Р Е Ш Е Н И Е
гр. Пазарджик, 22.05.2019 г.
В ИМЕТО
НА НАРОДА
РАЙОНЕН
СЪД ПАЗАРДЖИК, Наказателна колегия, XX състав в публично
заседание на двадесет и осми март две хиляди и деветнадесета година в състав:
ПРЕДСЕДАТЕЛ:
КРАСИМИР ЛЕСЕНСКИ
при секретаря Десислава Буюклиева,
като разгледа докладваното от съдия Лесенски НАХД № 241 по описа на съда за 2019
г., за да се произнесе взе предвид следното:
Производството е по чл.59 и след. от ЗАНН.
С
наказателно постановление № 59 от 18.01.2019 г. на Заместник кмет на Община
Пазарджик на М.И.Й. с ЕГН: **********, адрес: *** е наложена глоба в размер на 50
лв. на основание чл.28 от Наредба за обществения ред в Община Пазарджик, приета
с Решение 42/2015 г. на ОБС Пазарджик за нарушение на чл.2, т.8 от Наредба за
обществения ред в Община Пазарджик.
Срещу НП е подадена в срок жалба от М.И.Й., с която се
навеждат доводи за неправилност и незаконосъобразност на обжалваното
постановление и се моли да бъде отменено.
В съдебно заседание жалбоподателката
лично поддържа жалбата и моли съда да отмени постановлението.
Ответникът по жалбата в писмено становище чрез
надлежно упълномощен процесуален представител, оспорва жалбата и моли съда да
потвърди НП.
Съдът, като съобрази доводите изложени в жалбата,
становището на ответната страна и събраните по делото писмени и гласни
доказателства поотделно и в тяхната съвкупност, прие за установено следното:
На 23.10.2018 г. около 10,20 ч. актосъставителят –
свидетелят М.К. *** и негови колеги се намирали в гр. Пазарджик, на бул. „Кн.
Мария Луиза“. Пред входа на църквата „Успение Богородично“ установили
жалбоподателката да извършва просия. Тя седяла с малолетните си деца, като се
обръщала към преминаващите хора, които влизали и излизали от църквата. Някои от
тях ѝ оставяли пари. Полицейските служители знаели, че Й. е там почти
всеки ден, защото я били засичали и преди това. Поискали ѝ документите за
проверка и я поканили да отиде с тях до приемната в кв. „Изток“ на РУ на МВР
Пазарджик за съставяне на АУАН за нарушение на чл.2, т.8 от Наредба за
обществения ред в Община Пазарджик. За констатираното нарушение в приемната на
жалбоподателката бил съставен АУАН № 3386/23.10.2018 г. от свидетеля К., който
бил предявен лично на нея. Тя се запознала с АУАН, но отказала да го подпише,
тъй като не била съгласна с констатациите в него. Отказът ѝ бил
удостоверен с подписа на свидетеля А.С.. Въз основа на акта било издадено
обжалваното наказателно постановление.
По делото са разпитани като свидетели актосъставителят
М.К. и свидетелят при отказа А.С., които потвърждават горната фактическа
обстановка. Съдът кредитира изцяло показанията на свидетелите. Те са ясни,
логични и взаимно се допълват. Дадени са и от лица, които не са заинтересовани
от изхода на делото.
При тези данни от правна страна съдът намира, че жалбоподателката
М.И.Й. е
осъществила от обективна и субективна стана състава на административното нарушение
по чл.2, т.8 от Наредба за обществения ред в Община Пазарджик, като на 23.10.2018
г. в гр. Пазарджик, на бул. „Кн. Мария Луиза“, пред входа на църквата „Успение
Богородично“ извършвала просия. Съдът намира за категорично установени и
доказани всички елементи на нарушението. Дори в
дадените пред съда обяснения жалбоподателката не отрече, че по принцип проси
пред църквата с децата си, но твърди, че в конкретния ден не просила.
По отношение на доводите изложени в жалбата съдът
счита, че същите са неоснователни. Доказа се, че на въпросната дата
жалбоподателката е била на мястото пред църквата и е извършила действия, с които
е осъществявала просия и които са ѝ вменени като нарушение. Без значение
е и това, че се намирала в двора на църквата. Макар и последната да не е
собственост на Община Пазарджик, то категорично попада под дефиницията за
обществено място и е на територията на общината, поради което разпоредбите на
Наредбата за обществения ред в Община Пазарджик намират приложение. Съгласно §
2, т.4 от Наредбата: „Обществени места” са общодостъпни за всяко лице места,
като обществен транспорт, заведения за хранене, търговски, спортни или
развлекателни обекти, кина, театри, стадиони, зали и други“.
Подробно и ясно са описани обстоятелствата при които е
извършено нарушението, поради което съдът счита, че е спазена разпоредбата на
чл.57, ал.1, т.5 от ЗАНН. Съдът не констатира процесуално нарушение при съставянето на АУАН.
Видно от постановлението обаче същото не е издадено в
съответствие с материалния закон. Това е така, тъй като жалбоподателката е
извършила нарушение на чл.2, т.8 от Наредбата. При това положение е следвало да
ѝ бъде наложено наказание глоба на основание чл.35 от Наредбата, съгласно
която разпоредба: „За нарушения по чл. 2, т. 8, извършени от физически лица, се
налага глоба в размер до 500 лв.; при повторност санкцията е до 1000 лева“. АНО
орган обаче е приложил санкционната разпоредба на чл.28 от Наредбата, която
визира нарушения по чл.2, т.1 от същата и глоби в по-голям размер. При това
положение е налице неправилно приложение на материалния закон от страна на АНО,
което води до незаконосъобразност на издаденото НП.
По изложените съображения въззивният
съд счита, че обжалваното наказателно постановление следва да бъде отменено като незаконосъобразно,
поради издаването му в противоречие с материалния закон.
Водим от горното и на основание чл.63, ал.1 от ЗАНН
Районен съд Пазарджик
Р Е
Ш И :
ОТМЕНЯ като незаконосъобразно наказателно
постановление № 59 от 18.01.2019 г. на Заместник кмет на Община Пазарджик, с
което на М.И.Й. с ЕГН: **********, адрес: *** е наложена глоба в размер на 50
лв. на основание чл.28 от Наредба за обществения ред в Община Пазарджик, приета
с Решение 42/2015 г. на ОБС Пазарджик за нарушение на чл.2, т.8 от Наредба за
обществения ред в Община Пазарджик.
Решението подлежи на обжалване в 14-дневен срок от
съобщаването му на страните пред Административен съд Пазарджик.
РАЙОНЕН СЪДИЯ: