЗАКОНОСЪОБРАЗНО.

Решението подлежи на касационно обжалване пред Административен съд Велико Търново, в 14 дневен срок от съобщението до страните, че е изготвено и обявено.

 

 

 

 

 

РАЙОНЕН СЪДИЯ: