ОПРЕДЕЛЕНИЕ
гр. Русе, 12 януари 2018 г.
Русенски административен съд, в закрито заседание на 12 януари 2018 г., III състав:
Съдия : Диан Василев
За да се произнесе по адм. дело №17 по описа на съда за 2018 год., взе предвид следното:
Производството по настоящото дело е образувано, след като
по депозирана във Върховния административен съд искова молба от Н.Ж.М., със
съдебен адрес ***, с разпореждане на председателя на 3-то отд. на съда, молбата
е препратена по компетентност на АС Русе.
Исковата молба на М. е насочена срещу Министерски съвет
на Р България, Министерство на земеделието и храните и срещу кмета на община
Любимец.
След дълго и обстоятелствено изложение, ищецът твърди, че
вследствие на действия и бездействия на определени длъжностни лица/не се сочат конкретно
кои са/ от администрацията на община Любимец, ОСЗ гр. Любимец, Министерство на земеделието и храните и на Министерски съвет на Република България, той и
съпругата му са претърпели имуществени и неимуществени вреди, за които са
отговорни посочените ответници.
Уточнява, че община Любимец била издала неправилни
документи, МЗХ не вземало под внимание неправилни решения и документи. Министерски
съвет на Р България попаднал в хипотезата на мълчалив отказ.
Претендира сумата от 5000 лева за неимуществени вреди от община
Любимец, а от Министерство на земеделието и храните и от Министерски съвет на Р
България също по 5000 лева, но не сочи какви вреди.
Иска още да бъдат отменени определени, цитирани на стр. 5
от ИМ документи като неправилни, а именно: а)заповед №РД-09742, удостоверение
№3918 и скица №369 от 19.10.2012г. ; б) Скица №70 от 01.03.2000г.,
удостоверение №56 и скица от 07.02.2003г.
Иска да бъдат отменени, като неправилни, издадени в
нарушение на ЗТСУ, следните планове: а) План №284/12.09.1994г. с. Георги
Добрево; б) План №359/23.11.1995г. с. Георги
Добрево.
В производството по преценка редовността и допустимостта
на постъпилата искова молба, която имплицира в себе си и жалба срещу определени
актове и документи, АС Русе приема, че същата не отговаря на законовите
изисквания, предвидени в разпоредбите на чл.203 и сл. АПК(Административнопроцесуален
кодекс) и чл.127 и сл. ГПК(Граждански процесуален кодекс), вр. чл.144 АПК и
чл.150, 151 от АПК.
Ето защо на ищеца и
жалбоподател Н.Ж.М. следва да се дадат указания,
от изпълнението на които ще следва да се установи:
1.
Кои
точно са неоснователните действия или бездействия, на кои
конкретни органи в администрацията на
община Любимец са тези действия
или бездействия? Изрично да бъдат посочени в нарочна молба дали тези
действия/бездействия са извършени при или по повод изпълнение на
административна дейност, коя е тя и от кои точно административни органи са
произтекли те, с оглед разпоредбата на
чл. 204, ал. 1 от АПК. Дата, период на извършените действия, неизвършените
такива/т.е. бездействия/.
-
Да
посочи, след тази конкретизация, относно исканата сума от 5000 лева
за неимуществени вреди от община Любимец, за какъв период се претендира
присъждането на обезщетение за неимуществени вреди? Коя е началната дата и коя
крайната дата на претърпените вреди? От кой момент претендира
обезщетението? Претендират ли се лихви, за какъв
период-начална, крайна дата?
-
Да посочи
доказателства, обосноваващи исковата му претенция и
доказваща
пряката и непосредствена причинна връзка между вредите и увреждането, настъпило
в резултат на издаден незаконосъобразен акт, действие или бездействие;
2.
Кои
точно са неоснователните действия или бездействия, на кои
конкретни органи в администрацията на
Министерство на земеделието и
храните? Изрично да бъдат посочени в нарочна молба
дали тези действия/бездействия са извършени при или по повод изпълнение на
административна дейност, коя е тя и от кои точно административни органи са
произтекли те, с оглед разпоредбата на
чл. 204, ал. 1 от АПК. Дата/период на извършените действия, неизвършените
такива/т.е. бездействия/.
