РЕШЕНИЕ
№ 25
гр. Велико Търново , 12.04.2021 г.
В ИМЕТО НА НАРОДА
ОКРЪЖЕН СЪД – ВЕЛИКО ТЪРНОВО в закрито заседание на
дванадесети април, през две хиляди двадесет и първа година в следния състав:
Председател:Любка Милкова
като разгледа докладваното от Любка Милкова Търговско дело №
20214100900029 по описа за 2021 година
Производството е по реда на чл.25 ал.4 ЗТРРЮЛНЦ вр. глава XXI „Обжалване на
определенията“ от ГПК.
Образувано е по жалба от „Транс – Рай“ ЕООД със седалище гр.В. Т., представлявано от
Р. Х. Х. – Управител, чрез пълномощника му адв.Д.Б. от ВТАК, против Отказ №20190612144606 –
2/24.02.2021г. по заявление вх.№20190612144606/12.06.2019г., с искане за отмяната му като
незаконосъобразен. Твърди се, че обжалвания Отказ №20190612144606-2/24.02.2021г. на ДЛР при
АВ е постановен на основание чл.21 т.3 ЗТРРЮЛНЦ по подадено Заявление Г2 №20190612144606
от 12.06.2019г. от М. И. М. в качеството й на съставител на финансовите отчети и заявител по
чл.15 ал.3 от ЗТРРЮЛНЦ, с което са заявени за обявяване в ТР ГФО за 2017г. и ГФО за 2018г., с
довод, че изводът на ДЛР, че заявлението е отправено от неоправомощено лице, съгласно чл.15
ЗТРРЮЛНЦ и че преупълномощителят Радослав Христов Христов, не попада в кръга на лицата,
съгласно чл.15 ал.1 т.1-3 ЗТРРЮЛНЦ и че не е упълномощен да отправи заявление за вписване,
заличаване, обявяване, респ. да овласти пълномощник с права, които той не притежава, са в разрез
с гражданското законодателство на РБългария и че разпоредбите на ЗТРРЮЛНЦ са тълкувани от
ДЛР единствено буквално, без да се вникне в смисъла и резултата, който законодателя и
съответната норма целят. Твърди се, че съставителят на ГФО има самостоятелно основание да
бъде заявител – чл.15 ал.3 ЗТРРЮЛНЦ и че в случая заявителят и съставител на финансовите
отчети М. И.М. е надлежно преупълномощена, съгласно чл.15 ал.3 ЗТРРЮЛНЦ, с нотариално
заверено пълномощно от 12.06.2019г. от Р. Х. Х., да подава и подписва от името и на сметка на
„Транс – Рай“ ЕООД всички необходими документи, заявления, образци, свързани с ГФО, който
от своя страна е упълномощен валидно с Пълномощно от 08.08.2017г. от вписания към тази дата
представляващ, управляващ и едноличен собственик на капитала на „Транс – Рай“ ЕООД – Х. Р.Х.
да го представлява пред АВ, ТР, като подава, подписва и получава всички необходими документи
във връзка с дейността на търговеца, с право да извършва обявяване на актове, съгласно
действащото законодателство, вкл. и да обявява годишните отчети, да заявява нови обстоятелства,
както и да преупълномощава трети лица с тези права, с довод, че с представянето на Ж1 всички
законови изисквания са спазени. Позовава се, че чл.15 ал.2 ЗТРРЮЛНЦ дава право заявление да
подава и пълномощник с изрично писмено пълномощно, каквото в случая е налице.
Съгласно чл.25 ал.2 изр. последно от ЗТРРЮЛНЦ е подаден отговор по жалбата от
Агенция по вписванията, чрез ЮК И. Т., с който оспорва жалбата като неоснователна и моли да
бъде отхвърлена, а постановеният от ДЛР при АВ отказ за правилен и законосъобразен по
съображения, подробно изложени в отговора. Твърди се, че в конкретния случай, заявлението е
1
подадено от М. И. М. в качеството й на съставител на отчета, като същата обаче не е била
надлежно упълномощена от управителя на дружеството Христо Рашков Христов. Позовава се, че в
случая, преупълномощителят Р. Х.Х.не попада в кръга на лицата, съгласно чл.15 ал.1 т.1-3 от
ЗТРРЮЛНЦ, а е представител по пълномощие на управителя на дружеството, както и че
упълномощеното лице не придобива качеството заявител по смисъла на цитираните разпоредби, с
оглед на което същото не е оправомощено да отправи заявление за вписване, заличаване и
обявяване по електронното дело на търговеца, респ. да овласти пълномощник с права, с каквито не
разполага, съобразно действащите нормативни ограничения. На основание чл.25 ал.6 ЗТРРЮЛНЦ
претендира разноски за ЮК възнаграждение.
