РЕШЕНИЕ
№ 599
гр. Плевен , 22.06.2021 г.
В ИМЕТО НА НАРОДА
РАЙОНЕН СЪД – ПЛЕВЕН, VII ГРАЖДАНСКИ СЪСТАВ в публично
заседание на шестнадесети юни, през две хиляди двадесет и първа година в
следния състав:
Председател:Зорница Д. Димитрова Банкова
при участието на секретаря ПОЛЯ Б. ЦАНЕВА
като разгледа докладваното от Зорница Д. Димитрова Банкова Гражданско
дело № 20214430103136 по описа за 2021 година
и на основание данните по делото и закона, за да се произнесе, взе
предвид следното:
Производството е образувано по молба с правно основание чл.96,
ал.3от ЗСУ във вр. с чл. 95 ЗСУ от Дирекция „Социално подпомагане” –
гр.Плевен, като във връзка със Закона за социалните услуги (ЗСУ),
обнародван в ДВ, бр. 24 от 22.03.2019 г., в сила от 1.07.2020 г., дирекциите
„Социално подпомагане" са задължени да предприемат действия за
настаняване по съдебен ред на всички пълнолетни лица, поставени под пълно
запрещение, които са потребители на специализираните институции и
социалните услуги от резидентен тип.
Твърди се, че по този повод е подадено заявление с вх. №СУ/Д-
ЕН/35/12.04.2021 г. от Т. ЦВ. М. - в качеството й на настойник на Д. В. ИВ., С
удостоверение изх. № ГР-004/04.01.2021г. от Орган по настойничество и
попечителство към община Плевен, Т. ЦВ. М. е назначена за настойник на Д.
В. ИВ.. Г-жа М. е социален работник в социалната услуга Център за
настаняване на деца/младежи с увреждания - ***. В становището на
настойника е декларирано, че Д. В. ИВ. се нуждае от продължаване на
ползване на социалната услуга - Център за настаняване на деца/младежи с
увреждания, където е пребивава и до момента.
Твърди се, че е извършено социално проучване , при което се
установило, че Д. В. ИВ. е на 25 г, неомъжена. Д. В. ИВ. е отгледана в дом за
1
деца лишени от родителска грижа. Поради естеството на заболяването си не е
в състояние да води самостоятелен начин на живот. Г-жа И. е настанена в
ЦНСТ *** през 2015г, Поставена под пълно запрещение с решение на
Плевенски окръжен съд №397/19.09.2016г. През 2018 г. е пренастанена по
административния ред, със заповед за временно настаняване на Директора на
ДСП - Плевен №СУ/Д-ЕН/48-1/25.04.2018г. и решение №987/26.06.2018г. на
Районен съд - Плевен, за срок от три години, считано от 25.04.2018 г. Няма
данни за родители и роднини, а също и за възможността да се грижат за нея.
Изчерпани са възможностите за реинтеграция в семейна среда. Център за
настаняване на деца/младежи с увреждания предоставя на Д. В. ИВ. жизнена
среда; близка до семейната, както и необходимите и индивидуални и
специфични грижи. Ползва и съпътстваща услуга - Център за социална
рехабилитация и интеграция.
Твърди се, че Д. В. ИВ. не говори, не се храни самостоятелно, не
съобщава за физиологичните си нужди, извършва стереотипни движения.
Изцяло е зависима от грижите на персонала. Чува, вижда и реагира на шума,
около нея. Изцяло е зависима от грижите на персонала. Има редовни
профилактични прегледи от личен лекар и други специалисти при
необходимост. Делусия получава пенсия, като лице с увреждане и е
подпомагана с месечна финансова подкрепа съгл. чл.70 от ЗХУ.
Здравословното и състояние не позволява да използва и управлява
самостоятелно паричните си средства. Не може да взема самостоятелни
решения. Живее при подходящи условия. Не може да се реинтегрира в
семейна среда т. к. има нужда от специализирани грижи.
Предимствата на услугата се изразяват в по-малкия капацитет от
потребители, предполагащ качествено по-добра индивидуална грижа,
съобразена със здравословното му състояние и установените индивидуални
потребности от подкрепа от компетентните специалисти.
Избраната от потребителя и неговият попечител/настойник социална
услуга съответства на здравословното му състояние, както и напълно
отговарят на идентифицираните потребности в предварителната оценка на
потребностите от социални услуги.
