Р Е Ш Е Н И Е
№ 146
гр. Русе, 12.07.2023 г.
В ИМЕТО НА НАРОДА
Административен съд-Русе, III-ти
постоянен тричленен състав, в
открито заседание на двадесет и първи юни през две хиляди двадесет и трета
година, в състав:
|
председател: |
ЙЪЛДЪЗ АГУШ |
|
членове |
ВИЛИАНА ВЪРБАНОВА |
|
СПАС СПАСОВ |
при секретаря Цветелина Димитрова и в
присъствието на прокурора Диана Неева като разгледа докладваното от
съдията Спасов к.а.н.д. № 143
по описа на съда за 2023 г., за
да се произнесе взе предвид:
Производството е по реда на чл. чл. 70-73 от Закона
за административните нарушения и наказания (ЗАНН).
К.Д.С. *** депозира пред Административен съд - Русе
възражение, имащо характер на искане за възобновяване на административнонаказателно
производство, приключило с издаването на фиш за налагане на глоба, Серия GT № 1225441 от 29.04.2023 г.,
по отношение на който към момента на провеждане на откритото съдебно заседание
на съда са налице предпоставките на чл. 186, ал. 7 от ЗДвП - смята се за влязло
в сила наказателно постановление.
В искането се излагат доводи по отношение на основателността му. Твърди се,
че на датата на която на молителя е наложена глоба с фиш заради паркиране на
място, определено за ПС, обслужващи хора с трайни увреждания или за ПС,
приспособено и управлявано от хора с трайни увреждания, С. е лице, попадащо в
тази категория и има право да паркира на съответното място, което удостоверява
с приложените към искането Решение на ТЕЛК № 0662 от 24.02.2021 г. и карта за
паркиране на хора с трайни увреждания със сериен номер 7569, валидна до 01.08.2023
г., издадена от кмета на община Русе. Твърди, че винаги поставя картата на видно
място в автомобила и в случая също е била поставена.
Предложението към АдмС - Русе е да се възобнови административнонаказателното
производство, съдът да отмени фиша за налагане на глоба и да се прекрати административнонаказателното
производство.
Прокурор от ОП - Русе изразява становище за недопустимост на искането като
преждевременно подадено, алтернативно за основателно.
Страна в това производство е и Второ РУ при ОД на МВР – Русе, което не ангажира становище по искането.
Съдът, като съобрази изложените в предложението
основания и приложените доказателства, прие за установено следното:
Предложението за възобновяване е допустимо – направено е от лице, попадащо в кръга на лицата,
определени с разпоредбата на чл. 72, ал. 1 от ЗАНН, в случая по т. 2 от
цитираната норма - лицето, по отношение на което е
издаден актът по чл. 70, ал. 1, в законоустановения срок по чл. 71, ал. 1, т. 2
от същия закон. Съобразно чл. 186, ал. 7 ЗДвП издаден фиш, глобата по който не
е платена доброволно в 7-дневен срок от датата на издаването му, се смята за
влязло в сила наказателно постановление и се изпраща за събиране на публичния
изпълнител. Същият е връчен на 29.04.2023 г. Към момента на депозирането на
жалбата пред съда същият е влязъл в сила. По делото няма данни фишът да е бил
заплащан в този срок а и не се твърди въобще да е заплащан, поради което са
налице предпоставките на чл. 70, ал. 1 ЗАНН.
По същество, искането е основателно.
От представените с искането писмени доказателства, включително фиш за
налагане на глоба, Серия GT № 1225441 от 29.04.2023 г. се установява, че на същата дата старши
полицай при Второ РУ – ОДМВР – Русе установил че С. е паркирал автомобил АУДИ с
рег. № Р8310КН в нарушение – на място, предвидено за хора с трайни
увреждания (т. нар. „синьо място“) с
което е извършил нарушение по чл. 98, ал. 2, т. 4, вр. чл. 178 и чл. 186 от ЗДвП му е наложена глоба в размер на 200 (двеста) лева.
С подаденото до съда искане С. прилага копие на горепосочените решение на
ТЕЛК и карта за паркиране на хора с трайни увреждания с което доказва правото си, към момента на
констатираното нарушение, да паркира на определеното място.