Съдът, след като разгледа жалбата, съобрази доводите, наведени в отговора по същата, и
прецени събраните по делото писмени доказателства поотделно и в тяхната съвкупност, приема за
установено от фактическа страна следното:
Видно от служебно извършена справка по партидата на жалбоподателя „ТРАНС – РАЙ“
ЕООД в ТРРЮЛНЦ, считано от 03.08.2017г., в т.ч. и към дата 12.06.2019г., негов управител е Х. Р.
Х..
Със заявление Г2 вх.№20190612144606/12.06.2019г. М. И. М., в качеството си на
съставител на финансови отчети, е заявила пред Агенция по вписванията за обявяване в ТР по
партидата на жалбоподателя „Транс – Рай“ ЕООД със седалище гр.В.Т., годишен финансов отчет
за 2017г., приет с решение на ОС на едноличния собственик на капитала по протокол от
10.04.2018г., и годишен финансов отчет на дружеството за 2018г., приет с решение на ОС на
едноличния собственик на капитала по протокол от 10.04.2019г.
В изпълнение на дадени указания №20190612144606/23.02.2021г. на ДЛР по чл.22 ал.5
ЗТРРЮЛНЦ, свързани с обхвата на проверката му по чл.21 т.3 от ЗТРРЮЛНЦ, свеждащи се до
представяне на нотариално заверено пълномощно в полза на съставителя на финансовия отчет М.
И. М. подписано от управителя Х. Р. Х., със заявление Ж1 от 23.02.2021г. са представени от
заявителя М. И.М. 2бр. Пълномощни, както следва:
1/Пълномощно от Х. Р. Х., действащ в качеството си на представляващ, управляващ и
едноличен собственик на капитала на „Транс – Рай“ ЕООД, ЕИК .., с нотариална заверка рег.
№5287 на подписа му от 08.08.2017г. по описа на Нотариус Д. Тютюнджиева с район на действие
ВТРС, по силата на което упълномощава Радослав Христов Христов с редица права, включително,
съгласно т.10 от пълномощното - да го представлява пред съответната служба по регистрация при
Агенция по вписванията, Търговски регистър, като подава, подписва и получава всички
необходими документи във връзка с дейността на търговеца, да извършва обявяване на актове,
съгласно действащото законодателство, вкл. и да обявява годишните отчети, да заявява нови
обстоятелства, промени и др. съгл. действащото законодателство, както и съгласно т.16 от
пълномощното – с право да преупълномощава трети лица с тези права, както и
2/Пълномощно с нотариална заверка рег.№3191 на подписа от 12.06.2019г. по описа на
Нотариус Стойна Колева с район на действие ВТРС, по силата на което упълномощения Радослав
Христов Христов, в качеството си на пълномощник /по пълномощно с рег.№5287 от 08.08.2017г.
на нотариус №582 в регистъра на НК, РС – Велико Търново/ на Христо Рашков Христов, в
качеството си на собственик на капитала, представляващ и управляващ на „Транс Рай“ ЕООД,
преупълномощава М. И. М. с правата да представлява него и дружеството пред Агенция по
вписванията – Търговски регистър, като подава и подписва от името и за сметка на дружеството
всички необходими документи, заявления, образци, свързани с годишните счетоводни отчети.
По подаденото заявление вх.№20190612144606/12.06.2019г. от М. И. М. е постановен от
ДЛР обжалвания Отказ №20190612144606 – 2/24.02.2021г., с който на основание чл.24 от
ЗТРРЮЛНЦ е отказано обявяване на годишните финансови отчети за 2017г. и 2018г. по партидата
на „Транс – Рай“ ЕООД, т.к. заявителя М. И. М. – съставител на отчета, не е надлежно
упълномощена от управителя на дружеството. Мотивите на ДЛР са, че преупълномощителят Р. Х.
Х. не попада в кръга на лицата, съгласно чл.15 ал.1 т.1-3 от ЗТРРЮЛНЦ; упълномощеното лице не
придобива качеството заявител по смисъла на цитираните разпоредби, т.е. не е оправомощено да
отправи заявление за вписване, заличаване и обявяване по електронното дело на търговеца, респ.
да овласти пълномощник с права, с каквито не разполага, съобразно действащите нормативни
ограничения; в този смисъл същият не разполага с представителни функции, свързани с
търговската правосубектност на дружеството и не могат такива да бъдат възложени с
2
противоречие с императивна разпоредба на ЗТРРЮЛНЦ. ДЛР при АВ е заключило, че в този
смисъл разглежданото заявление е отправено от неоправомощено лице, съобразно с изискванията
на чл.15 от ЗТРРЮЛНЦ.
При така установената фактическа обстановка, съдът прави следните правни изводи:
Жалбата е процесуално допустима, доколкото е подадена от активно процесуално
легитимирана страна, срещу подлежащ на обжалване акт на ДЛР при АВ по чл.24 ал.1 от
ЗТРРЮЛНЦ, в рамките на преклузивния 7 – дневен срок от връчването му по чл.25 ал.1
ЗТРРЮЛНЦ.
Разгледана по същество се явява основателна и доказана, а обжалваният отказ на ДЛР по
чл.24 ал.1 ЗТРРЮЛНЦ – незаконосъобразен и като такъв подлежи на отмяна.
В обхвата на проверката на ДЛР по чл.21 от ЗТРРЮЛНЦ се включва и дали заявлението
изхожда от оправомощено лице /чл.21 т.3 ЗТРРЮЛНЦ/. Обжалваният отказ на ДЛР по чл.24 ал.1
ЗТРРЮЛНЦ, обоснован с аргумент, че заявлението Г2 за обявяване на ГФО е отправено от
неоправомощено лице, съобразно с изискванията на чл.15 от ЗТРРЮЛНЦ, не намира опора в
закона. Съгласно чл.15 ал.3 от ЗТРРЮЛНЦ, обявяването в ТР и в РЮЛНЦ на актовете по чл.6 ал.3
може да се заяви и от съставителя на финансовите отчети по смисъла на ЗСч. с нотариално
заверено пълномощно. Следователно подателя на заявление вх.№20190612144606/12.06.2019г. М.
И. М. в качеството си на съставител на финансовите отчети, е оправомощено лице – заявител по
силата на закона – чл.15 ал.3 ЗТРРЮЛНЦ. Противно на изводите на ДЛР, налице е и втората
кумулативно изискуема, съгласно чл.15 ал.3 ЗТРРЮЛНЦ, предпоставка за допустимост на
заявлението, за да изхожда от оправомощено лице, а именно съставителят на финансовите отчети –
заявител М. И. М. е снабдена с нотариално заверено пълномощно от името на търговеца за
обявяване в ТРРЮЛНЦ на актовете по чл.6 ал.3. По силата на преупълномощителната сделка от Р.
Х. Х., в качеството му на пълномощник по пълномощно с рег.№5287 от 08.08.2017г. на нотариус
№582 с район на действие ВТРС, на Х.Р. Х., в качеството му на собственик на капитала,
представляващ и управляващ „Транс – Рай“ ЕООД към дати 08.08.2017г. и 12.06.2019г., заявителя
и съставител на финансовите отчети М. И. М. е снабдена с валидна представителна власт от
управителя на ТД да заяви за обявяване от името на „Транс – Рай“ ЕООД по партидата му в ТР
ГФО за 2017г. и ГФО за 2018г. Това е така, тъй като съгласно чл.39 ал.1 ЗЗД, обемът на
представителната власт на пълномощника спрямо третите лица се определя според това, което
упълномощителят е изявил. В случая, упълномощителят и управляващ и представляващ „Транс –
Рай“ ЕООД – Х.Р. Х. е изявил изрична воля за упълномощаване на упълномощения Р. Х. Х. /той и
преупълномощител/ да го представлява пред АВ, ТР, вкл. да и да обявява годишните отчети, както
и да преупълномощава трети лица с тези права. Именно, доколкото е овластен за това, съобразно
чл.43 ал.1 ЗЗД, пълномощникът Р. Х. Х. с пълномощно рег.№3191/12.06.2019г. с нотариална
заверка на подписа му е преупълномощил заявителя и съставител на финансовите отчети М. И. М.,
която по силата на чл.15 ал.3 ЗТРРЮЛНЦ е и оправомощено лице да заяви за обявяване в ТР
актовете по чл.6 ал.3, да заяви за обявяване в ТР от името на търговеца „Транс – Рай“ ЕООД ГФО
за 2017г. и ГФО за 2018г., т.е. същата е и надлежно упълномощена да осъществи това действие от
името на търговското дружество с пълномощно, съставено в изискуемата по закон форма и от
лице, притежаващо представителна власт да волеизявява от името и за сметка на търговеца, поради
което подаденото заявление вх.№20190612144606/12.06.2019г. изхожда от оправомощено лице по
смисъла на чл.21 т.3 вр. чл.15 ал.3 ЗТРРЮЛНЦ.
Налице е валидно упълномощаване, съответно преупълномощаване, за осъществяване на
действия във връзка със заявяване на ГФО по партида на търговеца, в изискуемата от закона
форма. След като съставителят на годишния счетоводен отчет има правомощието по чл.15 ал.3
ЗТР да го обяви с нотариално заверено пълномощно от надлежно упълномощен представител на
търговеца в търговския регистър, то е налице надлежно учреден мандат за такова действие.
Доколкото не е налице хипотеза, в която пълномощника Р. Х. Х., без да има качество по смисъла
на чл.15 ал.3 от ЗТРРЮЛНЦ, да е подал заявление за обявяване на ГФО, то за законосъобразността
на заявяването е необходимо да се изследва дали е спазена формата на делегиране на права от
праводателя до преупълномощеното лице – нотариална заверка на подписа, както и доколко
заявителят има качество да извърши действието, за което е натоварен. Доколкото и двете условия
са спазени при заявяването, ДЛР при АВ не е имало право да откаже да обяви ГФО за 2017г. и
ГФО за 2018г., които са актове по смисъла на чл.6 ал.3 от ЗТРРЮЛНЦ, приети са от общото
събрание на едноличния собственик на капитала на „Транс – Рай“ ЕООД по реда на чл.137 ал.1 т.3
вр. ал.3 изр.3 ТЗ и отговарят от външна страна на изискванията по чл.25 ал.1 от ЗСч.
3
Действително пълномощник с изрично писмено пълномощно е само фактически подател на
заявление по смисъла на чл.15 ал.2 т.2 от специалния ЗТРРЮЛНЦ, но не и заявител по смисъла на
чл.15 ал.1 от ЗТРРЮЛНЦ. Изследването обаче на обстоятелствата, свързани с възможността
пълномощника на дружеството Р. Х. Х. лично да подава заявление пред АВ, ТР е ирелевантно,
доколкото такова действие не е извършвано от него. Дори същият да няма законово право на
такова лично действие, той притежава надлежен мандат от управителя на „Транс – Рай“ ЕООД, да
избере и натовари оправомощено за това лице, което е сторено.
Изложеното обосновава извод за неправилност и незаконосъобразност на постановения
отказ на ДЛР при АВ, което налага неговата отмяна.
На основание чл.25 ал.5 ЗТРРЮЛНЦ, на Агенция по вписванията, ТР, следва да бъдат
дадени задължителни указания да извърши исканото обявяване на заявените обстоятелства.
По разноските:
На основание чл.25 ал.6 ЗТРРЮЛНЦ, в производствата съдът присъжда разноски на
страните по реда на ГПК.
Жалбоподателят не е претендирал присъждане на съдебни разноски и съдът не дължи
произнасяне.
С оглед изхода по жалбата, на Агенция по вписвания не се следват разноски за
настоящото производство, поради което претенцията за присъждане на такива в размер на ЮК
възнаграждение, заявена с отговора по жалбата, следва да бъде оставена без уважение.
Водим от изложените съображения и на основание чл.25 ал.5 ЗТРРЮЛНЦ,
Великотърновски окръжен съд
РЕШИ:
ОТМЕНЯ ОТКАЗ №20190612144606 – 2/24.02.2021г. на длъжностното лице по
регистрацията при Агенция по вписванията – София да бъдат обявени в ТР по партидата на
„Транс – Рай“ ЕООД със седалище и адрес на управление гр.В.Т., ул.“Г. Г.“ №.., с ЕИК ..
съгласно заявление Г2 вх.№20190612144606/12.06.2019г. годишен финансов отчет на дружеството
за 2017г. и годишен финансов отчет на дружеството за 2018г., като незаконосъобразен.
УКАЗВА на Агенция по вписванията да извърши исканото обявяване на заявените
обстоятелства.
Оставя без уважение претенцията на Агенция по вписванията за присъждане на съдебни
разноски за производството, като неоснователна.
Решението подлежи на обжалване в 7 – дневен срок от съобщаването му на
жалбоподателя и на агенцията, пред ВТАС.
Препис от решението да се връчи на жалбоподателя и на Агенция по вписванията.
След влизане в законна сила на съдебното решение, заверен препис от същото, заедно с
документите във връзка с исканото обявяване, да се изпрати на Агенция по вписванията, ТР.
Съдия при Окръжен съд – Велико Търново: _______________________
4