Д. В. ИВ. успешно се е адаптирала към средата и обслужващия
персонал във връзка с което продължаването на престоя и в тази социална
услуга се явява най-подходящо за нея.
Във връзка с подаденото заявление за ползване на социални услуги,
делегирани от държавата дейности, декларираното съгласие от страна на
лицето, становището на настойника и горепосочените обстоятелства предлага
Д. В. ИВ. да продължи да ползва дългосрочно социалните услуги
предоставяни от Център за настаняване на деца/младежи с увреждания - ***.
Съгласно фактите и обстоятелствата от личен, семеен и здравословен
характер констатирани в хода на социалната работа при изготвяне на
2
предварителната оценка на потребностите и социалния доклад, смята че
пренастаняването на Д. В. ИВ. в Център за настаняване на деца/младежи с
увреждания - *** е подходяща мярка за задоволяване на ежедневните и
потребности.
В тази връзка е издадена административна заповед № СУ/Д-ЕН/35-
1/19.04.2021 г. на директора на ДСП Плевен, с която лицето временно е
настанено в социална услуга резидентен тип - Център за настаняване на
деца/младежи с увреждания - *** до произнасянето на съда.
Поради липсата на възможност за самостоятелен начин на живот и
реинтеграция в семейна среда, моли съда да се произнесе с решение, с което
на основание чл.95 ЗСУ и във връзка с чл.96, ал.З ЗСУ да постанови
настаняване на лицето Д. В. ИВ. с ЕГН ********** в социална услуга
резидентен тип, а именно ~ Център за настаняване на деца/младежи с
увреждания - *** - дългосрочно, за срок от три години.
За Център за настаняване на деца/младежи с увреждания, представител
не се явява.
В проведеното по делото о.с.з. адвокатът, определен за осъществяване
на правна помощ на лицето – адв.Й.Д., сочи, че молбата е основателна.
Настойникът, е взел становище , че молбата е основателна.
Съдът, като прецени събраните по делото писмени доказателства и
съобрази доводите на молителя, намира за установено следното от
фактическа страна:
От приложената по делото Заповед № СУ/Д-ЕН/35/12.04.2021г. на
Директора на ДСП Плевен се установява, че Д.И., е настанена временно в
социалната услуга резидентен тип -Център за настаняване на деца/младежи с
увреждания, до произнасянето на съда.
Установява се от приложеното по делото Заявление за ползване на
социални услуги, делегирани от държавата дейности с Вх.№ вх. №СУ/Д-
ЕН/35/12.04.2021г. от Т. ЦВ. М. - в качеството й на настойник на Д. В. ИВ.,
чрез настойника си, е заявил желание за ползване на следните социални
услуги: Център за настаняване на деца/младежи с увреждания.
Видно е от представеното по делото заверено копие на удостоверение
№ ГР-004/04.01.2021г. от Орган по настойничество и попечителство към
община Плевен, Т. ЦВ. М. е назначена за настойник на Д. В. ИВ.. Видно е от
представеното по делото Становище от настойника за пренастаняване на
лицето в Център за настаняване на деца/младежи с увреждания, е че лицето е
с диагноза: тежка умствена изостаналост, синдром на Даун, предвижва се с
помощ, не говори не съобщава за физиологични нужди, изцяло зависимо от
персонала, не се посещава от близки. Посочва се, че липсват възможности да
се грижат в биологичното семейство.
3
Видно е от представения по делото социален доклад е, че Д. В. ИВ. е
отгледана в дом за деца лишени от родителска грижа. Поради естеството на
заболяването си не е в състояние да води самостоятелен начин на живот. Г-жа
И. е настанена в ЦНСТ *** през 2015г., Поставена под пълно запрещение с
решение на Плевенски окръжен съд №397/19.09.2016г. През 2018 г. е
пренастанена по административния ред, със заповед за временно настаняване
на Директора на ДСП - Плевен №СУ/Д-ЕН/48-1/25.04.2018г. и решение
№987/26.06.2018г. на Районен съд - Плевен, за срок от три години, считано от
25.04.2018 г. Няма данни за родители и роднини, а също и за възможността да
се грижат за нея. Изчерпани са възможностите за реинтеграция в семейна
среда. Център за настаняване на деца/младежи с увреждания предоставя на Д.
В. ИВ. жизнена среда; близка до семейната, както и необходимите и
индивидуални и специфични грижи. Ползва и съпътстваща услуга - Център за
социална рехабилитация и интеграция.Установено е, че Д. В. ИВ. не говори,
не се храни самостоятелно, не съобщава за физиологичните си нужди,
извършва стереотипни движения. Чува, вижда и реагира на шума, около нея.