Въз основа на данните по делото съдът прави следните
правни изводи:
По смисъла на чл. 70, ал. 1, т. 2 от ЗАНН влезлите в сила фишове, какъвто
се явява фишът за налагане на глоба, е годен акт за проверка по реда на Раздел
VIII от ЗАНН – „Възобновяване на административнонаказателните производства“
(ДВ, бр. 109 от 22.12.2020 г., в сила от 23.12.2021 г.).
Съгласно чл. 186, ал. 3 от ЗДвП фиш за неправилно
паркирано моторно превозно средство може да се издаде и в отсъствие на
нарушителя. В този случай фишът се издава на собственика на моторното превозно
средство, като първият екземпляр от фиша му се изпраща, а вторият и третият
екземпляр остават за съхранение в службата за контрол. Към моторното превозно
средство се закрепва уведомление, в което се посочват мястото и времето на
нарушението, моторното превозно средство, с което е извършено нарушението,
нарушените разпоредби, размерът на глобата, срокът, сметката или мястото за
доброволното й заплащане. Закрепването на уведомлението към моторното превозно
средство се смята за връчване на фиша.
Съгласно чл. 186, ал. 7 от ЗДвП издаден фиш, глобата
по който не е платена доброволно в 7-дневен срок от датата на издаването му, се
смята за влязло в сила наказателно постановление и се изпраща за събиране на
публичния изпълнител.
Разпоредбата на чл. 178д от ЗДвП предвижда глоба в
размер 200 лева на лице, което, без да има това право, паркира на място,
определено за превозно средство, обслужващо хора с трайни увреждания, или за
превозно средство, приспособено и управлявано от хора с трайни увреждания.
С оглед установените по случая факти и обстоятелства, и цитираната относима
нормативна уредба, административнонаказващият орган е издал фиш за налагане на
глоба Серия GT № 1225441 от 29.04.2023 г. на лице, което не е извършило нарушение.
Това обстоятелство се установява от приложеното по преписката копие на
карта за паркиране на хора с трайни увреждания, издадена от кмета на Община
Русе. Собственикът на лекия автомобил „АУДИ А4“ с рег. № ********* притежава право да използва място за преференциално паркиране на пътни
превозни средства, превозващи хора с трайни увреждания.
Посоченото е от съществено значение за разкриване на
обективната истина, тъй като касае признак от фактическия състав на
нарушението, с оглед на което са налице основанията на чл. 70, ал. 2, т. 3 от ЗАНН, според която норма административнонаказателното производство подлежи на
възобновяване, когато се открият нови
обстоятелства или нови доказателства от съществено значение за разкриване на
обективната истина, които не са били известни на нарушителя, наказващия
орган или съда при постановяване на акта.
Така откритото ново обстоятелство е станало известно
на административнонаказващия орган след влизането в сила на фиша с подаването
на възражението. На АНО, при налагане на наказанието не му е било известно
обстоятелството, че автомобилът на С. е паркиран на процесното място на валидно
правно основание.
Налице са условията на чл. 70, ал. 2, т. 3 от ЗАНН и
съдът следва да уважи искането за възобновяване на административнонаказателното
производство, свързано с издаването на фиш за налагане на глоба Серия GT № 1225441 от 29.04.2023 г. След възобновяване, фишът следва да бъде отменен, а
административнонаказателното производство - прекратено.
Мотивиран така и на основание чл. 73 от ЗАНН, съдът
Р Е Ш И:
ВЪЗОБНОВЯВА административнонаказателното производство,
приключило с издаването на фиш за налагане на глоба, Серия GT № 1225441 от 29.04.2023 г. от старши полицай при Второ РУ – ОДМВР – Русе.
ОТМЕНЯ фиш за налагане на глоба, Серия GT № 1225441 от 29.04.2023 г.,издаден на К.Д.С.
ПРЕКРАТЯВА административнонаказателното производство.
Решението не подлежи на обжалване.
ПРЕДСЕДАТЕЛ:
ЧЛЕНОВЕ: 1.
2.