Р Е Ш Е Н И Е
№ 534 27.09.2019 г. гр. Търговище
В ИМЕТО НА НАРОДА
Районен съд -Търговище Девети състав
На единадесети септември 2019 година
В публичното заседание в следния състав:
ПРЕДСЕДАТЕЛ: КРАСИМИРА КОЛЕВА
Секретар: Валентина Войникова
Като разгледа докладваното от Председателя
Гр. дело № 329 по описа за 2019 година,
За да се произнесе взе предвид следното:
Производството е по реда на чл.357 от КТ .
Ищецът Д.Ж. К. С. твърди в исковата си молба, че е в трудово правоотношение с ответника – Център за спешна медицинска помощ /ЦСМП/-Търговище, като заема длъжност „л“ във филиал-Попово. Със заповед № РД-03-176/18.12.2018г. на директора на ЦСМП, връчена му на 20.12.2018г. , му е наложено наказание „Предупреждение за уволнение“. Твърди, че заповедта е незаконосъобразна, защото за нарушения, посочени в жалба от С.А.Й. с Вх.№ 696/30.04.2018г. и от В.С.В. с Вх.№ 698/30.04.2018г., които са открити на 30.04.2018г. в нарушение на чл.194 ал.1 от КТ наказанието е наложено на 18.12.2018г. т.е. след изтичане на 2 месеца от откриването им. Същото е и за нарушения, посочени в жалба от Р.Е.Г. с Вх.№ 713/04.05.2018г. и в жалба от Й.Я.с Вх.№ 1218/09.08.2018г., които нарушения са открити от наказващия орган на 04.05.2018г. и съответно на 09.08.2018г., наказанието е наложено на 18.12.2018г. т.е. след изтичане на 2 месеца от откриването им. Заповедта е незаконосъобразна във връзка с поведението му на нощно дежурство на 14/15.04.2018г. спрямо фелдшер К.Б., тъй като наказанието е наложено след изтичане на 2 месеца от откриването му, а по същество – ищецът не е нанесъл обиди на този фелдшер, тъй като последният изобщо не е бил на работа. Заповедта е незаконосъобразна и на осн. чл.193 ал.2 във вр. ал.1 от КТ – за описаното нарушение на 21.11.2018г., тъй като не са му искани и не е давал обяснения за този случай – на 21.11.2018г. Във връзка с докладна записка от м.с. М.Т.Т. с Вх.№ 2092/26.11.2018г. по повод нечетливо попълване на медицинската документация на В.А.от с. Г.А., което съгласно заповедта за дисциплинарно наказание може да бъде приравнено на липса на попълнен документ, не е налице нарушение на трудовата дисциплина – ищецът е извършил единствените правилни действия за тази пациентка и не я е забавил, и при приемането на пациентката за лечение в отделение за реанимация ищецът е положил подписа си – без забележки от приемащите. Ищецът не е нарушил Правилника за вътрешния трудов ред в ЦСМП-Търговище и Етичния кодекс на ЦСМП-Търговище, тъй като той никога не е бил запознат с тях . Ищецът моли съдът да постанови решение, с което да бъде отменена заповед № РД-03-176/18.12.2018г. като незаконосъобразна, с която му е наложено наказание „Предупреждение за уволнение“, по реда на чл.357 ал.1 КТ във вр. чл.358 ал.1 т.2 КТ и вр. чл. 188 т.2 от КТ. Редовно призован ищецът се яви лично в открито заседание и заяви, че поддържа предявения иск. В определения срок за представяне на писмена защита по реда на чл.149 ал.3 от ГПК представи писмена пледоария, с която поддържа иска.
Ответникът – Център за спешна медицинска помощ /ЦСМП/-Търговище, редовно уведомен за исковата молба подаде в срока и по реда на чл.131 от ГПК писмен отговор, видно от който счита иска за неоснователен и моли да бъде отхвърлен със законните последици. Ответникът възразява, че ищецът многократно и системно си е позволявал грубо и неетично отношение към колеги и останалите служители в ЦСМП, наричал ги с обидни имена. Последният случай е бил на 21.11.2018г. когато ищецът напсувал фелдшера В.С.Н., нарекъл останалите свои колеги, които са били на дежурство с обидни имена - кучки, курви, проститутки, педерасти; не позволил на санитарката да почисти лския кабинет като я изгонил с обидни думи. Етичният кодекс на ЦСМП задължава лите и останалите служители да се държат с нужното уважение към пациентите и колегите си. Поведението на ищеца е нарушение на трудовата дисциплина. Наложеното наказание е правилно. Спазена е процедурата по установяване и налагане на наказанието. Редовно призован в открито заседание ответникът е представляван от упълномощен процесуален представител – адв. Г.Ц. ***, която поддържа писмения отговор.
Съдът, след преценка на събраните по делото доказателства, прие за установено следното от фактическа страна:
Видно от трудов договор № ЛС-03-03/29.01.2015г., сключен от двете страни на 29.01.2019г., Д.Ж. К. С. е назначен на осн. чл.67 ал.1 т.1 от КТ /за неопределено време/ на длъжност: л- код НКП 2211-7001 в Център за спешна медицинска помощ /ЦСМП/ -Търговище, с място на работа – ЦСМП-Търговище- Филиал на ЦСМП-Попово, с начало на изпълнение : 01.02.2015г., с продължителност на работния ден – 12 часови дежурства /дневни и нощни/, приравнени към 7-часов работен ден. В т.15 от визирания трудов договор е записано, че за неуредените в настоящия трудов договор условия се прилагат разпоредбите на Кодекса на труда /КТ/, нормативните актове по прилагането му, правилника за вътрешния трудов ред /ПВТР/, длъжностната характеристика и вътрешните правила за работната заплата. Подписан от двете страни екземпляр от трудовия договор и длъжностната характеристиката връчени на работника на 29.01.2015г., за което се е подписал. В представената от ответника актуална длъжностна характеристика, подписана от ищеца на 03.02.2015г. са уредени основните трудови задължения /раздел ІІ./, като в т.ч. са: осъществява необходимите диагностични, лечебни и реанимационни мероприятия на нуждаещите се от спешна лска помощ; попълва необходимата документация за обслужването на пациента и пр. В раздел ІХ. „Специални знания и умения“ от длъжностната характеристика са посочени специфичните изисквания към заемащия длъжността:л в ЦСМП и в т. ч. са : да познава и спазва правилника за вътрешния трудов ред в ЦСМП-Търговище; правила за ЗБУТ; Етичен кодекс на ЦСМП-Търговище и т.н. Видно от представения от ответника актуален Правилник за вътрешния трудов ред на ЦСМП-Търговище /ПВТР/, издаден на осн. чл.181 от КТ, утвърден със заповед № РД-03-29/14.02.2018г. на директора на ЦСМП-Търговище Д. Я.А. И., с него са определени правата и задълженията на работодателя и на всички работници и служители, страна по трудовото правоотношение. В раздел V „Права и задължения на работниците и служителите“ от ПВТР, в чл.22 са изрично посочени задълженията на работниците и служителите, като в т.ч. са и: т.6 да съгласуват работата си с другите работници в атмосфера на сътрудничество, доверие и уважение, като с поведението си не възпрепятстват изпълнението на трудовите задължения на останалите от екипа; т.9. да спазват ПВТР на ЦСМП-Търговище; т.да изпълняват възложената им работа в изискуемия обем и качество, да проявяват висока култура на обслужване, фокусирана към пациента с цел недопускане на жалби и оплаквания с оглед достигане на оптималното ниво на удовлетвореност на потребителите на здравна услуга и повишаване на доверието в ЦСМП-Търговище; т.22.да утвърждават чрез своите действия доброто име и авторитета на ЦСМП-Търговище; т.25. да бъдат лоялни към своя работодател, да не злоупотребяват с неговото доверие и да пазят доброто му име и авторитета на работодателя и ведомството, в което работят; т.27.да пазят доброто име и авторитета на ЦСМП-Търговище пред други институции, контролни органи и гражданското общество; т.28. да не допускат самоуправни, неправомерни и неетични действия, водещи до злепоставяне своя работодател по никакъв повод; т. 30.да представят качествени здравни услуги и грижи максимално ориентирани към пациента с цел повишаване на неговата удовлетвореност и доверие в ЦСМП-Търговище. По силата на чл.21 т.8 от ПВТР, работниците и служителите в ЦСМП-Търговище имат право на достъп до утвърдените от работодателя вътрешни актове, правила и инструкции. Съгласно представения от ответника актуален Етичен кодекс на служителите в ЦСМП-Търговище /ЕК/, утвърден със заповед № РД-03-62/27.04.2018г., с него се определят етичните норми и правила за поведение, които служителите следва да спазват, като по силата на чл.54 от същия, всички нарушения на ЕК, идентифицирани пряко от работодателя или по обективен сигнал на работещите , се квалифицират като нарушение на трудовата дисциплина. Основен принцип , записан в ЕК в Глава І „Общи положения“, чл.9 ал.2 е зачитане на личността на пациента и колегите си – при изпълнение на служебните задължения, което означава любезно, възпитано и с уважение към всеки отношение, като се зачитат правата и достойнството на личността. По силата на чл.3 т.4 и т.5 от Глава ІІ „Етични ценности“ от ЕК, при упражняване на лската професия, професиите на специалистите по здравни грижи, шофьор линейка и санитар, се приемат следните ценности в т.ч. тактичност и толерантност в отношенията с пациентите, колеги, личността и обществото; вежливост към пациентите и неговите близки. В Глава ІV „Взаимоотношения между категориите персонал в ЦСМП-Търговище“ от ЕК е регламентирано изрично в чл.27, че колегиалността е основен дълг, който трябва да се спазва в името на живота и интересите на болния. Съгласно чл.28 от ЕК недостойно е л да злепоставя колегата си чрез субективна преценка и критика относно неговата лечебна дейност, както и изказвания срещу неговата личност. В чл.45 ал.2 изр.2-ро от ЕК е записано, че всеки л сам утвърждава авторитета си със своя професионализъм, компетентност, знания, умения и благородство в отношението си към пациента и обществото.
Със заповед № РД-03-176/18.12.2018г. за налагане на дисциплинарно наказание „предупреждение за уволнение“, издадена от директор на ЦСМП-Търговище – Д. Янка И. е наложено на осн. чл.182 т.2 от КТ наказание „предупреждение за уволнение“ на д.Ж. К. С., на длъжност „л“ в ЦСМП-Търговище , ФСМП-Попово. Заповедта е връчена и получена лично срещу подпис от работника/служителя на 20.12.2018г. при спазване на изискването по чл.195 ал.2 изр.1-во от КТ, като на 19.02.2019г. в двумесечния преклузивен срок по чл.358 ал.1 т.2 от КТ е предявен иск за отмяна на визираната заповед. Органът, който е наложил дисциплинарното наказание е в съответствие с чл.192 ал.1 от КТ – работодателят, представляван от ръководителя си по смисъла на § 1 т.1 и т.3 от ДР на КТ. Заповедта е мотивирана с актове и писмени доказателства, към които препраща за установяване на нарушения на трудовата дисциплина, съответно кога са извършени, както следва: „…жалба от С.А.Й. от гр.Попово с вх.№696/30.04.2018г., докладна записка от В.С.В. с вх.№698/30.04.2018г., докладна записка от Р.Е.Г. с вх.№713/04.05.2018г., обяснение от П.С.Д.с вх.№710а/08.05.2018г., обяснения от Д.Д.И.с вх.№711а/03.05.2018г., обяснение от Р.К.В.с вх.№712а/08.05.2018г. и обяснение от д.Ж. К. С. с вх.№709а/03.05.2018г., докладна записка от М.Т.Т. с вх.№2092/26.11.2018г., копие от лист от медицинско досие №1355 на В.А.от с.Г.А., обяснения от Е.О.К.с вх.№2087/03.12.2018г., обяснения от Д.Д.И.с вх.№2091/03.12.2018г., обяснение от Ш.Х.Ш. с вх.№2089/03.12.2018г., обяснение отЙ.П.Й.с вх.№2088/03.12.2018г., обяснение от В.Н.С.с вх.№2090/03.12.2018г., становище-молба от Й.Я.- Управител на МБАЛ Попово с вх.№1218/09.08.2018г., към което е прикрепена и жалба от Б.А.М.- служител на МБАЛ Попово, обяснение от д.Ж. К. С. с вх.№1227/15.08.2018г., обяснение от д.Ж. К. С. с вх.№828/14.06.2018г. по повод искане с вх.№828/06.06.2018г. за даване на обяснения за извършени нарушения на трудовата дисциплина“ , като установените конкретни нарушения на трудовата дисциплина са именно: „…системно, в присъствието на пациенти, обижда, ругае, нагрубява останалите служители на ЦСМП. Конкретен пример за това е поведението му по време на нощно дежурство на 14/15.04.2018г., когато се държал непристойно с колегите си фелдшер В.В., мед.сестра Д.И., фелдшер К.Б. и П.Д.-шофьор, линейка, като ги обиждал, нагрубявал и заплашвал. На 01.08.2018 г. се държал грубо със санитарката от МБАЛ Попово Б.А.М., като същото поведение от негова страна, а явно и други подобни ситуации са станали повод за написването на сигнал от управителя на МБАЛ Попово - г-н Й.Я., относно поведението на д.Ж.С.. Видно от множеството посочени по-горе докладни записки същото недопустимо поведение д.С. е демонстрирал по време на дневното дежурство на 21.11.2018г., когато е обиждал и крещял на санитарката и на целия екип - мед.сестра Д.И., шофьор, линейка Ш.Ш., шофьор, линейка Й.Й. и фелдшер В.С., който е бил напсуван от д.Ж.С. по време на дежурство. В посочените обяснения и сигнали нееднократно се срещат твърдения за системно упражняване на психически тормоз и некоректно поведение по отношение на колегите от страна на д.Ж.С. и нарушаване на етичните норми на поведение в ЦСМП-Търговище утвърдени и разписани с Етичния кодекс.“ В същата заповед се сочи още : „ Освен горните нарушения д.С. не изпълнява задължението си да попълва точно и четливо медицинската документация, като с това си поведение застрашава приемствеността в лечебнодиагностичния процес. Медицинското досие на В.А.от с.Горно А. е попълнено нечетливо, което може да бъде приравнено на липса на попълнен документ. лят е длъжен да попълва ясно и четливо медицинската документация, за да може при нужда събраната от него информация да послужи на друг л или медицински специалист за продължаване на диагностично лечебните мероприятия на спешния пациент.“ В заключение в процесната заповед е отбелязано, че със своето поведение д.Ж.С. системно нарушава чл.22, т.6, т.9, т.13, т.22,т.25,т.27, т.28 и т.З0 от Правилника за вътрешния трудов ред на ЦСМП-Търговище и Глава 1, чл.2, ал.9, глава 2, чл.З, т.4 и т.5 и глава 4, чл.27, чл.29 и чл.45, ал.2 от Етичния кодекс на работещите в ЦСМП-Търговище. Нарушенията на трудовата дисциплина са квалифицирани в заповедта за налагане на дисциплинарно наказание по чл.187 ал.1 т.8 и т.10 от КТ.
От значение за налагане на дисциплинарното наказание със заповедта от 18.12.2018г. са единствено нарушенията на трудовата дисциплина, открити по силата на докладна записка от М.Т.Т. с вх.№2092/26.11.2018г. , тъй като само по отношение на тях е спазен срокът по чл.194 ал.1 от КТ, считано от откриване на нарушението. Съгласно чл. 194 ал.1 от КТ, дисциплинарните наказания се налагат не по-късно от 2 месеца от откриване на нарушението и не по-късно от една година от извършването му. Двумесечният срок се включва /“поглъща“ от едногодишния. Тези срокове са преклузивни и тяхното пропускане погасява дисциплинарната отговорност на работника или служителя, респективно правото на работодателя на дисциплинарно наказване. Дисциплинарно наказание не може да се наложи, ако е изтекъл 2-месечният срок от откриване на нарушението, макар и да не изтекъл 1-годишният срок от извършването му. При проверка законосъобразността на заповедта за дисциплинарно наказание, съдът следва да прецени и дали дисциплинарното наказание е наложено в преклузивните срокове по чл. 194, ал. 1 КТ, за спазването на които следи служебно, тъй като нарушаването им води до преклудиране правото на работодателя да наложи дисциплинарно наказание. Всяко дисциплинарно наказание трябва да бъде наложено не по-късно от 2 м. от откриване на нарушението и не по-късно от 1 г. от извършването му, следователно, ако е изтекъл 2-м. срок, не може да се приложи 1-годишният. "Откриване на нарушението", по смисъла на чл. 194, ал. 1 от КТ, означава узнаване от субекта на дисциплинарната власт на нарушаването на трудовата дисциплина, установено в съществените му признаци - субектът на нарушението, времето и мястото на извършването му, съществените индивидуализиращи признаци на деянието от обективна и субективна страна, които го квалифицират като нарушение. Именно в рамките на двумесечния срок от откриването на нарушението, т.е. от установяване на посочените съществени елементи от конкретния негов фактически състав, работодателят следва да извърши съответните необходими допълнителни проверки за пълното изясняване на случая, като в тази връзка следва и да изслуша работника или служителя или да приеме писмените му обяснения и да събере посочените от него доказателства, да прецени дали да наложи дисциплинарно наказание и да определи вида му, както и да връчи заповедта за дисциплинарно наказание на работника или служителя. След изтичането на двумесечния срок по чл. 194, ал. 1 от КТ, субективното потестативно право на работодателя да наложи дисциплинарно наказание, ако не е упражнено, се преклудира. В този смисъл по реда на чл.290 ГПК Решение № 256 от 18.05.2012 г. на ВКС по гр. д. № 1036/2011 г., IV г. о., ГК.
Видно от докладна записка Вх.рег.№ 2092/26.11.2018г. от М.Т.Т. – главна медицинска сестра в ЦСМП-Търговище до директора на ЦСМП-Търговище, посочени са следните нарушения на трудови задължения от Д.Ж.С.: във връзка с осъществен на 22/23.11.2018г. спешен първичен транспорт от с. Г.А. до Спешно отделение на „МБАЛ-Търговище“ АД – 1. не са попълнени всички реквизити във фиш за медицинско обслужване от спешен екип; нечетливо са попълнени реквизити:анамнеза, допълнителен клиничен преглед, работна диагноза и лства и дози, което е неизпълнение на заповед № РД-03-20/16.02.2017г. на директора на ЦСМП-Търговище; 2. не е предоставен втория екземпляр от фиш за медицинско обслужване от спешен екип в РКЦ-Търговище, което е неизпълнение на заповед № РД-03-67/03.05.2017г. на директора на ЦСМП-Търговище; 3.дежурният оператор в РКЦ е отбелязал в рапортната книга обидите срещу нея от Д.С., които са нарушение на Етичния кодекс на ЦСМП-Търговище. Към докладната записка са приложени визираните две заповеди, ксерокскопие от рапортната книга на ФСМП-Търговище и ксерокскопие от „фиш за медицинско обслужване от спешен екип“ за осъществен спешен първичен транспорт от Д.С.. Няма спор по делото, че медицинският специалист в спешния мобилен екип на 22.11.2018г. е бил Д.Ж.С.. Съгласно заповед № РД-03-20/16.02.2017г. , т.1. Във фиша за медицинско обслужване на спешен екип на ЦСМП при изпълнение на повикване в дома, на мястото на инцидента или в амбулаториите на ФСМП задължително да се попълват обстойно всички позиции и графи на документа, касаещи информирано съгласие, ЕГН на пациента, анамнеза, обективен статус, консултативен преглед от съответния специалист с оглед транспортиране на пациент до СО на МБАЛ-Търговище, работна диагноза, приложено лечение и пр.; 2. Своевременност и коректност при изготвяне на първичната документация на спешния пациент с оглед предоставяне на достоверни и екзактни справки и информации от ЦСМП-Търговище до МЗ, РЗИ, РПУ, следствени, съдебни и разследващи институции. От приложения фиш за медицинско обслужване от спешен екип на повикване от 22.11.2018г. в 22.25ч. на ЦСМП-Търговище, филиал Попово се установи безспорно, че ЕГН на пациента В.А.от с. Г. А. не е попълнено, липсва подпис за информирано съгласие, а анамнеза, допълнителен клиничен преглед, работна диагноза са нечетливо попълнени. Съгласно заповед № РД-03-67/03.05.2016г.: 1. Спешни мобилни екипи: при предаване на пациент на дежурен л в СО към МБАЛ-АД-Търговище медицинският специалист предоставя един екземпляр /белия цвят/ от „Фиш на СМП“ на СО, а на втория екземпляр /зелен цвят/ в горната част се вписва амб.№ на пациента от СО/ пр.: амб.№…. от СО. Вторият екземпляр /зелен цвят/ се предава в РКЦ на дежурния стационарен екип. От представеното ксерокскопие от рапортната книга за нощно дежурство в ЦСМП /ФСМП/ на 22/23.11.2018г., дежурният оператор в РКЦ – Търговище м.с. Р. е посочила, че била категоризирана като „простачка“ и „некадърница“ от Д.С..
Независимо, че в процесната заповед за налагане на дисциплинарно наказание при изброяването на писмените доказателства е пропуснато изписването на писменото обяснение от Д.С., несъмнено се установи, че практически работодателят е изпълнил императивно разпореденото му задължение си по чл.193 ал.1 от ГПК. Съгласно тази разпоредба, работодателят е длъжен преди налагане на дисциплинарно наказание да изслуша работника или служителя или да приеме писмените му обяснения и да събере и оцени посочените доказателства. Безспорно се установи, че с писмо-искане Изх.№ 2097/27.11.2018г. на ЦСМП-Търговище, работодателят е поканил работника да представи в тридневен срок /работни дни/ от датата на връчване на писмото своите писмени и четливи обяснения до ръководителя по посочените нарушения на трудовата дисциплина в докладната записка с Вх.№ 2092/26.11.2018г., както и по постъпило устно оплакване от Е.О.К.-санитар във ФСМП-Попово относно забрана и възпрепятстване от страна на Д.С. да се хигиенизира и почисти лската стая, както и грубо поведение и обиди спрямо нея и дежурния екип на дневно дежурство на 21.11.2018. Към писмото-искане са приложени и всички относими писмени доказателства. Няма спор по делото, че екземпляр от писмото-искане е връчен лично на 30.11.2018г. на Д.С., за което и той лично се е подписал. Несъмнено е, че последният е представил писмени обяснения по всички седем точки от писмото-искане в указания срок /л.25 по делото/, постъпили с Вх.рег.№ 2097/03.12.2018г., които обаче трудно биха могли да бъдат разчетени без почеркова или графологическа експертиза. Що се касае до посоченото в т.7 от писмото – искане устно оплакване от Е.О.К.- санитар във ФСМП-Попово, във връзка с изясняване на фактическите обстоятелства по случая от нея също с писмо-искане Изх.№ 2081/23.11.2018г. са изискани обяснения и такива са постъпили в писмен вид с № 2087/03.12.2018 г./л.30-31/. От последните се установи, че на дневното дежурство на 21.11.2018г. за пореден път Д.С. се държал грубо и арогантно с дежурния екип, обиждал с думите „проста санитарка“, „всички сте курви и педераси“, „крадла“ /понеже не намерил собствения си прибор за хранене, след което го открил и го видели на масата/, и въпреки молбите и не и позволил да влезе и да почисти лския кабинет.
За изясняване на спора от фактическа страна, съдът допусна двама, посочени от ответника свидетели: 1. М.Т.Т., на длъжност – главна медицинска сестра и 2. Р.Е.Г. , на длъжност – служител „Човешки ресурси“ в ЦСМП-Търговище.От показанията на първата свидетелка се установи, че на 22/23.11.2018г. дежурния екип на ЦСМП във филиала в Попово се обаждали по мобилния телефон, и фелдшера С., и медицинската сестра И. за грубо, некоректно и неколегиално отношение към тях на Д.С., като ги наричал цинично „курви“, „проститутки“, „кучки“, „педераси“, а санитарката споделила, че е обвинена от същия, че при почистване на лската стая му изчезвали вещи и поради това или щото щяла да му сложи нещо-отрова или нещо друго, не и разрешавал да влиза и да почиства. Тогава са изискани обяснения по случая от всички засегнати. Писмените обяснения от В.С. –фелдшер, Д.И.-медицинска сестра, Е.К. – санитар, са от дата 03.12.2018г., приложени на лист27, 29 и 31 по делото и кореспондират напълно с гласните доказателства. От показанията на св. Т. се установи, че още от постъпването на работа на Д.С. системно постъпват жалби от пациент, от л- от болницата в попово, от „Спешно отделение“ в Търговище, от колегите за некоректно и грубо отношение. На административните служители в ЦСМП-Търговище им е известно, че почти винаги когато той е дежурен възникват проблеми и работещите започват да звънят по телефона и се оплакват. Непрекъснато ги ругае и ги нарича „прости сестри“, „неграмотни“, „простаци“, „тъпи шофьори“ и пр. Д.С. е запознат , и с ПВТР, и с ЕК на ЦСМП-Търговище, предоставени са му на хартиен носител да си ги прочете, след което са му изчетени на глас пред свидетели, но той отказвал да се подпише и да удостовери, че е запознат с тях и отказвал да ги спазва, защото според него не са нормативен документ и не е длъжен да ги спазва. Всички издадени заповеди, правила , ПВТР и ЕК са поставени в една папка във филиала в Попово, която е на общодостъпно място – в стаята, където се приемат телефонните повиквания и където са графиците. От показанията на втората разпитана свидетелка се потвърди също, че колегите в ЦСМП-Търговище, във филиала в Попово непрекъснато се оплакват , че Д.С. ги нагрубява и обижда. Св. Е. като специалист „Човешки ресурси“ е разговаряла лично с всеки от служителите, като те първо гласно и обяснявали какво се е случило и след това им връчвала писма, за да дадат писмени обяснения. Когато св. Е. разговаряла с м.с. И. за случая през м. ноември 2018г. тя и казала, че той ги наричал „курви“, „проститутки“, същата е била зачервена, напрегната и обяснявала, че „повече така не може, какво ще правим, как ще работим с него“. Пред св. Е. служителите от филиала в Попово са споделяли, че се страхуват да работят в една смяна с Д.С., защото той ставал агресивен, имало от негова страна словесни нападки, бутане. Така например е блъснал една медицинска сестра – Д.Г., фелдшера В.С. е бил напсуван и веднага се намесили шофьорите , за да не стане по-лошо. Когато св. Е. изпълнявайки трудовите си задължения отивала да му връчи писмо-искане за представяне на обяснения по поредната жалба, Д.С. възприемал това като заяждане и нея я заплашвал с думите „ще видиш ти от къде пикае кокошката, ще ти обадя аз на теб игрите“. От показанията на втората свидетелка се потвърди също, че Д.С. е запознат, и с ПВТР, и с ЕК, като първия път е запознат, понеже продължавал да твърди, че не е запознат, втория път тя лично му ги изчела на глас пред свидетели. Отделно от това , и ПВТР, и ЕК, заедно с придружаващите ги заповеди, с които са утвърдени стоят в една папка на общодостъпно място във филиала в Попово – в стаята, където са телефоните, телевизора и там стоят служителите. Показанията и на двете свидетелки кореспондират с представените от ответника писмени доказателства – Списък на запознати със заповед № РД-03-62/27.04.2018г. /за утвърждаване на актуализирания Етичен кодекс/; Констативен протокол от 10.06.2018г. , че след изчитане на глас на ПВТР, ЕК и заповедите за тяхното утвърждаване, Д.С. категорично отказал да удостовери с подписа си, че е запознат със съответните документи /л.107,108/; както и издаване на заповедта за дисциплинарно наказание – протоколи – 2 бр. от 10.04.2019г., че са му изчетени на глас ЕК и ПВТР и че същите са на видно и достъпно място за всички служители /л.101 и102/. Няма спор, че ищецът лично е записал в последните два визирани протокола, че отказва да ги изпълнява, поради това , че ЕК не законен или подзаконен акт или че не малка част от чутото от ПВТР е незаконосъобразно, например – няма клауза за плаващо работно време! Всъщност безспорно установен факт е от гласните и писмените доказателства, че ПВТР и ЕК са предоставени на работника, в случая Д.С., на видно и общодостъпно място в неговата месторабота – филиала в гр. Попово на ЦСМП-Търговище, и му е дадена възможност да се запознае с тях, а негов проблем е дали ще ги прочете лично, или ще слуша или не когато му ги четат /за което работодателят няма задължение/ и пр.
По делото са представени, приети и приложени като писмени доказателства и: жалба от С.А.Й. от гр. Попово, Вх.№ 696/30.04.2018г. /л.41/; докладна записка от Диана Дончева И.-медицинска сестра във ФСМП-Попово, Вх.№ 711а/03.05.2018г. /л.46/; докладна записка от В.С.В.-медицински фелдшер във ФСМП-Попово /л.48/; докладна записка от Р.Е.Г.-служител човешки ресурси, Вх.№ 715/04.05.2018г. /л.49/; писмо от РЗИ-Търговище Вх.№ 11.04.2019г. и приложена жалба от П.Г.В.от гр. попово, Вх.№ 248/22.02.2019 /л.50-51/; становище-молба от Й.Я.-управител на „МБАЛ-Попово“ЕООД-Попово, вх.№ 1218/09.08.2018г./л.56/; жалба от Б.А.М.-санитар в Клинична лаборатория при „МБАЛ-Попово“ ЕООД, Вх.№ 1218/09.08.2018г./; протокол от 16.05.2018г. от заседание на Етичната комисия при ЦСМП-Търговище. Същите не са основание за налагане на дисциплинарно наказание с процесната заповед № РД-03-176/18.12.2018г., с оглед разпоредбата на чл. 194 ал.1 от КТ предвид изтичане на 2-месечния преклузивен срок от откриване на нарушенията, но сами по себе си са писмени доказателства за поведението на работника, а именно, че това не е изолиран , инцидентен случай, а неговото обикновено, обичайно поведение и системно отношение към колеги - медицински специалисти /медицински сестри, медицински фелдшери/, служители – шофьори, санитари, към пациенти и членове на техните семейства е неколегиално, неуважително, грубо, арогантно, агресивно, в нарушение на разписаните правила за поведение в ПВТР и ЕК на ЦСМП-Търговище.
Предвид установената фактическа обстановка, съдът прави следните правни изводи:
Предявеният иск е по трудов спор – за отмяна на заповед № РД-03-176/18.12.2018г. за налагане на дисциплинарно наказание „предупреждение за уволнение“. Ищецът основава иска си на това, че по четири от посочените общо пет акта в заповедта - жалба, докладни записки или становище молба, с които се откриват нарушения на трудовата дисциплина е изтекъл преклузивният двумесечен срок за налагане на дисциплинарно наказание, считано от откриването му; че в нарушение на чл.193 ал.1 от КТ не са му искани и не е давал обяснения; че не е нарушил ПВТР и ЕК на ЦСМП-Търговище, тъй като той никога не е бил запознат с тях. Както се установи по-горе действително за 4 бр. актове, с които се откриват нарушения на трудовата дисциплина: жалба от С.А.Й. от гр.Попово с вх.№696/30.04.2018г., докладна записка от В.С.В. с вх.№698/30.04.2018г., докладна записка от Р.Е.Г. с вх.№713/04.05.2018г.; становище-молба от Й.Я.- Управител на МБАЛ Попово с вх.№1218/09.08.2018г. е изтекъл преклузивният 2-месечен срок от откриването на нарушението на трудовата дисциплина и е погасено правото на работодателя да наложи дисциплинарно наказание. Предмет на дисциплинарно наказание са нарушенията на трудовата дисциплина, визирани в докладна записка от М.Т.Т. с вх.№2092/26.11.2018г., относно които работодателят е спазил срокът по чл.194 ал.1 от КТ. Работодателят е спазил законовите изисквания по чл. 192 ал.1 от КТ, като дисциплинарното наказание е наложено от него чрез ръководителя; по чл.193 ал.1 от КТ –преди налагане на дисциплинарното наказание е поканил и е дал възможност на работника, след запознаване с докладната записка и приложените към нея писмени доказателства да даде обяснения, като ищецът в конкретния случай е дал писмени обяснения, а работодателят ги е приел, събрал е и е оценил всички относими доказателства. Недоказани са твърденията на ищеца, че не е нарушил ПВТР и ЕК на ЦСМП-Търговище, тъй като той никога не е бил запознат с тях. Безспорно се установи от писмените доказателства, подписани от ищеца лично и подробно обсъдени по-горе, а именно трудовия му договор и длъжностната му характеристика, че той е приел за неуредените в трудовия договор условия се прилагат разпоредбите на КТ, нормативните актове по прилагането му, ПВТР и длъжностната характеристика, като съответно в длъжностната характеристика е приел, че познава и спазва ПВТР и ЕК на ЦСМП-Търговище. Освен това, както се установи от гласните доказателства във филиалите на ЦСМП на видно и общодостъпно място, в стая, където са служителите има папка, в която на хартиен носител са ПВТР, ЕК, заповедите за утвърждаването им и други вътрешноведомствени нормативни актове. ПВТР е издаден в изпълнение задължение на работодателя по чл.181 ал.1 от КТ, а специално за етичните правила и норми е ЕК и по силата на чл.54 от последния нарушенията на ЕК се квалифицират като нарушения на трудовата дисциплина. Освен това , както се установи, и от писмените, и от гласните доказателства, двукратно ищецът е запознаван отделно, индивидуално, чрез прочитане на глас, пред свидетели на актуализирания ПВТР и ЕК – на 10.06.2018г. – от главната медицинска сестра М. Т., а и след това – на 10.04.2019г. от служител човешки ресурси Р.Г.. Работодателят е предоставил възможност на работника да се запознае отново, след подписване на трудовия договор и на длъжностната характеристика, с ПВТР и ЕК. Работодателят няма вина за това, че работникът не желае да прочете или да изслуша като му четат ПВТР и ЕК и че открито отказва да ги спазва. Работодателят е спазил и законовото изискване по чл.195 ал.1 и ал.2 от КТ, а именно дисциплинарното наказание е наложено с мотивирана писмена заповед, в която са посочени нарушителят, нарушенията и кога са извършени, наказанието и законният текст, въз основа на който се налага. Ако в мотивите на заповедта на работодателя, по силата на която на работника е наложено дисциплинарно наказание, наказанието е обосновано с факти и обстоятелства, съдържащи се в друг документ /напр. доклад, рапорт, докладна записка/, издаден от работодателя, в който са посочени нарушителят, извършеното нарушение и кога е извършено, следва да се приеме, че заповедта е мотивирана съгласно изискването на чл.195 ал.1 от КТ и посоченият документ се счита инкорпориран в нейното съдържание, само ако той е бил доведен до знанието на работника преди налагането на дисциплинарното наказание. Несъмнено се установи, че преди издаването на заповедта за дисциплинарно наказание и още преди даването на обяснения от работника, последният е получил докладната записка и приложените към нея документи. Правилно са квалифицирани и нарушенията на трудовата дисциплина по чл.187 т. 8 и т.10 от КТ и във вр. с чл.22, т.6, т.9, т.13, т.22,т.25,т.27, т.28 и т.З0 от Правилника за вътрешния трудов ред на ЦСМП-Търговище и Глава 1, чл.2, ал.9, глава 2, чл.З, т.4 и т.5 и глава 4, чл.27, чл.29 и чл.45, ал.2 от Етичния кодекс на работещите в ЦСМП-Търговище. Тези нарушения на трудовата дисциплина съответстват на неизпълнение на трудовите задължения, законово уредени в чл.126 т.9 предлож.последно; т.10 и т.13 от КТ. Несъмнено се установи от писмените и гласните доказателства също, че при определяне на дисциплинарното наказание „предупреждение за уволнение“ работодателят е изпълнил прецизно и задължението си по чл.189 ал.1 от КТ, а именно взел е предвид тежестта на нарушенията, описани в докладната записка; обстоятелствата, при които са извършени, както и конкретното поведение на работника. Съобразявайки изложеното по-горе, съдът счита, че предявеният иск не е доказан , поради което и следва да се отхвърли като неоснователен.
Въз основа на изложените мотиви, съдът
Р Е Ш И :
ОТХВЪРЛЯ предявеният от Д. Ж. К. С. , ЕГН **********, с адрес: *** против ЦЕНТЪР ЗА СПЕШНА МЕДИЦИНСКА ПОМОЩ /ЦСМП/ - ТЪРГОВИЩЕ, с адрес: гр. Търговище, ул. „Петлешков“ № 27 , представляван от директор – Д. Я.А. И., чрез пълномощник – адв. Г.Ц. ***, съдебен адрес:***, кантора № 3, иск за отмяна на дисциплинарно наказание „Предупреждение за уволнение“ , което му е наложено със заповед № РД-03-176/18.12.2018г., издадена от директора на ЦСМП-търговище, като НЕОСНОВАТЕЛЕН.
РЕШЕНИЕТО подлежи на въззивно обжалване в двуседмичен срок, считано от връчването му на страните, пред Окръжен съд - Търговище.
ПРЕДСЕДАТЕЛ: