РЕШЕНИЕ
№ 1441
Русе, 30.04.2024 г.
В ИМЕТО НА НАРОДА
Административният съд - Русе - I КАСАЦИОНЕН състав, в съдебно заседание на двадесет и четвърти април две хиляди двадесет и четвърта година в състав:
| Председател: | ДИАН ВАСИЛЕВ |
| Членове: | ЕЛИЦА ДИМИТРОВА ГАЛЕНА ДЯКОВА |
При секретар НАТАЛИЯ ГЕОРГИЕВА и с участието на прокурора ГЕОРГИ МАНОЛОВ МАНОЛОВ като разгледа докладваното от съдия ЕЛИЦА ДИМИТРОВА кнахд № 20247200600266 / 2024 г., за да се произнесе взе предвид следното:
Производството е по реда на чл. 73 и сл. от Закона за административните нарушения и наказания (ЗАНН).
Образувано е по предложение на прокурор от Окръжна прокуратура (ОП) - Русе за възобновяване на административнонаказателни преписки на сектор „Пътна полиция“ при ОД МВР Русе, приключило с издаването на фиш за налагане на глоба сер.GT № 2519052/12.12.2023г. на Л. П. Д. [ЕГН], по отношение на които са налице предпоставките на чл.186, ал.8 вр.ал.3 от ЗДвП да се смятат за влезли в сила наказателни постановления по реда на чл.72, ал.1, т.1, изречение първо във връзка с чл. 70, ал. 1, т. 2 от ЗАНН и едномесечния срок не е изтекъл.
В съдебно заседание за вносителя на предложението за възобновяване се явява прокурор М. , Окръжна прокуратура - Русе, който поддържа предложението, не ангажира допълнителни доказателства и формулира искане за възобновяване на административнонаказателните производства, доколкото са налице предпоставките на чл. 70, ал. 2, т. 3 ЗАНН във връзка с чл. 70, ал. 1, т. 2 от ЗАНН
Задължително участващата в производството страна Окръжна прокуратура – Русе се представлява от прокурор от ОП Русе М., който счита искането за основателно и претендира то да бъде уважено.
Страната младши автоконтролор в Сектор „Пътна полиция“ към ОД МВР Русе, редовно призована, се явава и счета искането за основателно.
Страната Л. П. Д., редовно призована, не се представлява.
От фактическа страна по делото се установява следното:
Предложението за възобновяване на административнонаказателното производство, регистрирано в Административен съд-Русе с вх.№1569/18.03.2024 г., е подадено от компетентен орган, съгласно чл.72, ал. 1, т. 1 от ЗАНН - прокурор при Окръжна прокуратура - Русе, поради което е допустимо.
Разгледано по същество е основателно, предвид установените факти:
Фиш за извършено нарушение с МПС рег № [рег. номер] е съставен на 12.12.2023г. със сер.GT № 2519052,в отсъствие на нарушителя, за това че е спрял за престой и паркиране на по-малко от 5 метра от кръстовище ,т.е за нарушение на чл.98 ал.1 т.6 ЗДвП на основание чл.186 ал.3 ЗДвП е наложена глоба в размер на 50лева на собственика Л. П. Д.. Като е отбелязано влизане в сила от 19.12.23г. Установено е промяна на данните за собственика по заявление от 13.12.2023г и автомобилът е собственост на Т. А. А.
На 08.02.2024г. е подадено възражение от Д. ,че желае фишът да се анулира , поради това ,че не е управлявал МПС и не е негов собственик с приложение на относимите документи.
Изложените съображения са проверени и удостоверени съгласно приложена по преписката справка и сочат на основателност и допустимост на искането
При така установената фактическа обстановка, настоящия съдебен състав приема от правна страна следното:
По смисъла на чл. 70, ал. 1, т. 2 от ЗАНН влезлите в сила фишове, какъвито е процесния фиш за налагане на глоба е годен за проверка акт по реда на Раздел VIII от ЗАНН „Възобновяване на административнонаказателните производства".
За да се възобнови приключило с влязло в сила наказателно постановление административнонаказателно производство, като в конкретният случай фишът за налагане на глоба е приравнен на наказателно постановление, следва да е налице някое от материалноправните основания, визирани в разпоредбата на чл. 70, ал. 2 от ЗАНН. В този случай е налице хипотезата на чл. 70, ал. 2, т. 3 от ЗАНН, съгласно която разпоредба административно наказателното производство подлежи на възобновяване, когато се открият нови обстоятелства или нови доказателства от съществено значение за разкриване на обективната истина, които не са били известни на нарушителя, наказващия орган или съда при постановяване на акта.
Основания за възобновяването, като извън инстанционен способ за защита, са само онези обстоятелства или писмени доказателства, които са съществували към момента на издаването на НП/фиша, но не са били известни на страните и които не са могли да бъдат приобщени към доказателствения материал по административнонаказателното производство при полагане на дължимата грижа от страната да представи пред административнонаказващия орган всички необходими доказателства, установяващи твърденията й.
Във всички случаи писмените доказателства или обстоятелствата следва да са от съществено значение за разкриване на обективната истина, тоест биха могли да доведат до различно от установеното в производството. Следователно, законът визира такава непълнота на фактическия или доказателствен материал, която се разкрива след като наказателното постановление, или издадения фиш е влязло в сила и която не се дължи на процесуално нарушение на административнонаказващия орган или небрежност от страната.
Смисълът на възобновяването по чл.70, ал.2, т.3 от ЗАНН е новото доказателство/обстоятелство да установява факт, с който се променя фактическата обстановка на административното нарушение и който факт по една или друга причина, макар и съществувал, не е бил известен на административнонаказващия орган.
Административният орган е издал фиш за налагане на глоба на лице, което не е извършило твърдяното нарушение- не е собственик или водач на МПС,с което е извършено нарушението
По изложените причини съдът приема, че Д. не е собственик и не е ползвател на процесния автомобил, поради което не е и автор на установените нарушения.
Окръжна прокуратура - Русе е сезирана на 08.02.2024 г., когато е установено и узнато обстоятелството по чл. 70, ал. 2, т. 3 от ЗАНН, като едномесечния срок по чл. 71, ал. 1, т. 2 от ЗАНН не е изтекъл.
При тези обстоятелства административният съд счита, че предложението за възобновяване на административнонаказателното производство е основателно, като влязлото в сила фиш за налагане на глоба сер.GT № 2519052/12.12.2023г. на Л. П. Д. [ЕГН], с който е наложена глоба в размер на 50лева следва да се отмени
Предвид изложеното и на основание чл. 73, ал. 4, т. 1 и чл. 84 от ЗАНН, Административен съд – Русе, втори касационен състав
РЕШИ:
ВЪЗОБНОВЯВА административнонаказателното производство по преписка № 819000-9605/24 по описа на на Сектор „Пътна полиция“ при ОД МВР Русе, приключила с издаването на фиш за налагане на глоба сер.GT № 2519052/12.12.2023г. на Л. П. Д. [ЕГН] от младши автоконтрольор при сектора.
ОТМЕНЯ фиш за налагане на глоба сер.GT № 2519052/12.12.2023г. на Л. П. Д. [ЕГН] от младши автоконтрольор при сектора
ИЗПРАЩА преписката на административнонаказващия орган за издаването на нов фиш на действителния извършител на административните нарушения при съобразяване на сроковете и процедурите в ЗАНН.
Решението е окончателно и не подлежи на обжалване и протестиране.
| Председател: | |
| Членове: |