Р
Е Ш Е Н
И Е
Гр. Лом, 14.07.2020 г.
В
И М Е Т О Н А Н А Р О Д А
Ломски районен съд, четвърти състав,
в открито съдебно заседание на девети юли
две хиляди и двадесета година, в състав:
ПРЕДСЕДАТЕЛ: И. ЙОРДАНОВ
при секретаря А. Рангелова, като се запозна
с докладваното от съдията Йорданов АНД № 148/20 г. по описа на ЛРС, за да се
произнесе взе предвид следното:
Жалбоподателят Р.М.Ф. ***, с ЕГН **********, е недоволен от издаденото
от Началника на РУ гр. Лом Наказателно постановление № 19-0294-001298 от 19.07.2019 г., с
което на осн. чл. 179, ал. 6, т. 1 от ЗДвП му е наложено административно наказание
„ГЛОБА” в размер на 50.00 /петдесет/ лева и на осн. чл. 185 от ЗДвП му е наложено
административно наказание „ГЛОБА” в размер на 20.00 /двадесет/ лева.
В с.з. жалбоподателят се явява лично,
поддържа жалбата и моли да се отмени НП като незаконосъобразно, поради
мотивите, изложени в нея.
Административнонаказващият орган не се явява,
не изпраща процесуален представител, не взема становище по жалбата.
Доказателствата по делото са писмени и
гласни.
Съдът, след като се запозна със събраните по
делото доказателства поотделно и в тяхната взаимна връзка и съвкупност, както и
във връзка с доводите и становищата на страните, намери за установено следното:
С Наказателно постановление № 19-0294-001298
от 19.07.2019 г., на жалбоподателя Р.Ф. са наложени 2 бр. административни
наказания:
- на осн. чл. 179, ал. 6, т. 1 от ЗДвП - „глоба“ от 50.00 лв., за това, че се движи
с незначителна техническа неизправност на ППС и
- на осн. чл. 185 от ЗДвП – „глоба“
от 20.00 лв., за това, че управлява МПС с наложено наказание „глоба“, която не
е платена в срока за доброволно плащане.
Депозираната
жалба е процесуално допустима, подадена от лице, имащо правен интерес, в
предвиденият от закона 7-дневен срок за обжалване.
По същество се явява основателна.
Събраните
по делото писмени и гласни доказателства налагат следната фактическа обстановка:
На 26.06.2019 г. свидетелите М.Г. и Ц.Ц. ***
осъществявали контрол по безопасност на движението на ул. „Пристанищна“ и ул.
„Хан Аспарух“ в гр. Лом. След 22:00 ч. вечерта спрели за проверка жалбоподателя,
като установили, че предния прозорец на автомобила му е спукан, а след проверка
на документите установили, че застраховката „гражданска отговорност“ е изтекла.
Ц.Ц. му съставил АУАН за това, че управлява лек автомобил „Мазда“ 323 с рег. №
М ***ВВ, който е неизправен (спукано предно панорамно стъкло) и без да е
заплатил влезли в сила глоби. АУАН бил подписан без възражения от Ф. и въз основа
на него АНО е издал атакуваното НП № 19-0294-001298 от 19.07.2019 г.
В случая съдът намира, че жалбоподателят неправилно
е санкциониран за нарушенията, описани в АУАН и НП:
1) Чл. 139, ал. 1, т. 1 от ЗДвП
предписва, че движещите се по пътя пътни превозни средства трябва да бъдат технически
изправни. За управление на МПС с незначителна техническа неизправност чл. 179,
ал. 6, т. 1 от ЗДвП предвижда наказание „глоба“ в размер на 50 лв. В конкретния
случай АНО неправилно е преценил, че следва да наложи санкция на жалбоподателя. Видно от показанията и на двамата свидетели, неизправността
е била минимална - пукнатината е била съвсем малка, в долна част на стъклото, а
актосъставителят потвърждава, че тази неизправност не пречи на управлението на
автомобила. Ето защо съдът намира за основателни възраженията на жалбоподателя,
че пукнатината, която е била ниско на предното стъкло, малко над нивото на чистачките,
не би попречила по никакъв начин на видимостта и на безопасността при
управлението на въпросното МПС. Затова и по отношение на това нарушение по
разбиране на настоящия състав, няма никаква пречка да се приложи чл. 28 от ЗАНН,
уреждащ „маловажните случаи“ на административни нарушения. Видно от
представената от АНО справка, Ф. не е санкциониран за друго такова нарушение на
ЗДвП, поради което и едно писмено предупреждение би изпълнило превантивната цел
на административното наказание. При неправилна преценка за приложението на чл.
28 от ЗАНН за конкретния случай, АНО е допуснал нарушение на материалния закон,
поради което и в тази част наказателното постановление следва да се отмени.
4) На второ място, в издаденото НП на
Р.Ф. е вменено нарушение на чл. 190, ал. 3 ЗДвП. Въпросната разпоредба
предвижда, че „Наложеното наказание
"глоба" се заплаща в едномесечен срок от влизането в сила на
наказателното постановление, електронен фиш или съдебното решение или
определение на съда при обжалване“. На жалбоподателя е наложена санкция на
осн. чл. 185 ЗДвП – за други нарушения на едноименния закон. Съдът намира, че в
тази му част издаденото НП е незаконосъобразно. Нормата на чл. 190, ал. 3 ЗДвП
сочи единствено срокът за доброволно изпълнение на наказанието „глоба“, като
след изтичането му следва да се премине към принудително изпълнение. Никъде в
ЗДвП обаче не съществува забрана да се управлява МПС в случай, че водачът има
незаплатени доброволно глоби. В чл. 171, т. 1, б. „д“ и т. 2, б. “к“ от ЗДвП са
предвидени като принудителни административни мерки временно отнемане на
свидетелството за управление и временно спиране от движение на МПС за водач,
който който управлява МПС с наложено наказание глоба, незаплатена в срока за
доброволно заплащане. Административно наказание „глоба“ обаче не се предвижда
за управление на МПС без да са заплатени предишни глоби. Налагайки такава
санкция, АНО е нарушил принципа за законоустановеност на наказанието (чл. 27,
ал. 1 от ЗАНН) и затова НП следва да бъде отменено и в тази му част.
С оглед на гореизложеното, и на осн. чл. 63 ЗАНН, съдът
Р
Е Ш И :
ОТМЕНЯВА
НАКАЗАТЕЛНО ПОСТАНОВЛЕНИЕ № 19-0294-001298 от 19.07.2019 г., с което на Р.М.Ф. ***,
с ЕГН ********** на осн. чл. 179, ал. 6, т. 1 от ЗДвП му е наложено
административно наказание „ГЛОБА” в размер на 50 /петдесет/ лева и на осн. чл.
185 от ЗДвП му е наложено административно наказание „ГЛОБА” в размер на 20.00 /двадесет/ лева, като
НЕЗАКОНОСЪОБРАЗНО.
Решението може да се обжалва пред
Административен съд гр. Монтана,
по реда на АПК, в 14-дневен срок от съобщението на страните за неговото
изготвяне.
След влизане в сила на решението препис от
него да бъде изпратен на Началника на РУ гр. Лом за сведение.
РАЙОНЕН
СЪДИЯ :