Р Е Ш
Е Н И
Е
№2 06.03.2020 година гр. Омуртаг
В
И М Е Т О Н А Н А Р О Д А
Районен съд – Омуртаг
на осми
януари две хиляди и двадесета
година
в публично
заседание в следния състав:
ПРЕДСЕДАТЕЛ:НЕВЯНА ЗАХАРИЕВА
секретар Стела Викторова
прокурор
като разгледа докладваното от председателя Невяна Захариева административно
наказателно дело №195, по описа
за 2019 година, за да се произнесе съобрази следното:
Производството
е по реда на чл. 59 и сл.от ЗАНН.
Постъпила е жалба от С.И.У., с адрес: ***,
против Наказателно постановление № 19-1292-001315 от 22.07.2019 г. на началник
група, сектор „Пътна полиция“ към ОДМВР - Търговище. В жалбата е посочено, че наказателното
постановление е незаконосъобразно и издадено в противоречие с процесуалния закон,
тъй като АУАН, въз основа на който било издадено, бил съставен в нарушение на чл.
34, ал. 1, изр. 2-ро от ЗАНН – след изтичане на тримесечния преклузивен срок от
откриване на нарушителя, като са изложени подробни съображения в подкрепа на
това становище. Поради изложеното в жалбата се иска съда да отмени обжалваното
наказателно постановление изцяло, като незаконосъобразно, постановено при
съществени нарушения на административнопроизводствените правила. В съдебно
заседание жалбоподателката редовно призована не се явява и не изпраща
представител. По делото е постъпила молба, именувана „пледоария“ от адв, Ж.М.Г.
***, упълномощен защитник на жалбоподателката, в която е направено искане за
разглеждане на делото в негово отсъствие, заявено е, че се поддържа изложеното
в жалбата и са изложени допълнителни аргументи за незаконосъобразност на
обжалваното НП.
Ответникът
- ОДМВР – Търговище, сектор „Пътна полиция“, редовно
призован не изпраща представител по делото и не изразява становище по същото.
Районна прокуратура – Търговище, ТО - Омуртаг, редовно призована не изпраща
представител по делото и не изразява становище по същото.
Съдът като прецени, че жалбата е подадена в срок и е процесуално допустима,
и след като се съобрази с представените по делото доказателства, приема за
установено следното:
С приложения към административно - наказателната
преписка АУАН серия Д № 794261/04.07.2019 г., е констатирано, че на 06.07.2018 г.,
около 10.46 ч., в с. ***, обл. Т., по ул. ***, до № 9, в посока към гр. С., У.
управлявала лек автомобил марка „Мерцедес“, модел „ГЛЦ 250 С“, с регистрационен
№ ****, собственост на „БУЛСЕКЮРИТИ“ ЕООД – клон С., с ЕИК *********0019, с
превишена скорост, като при максимално допустима скорост за населеното място от
50 км/ч, се движел със 118 км/ч. Посочено, че скоростта била засечена, фиксирана
и заснета с техническо средство „ARH CAM S1“, с фабричен № 11743с4, като бил
отчетен толеранс на измерената скорост от 3% и наказуема скорост била
установена на 114 км/ч. Като нарушена законова разпоредба е посочен чл. 21, ал.
1 от ЗДП. В АУАН е отразено, че е иззет АУАН № 86110/03.06.19г на СДВР, „удължен
до 03.08.19“. Актът е подписан от актосъставителя, един свидетел и от визирания
нарушител, който не е направил възражения. Приложена е снимка с посочен в нея №
11743С4/0038547, от 06.07.2018 г., 10:46:30.9 часа, на която е заснет
лек автомобил марка „Мерцедес“, с рег. № ****, движещ се по асфалтов път. Посочено
е в описания снимков материал, че локацията е: с. ***, обл. Т., с GPS
координати: 43.161844 26.120753, както и че максимално допустимата скорост на
движение е 50 км/ч, а засечената скорост 118 км/ч. Преди съставянето на
описания АУАН У. е подписала Декларация по чл. 188 от ЗДП - от 21.09.2018 г., с
която е декларирала, че именно тя е управлявала описания по-горе лек автомобил,
на посочените дата и час. Въз основа на описания по-горе АУАН е издадено
обжалваното Наказателно постановление Наказателно
постановление № 19-1292-001315 от 22.07.2019 г. на Началник група, Сектор „Пътна
полиция“ към ОДМВР - Търговище, с
което за извършено административно нарушение по чл. 21, ал. 1 от ЗДП, на
основание чл. 182, ал. 1, т. 6 от ЗДП, на жалбоподателката са наложени
административни наказания глоба в размер на 800 лева и лишаване от право да
управлява МПС за срок от 3 месеца и на основание Наредба № Із-2539/04.02.2013 г.
на МВР, са ѝ отнети 12 контролни точки. Описанието на нарушението в НП е
идентично с описанието му в АУАН. Като писмени доказателства по делото са
приложени освен обсъдените по-горе и: справки от Търговския регистър; Заповед с per. №
8121 з-515/14.05.2018 г., справка за нарушител/водач; писмо с per. № 363р-11287/29.05.2019
г., писмо с вх. № 4332р-21498/10.06.2019 г., писмо с per. № 363р-12427/14.06.2019
г., писмо с peг. № 4332р-23579/04.07.2019 г., Покана до С.И.У.; разписка за
получаване от 01.07.2019 г., призовка по С.И.У., писмо с per. № 363р-13856/13.07.2018
г., декларация за предоставяне на информация по чл. 188 ЗДП от 21.09.2018 г., писмо
с вх. № 4332р-33561/25.09.2018 г., покана с per. № 363000-17667/17.10.2018 г., покана
с per. № 363000-19286/13.11.2018 г., Заповед № 8121з-1524/09.12.2016 г.,
Заповед № 8121з-515/14.05.2018 г., Протокол за премината техническа проверка на
техническото средство от 11.12.2017 г., Справка в ЦБ – КАТ по рег. номер, Справка
в ТР от 20.09.2019 г., Удостоверение за одобрен тип средство за измерване № 17.09.5126
от 07.09.2017 г., с
приложение към него. Гласни доказателства не са ангажирани от страните.
Обсъждайки
събраните по делото доказателства съдът намира жалбата за основателна.
В хода на административно-наказателното производство е допуснато съществено
процесуално нарушение, от категорията на абсолютните, тъй като е нарушена
императивната разпоредба на чл. 34, ал. 1, изр. 2-ро от ЗАНН, според която не
се образува административно-наказателно производство, ако не е съставен АУАН в
продължение на три месеца от откриване на нарушителя. В случая на 21.09.2018 г.
жалбоподателката У. е подписала декларация по чл. 188 от ЗДП, като е декларирала,
че именно тя е управлявала МПС с рег. № СВ 0673 ММ, на 06.07.2018 г. в 10.46
часа. Декларацията е изпратена на сектор „Пътна полиция“ при ОДМВР - Търговище,
с придружително писмо рег. № 4332р-33561/25.09.2018 г. на СДВР, Отдел „Пътна
полиция“, като на писмото няма вх. ***мер, от който да е видна датата на
получаването му, но от приложената първа покана до У. да се яви за съставяне на
АУАН, е видно, че същата е изпратена на 17.10.2018 г. Изложените данни водят до
извод, че към 17.10.2018 г. на контролния орган безспорно е бил известен автора
на нарушението. Съгласно съдебната практика срока по чл. 34, ал. 1, изр. 2-ро
от ЗАНН започва да тече от деня, в който органът, който е овластен да състави
акта, е узнал кой е нарушителят, като бездействието на този орган повече от три
месеца от откриване на нарушението е пречка за съставяне на акта и изключва
отговорността на нарушителя. Следователно в конкретния случай АУАН е следвало
да бъде съставен най-късно до 17.01.2019 г., но от приложения по делото препис
от АУАН е видно, че същият е съставен на 04.07.2019 г., т. е. след изтичане на
регламентирания в чл. 34, ал. 1, изр. 2-ро преклузивен тримесечен срок. След
изтичането на този срок, административно-наказателната преписка е следвало да
бъде прекратена от наказващия орган, но това не е сторено, а е издадено
процесното НП. Ето съдът счита, че при издаване на процесното НП е допуснато
съществено нарушение на процесуалните правила, което не може да бъде санирано в
рамките на съдебното производство. Предвид гореизложеното съдът намира, че
процесното наказателно постановление следва да бъде отменено изцяло, като
незаконосъобразно.
Водим от горното
съдът
Р Е Ш И:
ОТМЕНЯ Наказателно постановление № 19-1292-001315
от 22.07.2019 г. на Началник група, Сектор „Пътна полиция“ към ОДМВР - Търговище,
с което за административно нарушение по чл. 21, ал. 1 от Закона за движението
по пътищата, на С.И.У., с адрес: ***, с ЕГН **********, на основание на
основание чл. 182, ал. 1, т. 6 от ЗДП, са наложени административни наказания
глоба в размер на 800 лева и лишаване от право да управлява МПС за срок от 3
месеца и на основание Наредба № Із-2539/04.02.2013 г. на МВР, са ѝ отнети
12 контролни точки, като НЕЗАКОНОСЪОБРАЗНО.
Решението
подлежи на касационно обжалване пред Административен съд - Търговище в
четиринадесетдневен срок от съобщаването му на страните на основанията, предвидени
в НПК и по реда на глава ХІІ от АПК.
ПРЕДСЕДАТЕЛ:НЕВЯНА ЗАХАРИЕВА