Изцяло е зависима от грижите на персонала. Има редовни профилактични
прегледи от личен лекар и други специалисти при необходимост. Делусия
получава пенсия, като лице с увреждане и е подпомагана с месечна финансова
подкрепа съгл. чл.70 от ЗХУ. Здравословното и състояние не позволява да
използва и управлява самостоятелно паричните си средства. Не може да
взема самостоятелни решения. Живее при подходящи условия. Не може да се
реинтегрира в семейна среда т. к. има нужда от специализирани
грижи.Предлага се Д.И., да ползва дългосрочно социалните услуги на Център
за настаняване на деца/младежи с увреждания, с оглед на констатираните
факти и обстоятелства от личен, семеен и здравословен характер и
обстоятелствата, които са констатирани в хода на социалната работа, и които
дават основание за пренастаняване. Посочва се, че предвид гореизложеното
пренастаняването на лицето в Център за настаняване на деца/младежи с
увреждания - *** е подходяща мярка за задоволяване потребностите му.
Посочва се, че са изчерпани всички възможности за лицето, въз основа на
което се предлага Д.И. да бъде настанена временно до произнасяне на
Районен съд по настоящ адрес на лицето.
Посочва се, че предимствата на услугата се изразяват в по-малкия
капацитет от потребители, предполагащ качествено по-добра индивидуална
грижа съобразена със здравословното й състояние и установените
индивидуални потребности от подкрепа от компетентните специалисти, както
и че позиционирането на услугата в гр. Плевен предоставя улеснен достъп до
другите развити в общността необходими услуги и осигурява оптимизирана
среда в комбинация със специализирана компетентност на персонала.
По делото са представени Медицинско удостоверение за общо
здравословно състояние, Медицинска характеристика, Справка от Община
МДТ, Предварителна оценка на потребностите от социални услуги.
При така установеното от фактическа страна, съдът прави следните
4
правни изводи:
Социалните услуги са дейности в подкрепа на лицата за социално
включване и самостоятелен начин на живот, които се основават на социална
работа и се предоставят в общността и в специализирани институции.
Социални услуги в специализирани институции се предоставят само след
изчерпване на възможностите за предоставяне на социални услуги в
общността. Настаняването на деца, лица с трайни увреждания и лица,
поставени под запрещение, в специализирани институции не може да бъде за
срок, по-дълъг от три години.
Според чл.95 от ЗСУ, настаняването в специализирани институции и в
социални услуги в общността от резидентен тип на пълнолетни лица,
поставени под пълно запрещение, се извършва от районния съд по настоящия
адрес на лицето. Дирекция „Социално подпомагане“ по настоящия адрес на
лицето може да извърши само временно настаняване по административен ред,
в случай че до произнасяне на съда няма друга възможност за полагане на
грижи за лицето. В чл. 96 и следващите от ЗСУ е уредена процедурата по
настаняване на пълнолетни лица, постановени под пълно запрещение, в
специализирани институции и ползване на социални услуги в общността,
когато това е в техен интерес, поради това че за лицето не могат да бъдат
полагани грижи в семейна среда. В производството следва да се установи
дали заболяването на лицето препятства възможностите му за пълноценна
социална адаптация, особено при липсата на постоянен контрол от страна на
близки и роднини, в това число дали би могло да взема самостоятелни
решения, да разбира свойството и значението на постъпките си и да ги
ръководи.
От съвкупния анализ на събраните по делото доказателства съдът
намира за подходящ срок, посочения от молителя такъв, а именно
максимално определения от закона в случая срок от три години, считано от
датата на настаняване по административен ред -19.04.2021г.
Водим от горното, съдът
РЕШИ:
НАСТАНЯВА Д. В. ИВ., ЕГН**********/лице, поставено под пълно
запрещение съгласно влязло в законна сила решение по гр.д.№397/2016 г. на
Окръжен съд Плевен/ в социална услуга резидентен тип - Център за
настаняване на деца/младежи с увреждания – ***, за срок от ТРИ ГОДИНИ,
считано от датата на настаняване по административен ред -19.04.2021г.
Решението подлежи на обжалване пред ПлОС в едноседмичен срок от
съобщаването му страните.
Съдия при Районен съд – Плевен: _______________________
5