- Да посочи, след тази конкретизация,
относно исканата сума от 5000 лева за какви вреди от МЗХ се претендира? За какъв
период се претендира присъждането на обезщетение? Коя е началната дата и коя
крайната дата на претърпените веди? От кой момент
претендира обезщетението ? Претендират
ли се лихви, за какъв период-начална, крайна дата?
3.
Кои
точно са неоснователните действия или бездействия, на кои
конкретни органи в администрацията на
Министерски съвет на Р България?
Изрично да бъдат посочени в нарочна молба дали тези
действия/бездействия са извършени при или по повод изпълнение на
административна дейност, коя е тя и от кои точно административни органи са
произтекли, с оглед разпоредбата на чл.
204, ал. 1 от АПК. Дата/период на извършените действия, неизвършените
такива/т.е. бездействия/.
- Да посочи, след тази конкретизация,
относно исканата сума от 5000 лева за какви вреди от Министерски съвет на Р
България се претендира? За какъв период се претендира присъждането на
обезщетение? Коя е началната дата и коя крайната дата на претърпените
веди? От кой момент претендира
обезщетението ? Претендират ли
се лихви, за какъв период-начална, крайна дата?
Следва да се
обоснове в обстоятелствата част на иска пряката и непосредствена причинна
връзка между вредите и увреждането, настъпило в резултат на издаден
незаконосъобразен акт, действие или бездействие.
Ищецът е длъжен да
посочи в исковата молба всички писмени, и другите видове доказателства, с които
разполага и конкретните обстоятелства, които ще доказва с тях.
По отношение на
направените искания за отмяна на определени документи, и с оглед спазване на правилата
за редовност на жалбата-чл.150 и 151 АПК и допустимост на съдебното
производство- наличие на годен за оспорване акт, наличие на правен интерес и
т.н., на правилата за подсъдност, настоящият съдебен състав счита, че също
следва да бъдат дадени указания към Н.Ж.М., а именно:
1.
Да конкретизира и индивидуализира в
максимална степен актовете,
които счита
за неправилни, като посочи:
-
заповед
№РД-09742 кога е издадена, от кой орган?
-
удостоверение
№3918 кога
е издадено, от кой орган?
-
скица
№369 от 19.10.2012г. от кого е издадена?
-
Скица
№70 от 01.03.2000г. от
кого е издадена?
-
удостоверение
№56 кога е издадено, от кой орган?
-
скица
от 07.02.2003г.- кога е издадена, от кой орган, номер на скицата?
-
План
№284/12.09.1994г. с. Георги Добрево- кога е издаден/обявен, от
кой орган?
-
План
№359/23.11.1995г. с. Георги Добрево- кога е издаден/обявен, от
кой орган?
Да
посочи оспорва ли мълчалив отказ/откази, за каквито твърди в ИМ, ако да, на кои
органи и по повод на какво искане, отправено към тях, кога е подадено искането,
от кого, какво е неговото съдържание?
Да посочи
порока/пороците на тези актове и дали става дума за тяхната незаконосъобразност
или нищожност; Какви нарушения е допуснал административният орган, които правят
акта незаконосъобразен/нищожен;
Точно да формулира
искането към съда по отношение на исканите за отмяна
актове.
Предвид изложеното и
на осн. чл.144 от АПК, във вр.с чл.129 от ГПК и чл.158 АПК съдът
ОПРЕДЕЛИ:
ОСТАВЯ исковата молба и жалба без движение.
ДАВА на ищеца/жалбоподателя
едноседмичен срок от получаване на
съобщението и на настоящото определение да отстрани нередовността на молбата си
както следва:
Да
посочи в нарочна молба:
1.
Кои точно са неоснователните
действия или бездействия, на кои
конкретни органи в администрацията на
община Любимец са тези действия
или бездействия? Изрично да бъдат посочени в нарочна молба дали тези
действия/бездействия са извършени при или по повод изпълнение на
административна дейност, коя е тя и от кои точно административни органи са
произтекли те, с оглед разпоредбата на
чл. 204, ал. 1 от АПК. Дата, период на извършените действия, неизвършените
такива/т.е. бездействия/.
-
Да посочи, след тази
конкретизация, относно исканата сума от 5000
лева за неимуществени вреди от община Любимец, за какъв период се
претендира присъждането на обезщетение за неимуществени вреди? Коя е началната
дата и коя крайната дата на претърпените веди? От кой момент претендира
обезщетението? Претендират ли се лихви, за какъв
период-начална, крайна дата?
2.
Кои точно са неоснователните
действия или бездействия, на кои
конкретни органи в администрацията на
Министерство на земеделието и
храните? Изрично да бъдат посочени в нарочна молба
дали тези действия/бездействия са извършени при или по повод изпълнение на
административна дейност, коя е тя и от кои точно административни органи са
произтекли те, с оглед разпоредбата на
чл. 204, ал. 1 от АПК. Дата/период на извършените действия, неизвършените
такива/т.е. бездействия/.
- Да
посочи, след тази конкретизация, относно исканата сума от 5000 лева за какви
вреди от МЗХ се претендира? За какъв период се претендира присъждането на
обезщетение? Коя е началната дата и коя крайната дата на претърпените
веди? От кой момент претендира
обезщетението ? Претендират ли
се лихви, за какъв период-начална, крайна дата?
3. Кои точно са неоснователните действия
или бездействия, на кои
конкретни органи в администрацията на
Министерски съвет на Р България?
Изрично да бъдат посочени в нарочна молба дали тези
действия/бездействия са извършени при или по повод изпълнение на
административна дейност, коя е тя и от кои точно административни органи са
произтекли те, с оглед разпоредбата на
чл. 204, ал. 1 от АПК. Дата/период на извършените действия, неизвършените
такива/т.е. бездействия/.
- Да
посочи, след тази конкретизация, относно исканата сума от 5000 лева за какви
вреди от Министерски съвет на Р България се претендира? За какъв период се
претендира присъждането на обезщетение? Коя е началната дата и коя крайната
дата на претърпените веди? От кой момент
претендира обезщетението ? Претендират
ли се лихви, за какъв период-начална, крайна дата?
Следва да се обоснове в обстоятелствата част
на иска пряката и непосредствена причинна връзка между вредите и увреждането,
настъпило в резултат на издаден незаконосъобразен акт, действие или
бездействие.
Да посочи доказателства,
обосноваващи исковата му претенция и
доказваща пряката
и непосредствена причинна връзка между вредите и увреждането, настъпило в
резултат на издаден незаконосъобразен акт, действие или бездействие;
Ищецът е длъжен да посочи в исковата молба всички
писмени, и другите видове доказателства, с които разполага и конкретните
обстоятелства, които ще доказва с тях.
С оглед спазване на
правилата за редовност на жалбата-чл.150 и 151 АПК и допустимост на съдебното
производство - наличие на годен за оспорване акт, наличие на правен интерес и
т.н., на правилата за подсъдност, Н.М. следва:
4. Да
конкретизира и индивидуализира в максимална степен актовете,
които счита
за неправилни, като посочи:
-
заповед
№РД-09742 кога е издадена, от кой орган?
-
удостоверение
№3918 кога
е издадено, от кой орган?
-
скица
№369 от 19.10.2012г. от кого е издадена?
-
Скица
№70 от 01.03.2000г. от
кого е издадена?
-
удостоверение
№56 кога е издадено, от кой орган?
-
скица
от 07.02.2003г.- кога е издадена, от кой орган, номер на скицата?
-
План
№284/12.09.1994г. с. Георги Добрево- кога е издаден/обявен, от
кой орган?
-
План
№359/23.11.1995г. с. Георги Добрево- кога е издаден/обявен, от
кой орган?
Да посочи оспорва ли мълчалив
отказ/откази, за каквито твърди в ИМ, ако да, на кои органи и по повод на какво
искане, отправено към тях, кога е подадено искането, от кого, какво е неговото
съдържание?
Да посочи порока/пороците на тези актове и дали става дума
за тяхната незаконосъобразност или нищожност; Какви нарушения е допуснал
административният орган, които правят акта незаконосъобразен/нищожен;
Точно да формулира искането към съда по
отношение на исканите за
отмяна актове.
Указва на Н. М. за възможността да ползва правна
помощ, ако отговаря на изискванията за такава, и представи доказателства за
обстоятелствата, подлежащи на проверка, разписани в чл.23, ал.3, т.1-7 от Закон
за правната помощ.
Указва на Н. М., че ако в дадения му срок не отстрани нередовностите в молбата, същата ще бъде оставена без разглеждане и делото ще бъде прекратено.
Съдия
: