Р Е
Ш
Е Н И Е
№ 286
гр.Бургас, 04.03.2020г.
В ИМЕТО НА
НАРОДА
БУРГАСКИ
РАЙОНЕН СЪД, 47–и наказателен състав, в публично заседание на единадесети
февруари две хиляди и двадесета година в състав:
РАЙОНЕН СЪДИЯ: ТОДОР МИТЕВ
при участието на секретаря *, като разгледа НАХД № 5273
по описа на БРС за 2019г., за да се произнесе, взе предвид следното:
Производството е образувано по
повод жалба на Д.И.Д., ЕГН: **********, адрес: ***, съдебен адрес:***, чрез адв. Х.Х., срещу Наказателно
постановление № 67/25.10.2019г. издадено от Директора на ОДБХ, град Бургас, с
което за извършено нарушение по чл. 132, ал. 1, т. 20 от Закона за ветиринарномедицинската дейност, на осн.
чл. 417, ал. 1 от Закона за ветиринарномедицинската
дейност на жалбоподателя е била наложена глоба в размер на 500 лв.
С жалбата се посочват допуснати
процесуални нарушения.
В последното открито съдебно
заседание жалбоподателят се явява лично и с адв. Х.,
която поддържа жалбата, а също така посочва, че предписанието не е било връчено
на жалбоподателя.
Административнонаказващият орган, надлежно призован
не изпраща представител в последното открито съдебно заседание.
Съдът приема, че жалбата е
подадена в рамките на преклузивния срок за обжалване
по чл. 59, ал.2 ЗАНН, тъй като от разписката на л. 15 става ясно, че НП е
връчено на 18.11.2019 г., а жалбата е подадена в съда на 20.11.2019 г., от
легитимирано да обжалва лице срещу подлежащ на обжалване акт, поради което
следва да се приеме, че същата се явява процесуално допустима. Разгледана по
същество жалбата е основателна, като съдът, след като прецени доказателствата
по делото и съобрази закона в контекста на правомощията си по съдебния контрол,
намира за установено следното:
На 14.07.2019 година било
издадено предписание № 0000804/ 14.07.2019г. на главен инспектор при ОДБХ град
Бургас, с което е било вменено задължение на жалбоподателя и още едно лице да
гледат животните си- свине, оборно в обектите си в с. Вършило, общ. Созопол и
да ги предоставят за преглед. Било посочено, че предписанието следва да се
изпълнява безсрочно. Двете лица, за които се отнасяло предписанието не
присъствали, като същото не им било връчено.
На 26.07.2019 г., св. Георги П.-
главен инспектор при ОДБХ-Бургас, посетил стопанисвания от жалбоподателя обект
погледнал намиращите се там животни и преценил, че не всички животни на
собственика се намират в обекта.
За констатациите си П. съставил
АУАН № 0001284/26.07.2019 г. за това, че Д. не е изпълнил посоченото по-горе
предписание да гледа животните си оборно. Жалбоподателят отказал да получи и
подпише акта, което било удостоверено по надлежния ред. Въз основа на акта било
издадено и обжалваното наказателно постановление.
Изложената фактическа обстановка
съдът прие за установена с оглед събраните по делото писмени доказателства и
гласни доказателствени средства.
Съдът въз основа на императивно
вмененото му задължение за цялостна проверка на издаденото наказателно
постановление относно законосъобразност и обоснованост, както и относно
справедливостта на наложеното административно наказание и предвид така
установената фактическа обстановка, направи следните правни изводи:
Съставеният от
контролните органи акт и издаденото въз основа на него наказателно
постановление отговарят на формалните изисквания на закона визирани в разпоредбите
на чл.42 и чл.57 ЗАНН.
От събраните по
делото доказателства обаче не се установява, че жалбоподателят е осъществил от
обективна и субективна страна състава на нарушението по чл. 132, ал. 1, т. 20
от ЗВД.
Съгласно разпоредбата
на чл.132, ал.1, т.20 от Закона за ветеринарномедицинската дейност в редакцията
му към момента на издаване на НП "Собствениците, съответно ползвателите на
животновъдни обекти със селскостопански животни изпълняват предписанията на ветеринарните
лекари, свързани с прилагане на мерките за профилактика, ограничаване и
ликвидиране на болестите по животните." За съставомерността
на деянието от обективна страна е необходимо да е било издадено предписание с
конкретни указания и да се установи, че деецът не е изпълнил указанията. От
субективна страна е необходимо деецът да е наясно с обстоятелството, че е
издадено предписание и съзнателно да не го е изпълнил.
По делото се
установи, че е било издадено предписание № 0000804/ 14.07.2019г. на главен
инспектор при ОДБХ град Бургас, с което е било вменено задължение на
жалбоподателят и още едно лице да гледат животните си оборно и да ги
предоставят за преглед. Изпълнението на предписанието е било определено като
безсрочно. В самото предписание обаче е записано, че при посещение
жалбоподателят и другото лице не са присъствали, като на практика не става ясно
дали изобщо това предписание е било връчено и ако е било връчено- кога е
станало това, поради което и съдът приема, че това не е сторено. При това положение
няма как от субективна страна да се установи, че жалбоподателят е знаел за
наличието на такова предписание и че е съзнавал, че нарушава същото.
Съставът счита, че
нарушението е недоказано и от обективна страна, тъй като в съдебно заседание актосъставителят заяви, че е знаел колко животни трябвало
да има в обекта при проверката на 26.07.2019 г. и след като ги погледнал
визуално преценил, че били колкото трябва да бъдат. Свидетелят обаче не посочи
каква е била бройката, която е следвало да бъде налична и колко е преценил, че
липсват. Също така актосъставителят заявява, че не са
търсили липсващите животни. По този начин не може да бъде установено безспорно
дали действително е имало животни, които не са се намирали в рамките на обекта
на жалбоподателя, колко на брой са били те и какви са били причините за това.
От това следва извод, че не е безспорно доказано, че конкретното предписание за
оборно отглеждане не е било изпълнено.
Поради изложеното,
съдът намира, че незаконосъобразно отговорността на жалбоподателя е ангажирана
за извършено административно нарушение на цитираната по-горе разпоредба на
Закона за ветиринарномедицинската дейност и
постановлението следва да бъде отменено.
Така мотивиран, на основание чл.63, ал.1, предл.3 ЗАНН, Бургаският районен съд
Р Е Ш И :
ОТМЕНЯ Наказателно постановление №
67/25.10.2019г. издадено от Директора на
ОДБХ, град Бургас, с което за извършено
нарушение по чл.132, ал.1,
т.20 от Закона за ветиринарномедицинската дейност, на осн.
чл.417, ал.1 от Закона за ветиринарномедицинската дейност на Д.И.Д., ЕГН: **********,
адрес: ***, съдебен адрес:***, чрез
адв. Х.Х., е била наложена глоба в размер на 500 лв.
РЕШЕНИЕТО подлежи на
обжалване с касационна жалба пред Административен съд – гр.Бургас в 14 - дневен
срок от съобщаването му на страните.
ПРЕПИС от решението
да се изпрати на страните на посочените по делото адреси.
РАЙОНЕН СЪДИЯ:ТОДОР МИТЕВ
Вярно с оригинала: Д.Б.