ОПРЕДЕЛЕНИЕ
№ 614
гр.Плевен, 13.04.2020 год.
АДМИНИСТРАТИВЕН съд- гр. Плевен, Тричленен първоинстанционен
състав, в закрито съдебно заседание на тринадесети април две хиляди и двадесета
година, в състав:
Председател:
ЦВЕТЕЛИНА КЪНЕВА
Членове:
1. СНЕЖИНА ИВАНОВА
2. РАЛИЦА МАРИНСКА
като разгледа докладваното от съдията МАРИНСКА адм. д. №165/2020г.
по описа на Административен съд-Плевен, за
да се произнесе, взе предвид следното:
Адм.д. № 165/2020г. по описа на АдмС- гр. Плевен, е образувано
по протест на Н. Р.- прокурор при Окръжна прокуратура-гр. Плевен, против
Наредба №9 за реда и условията за установяване на жилищни нужди, за настаняване
под наем и разпореждане с жилища от общински жилищен фонд на Общински съвет
–Левски, приета с Решение №296/14.04.2005г., изменена с решения
№137/17.07.2008г., №160/27.08.2008г., №178/29.09.2008г, №684/28.12.2010г,
№835/25.08.2011г, №258/31.01.2013г, №216/24.11.2016г., като приета при
съществени нарушения на процесуалните правила. Посочва се, че с решение
№279/31.05.2019г. по адм.д.№322/2019г. по описа на АдмС- Плевен, са отменени
протестираните норми на чл. 38, ал.3 и чл. 44, ал.3 от Наредба №9 на
ОбС-Левски; решението е влязло в сила. Посочва се, че по адм. преписка, няма
доказателства за изпълнение на чл.2а от ЗНА- отм. 01.01.2008г, която е била в
сила към момента на приемане на протестираната наредба, установяваща изискване
за публично оповестяване проекта на наредбата. Посочва се също, че при
приемането на наредбата, не е спазено изискването на чл. 37, ал.2 от ЗНА. В
заключение, предлага на съда да постанови решение, с което да отмени Наредба №9
за реда и условията за установяване на жилищни нужди, за настаняване под наем и
разпореждане с жилища от общински жилищен фонд на Общински съвет –Левски, като
приета при съществено нарушение на процесуалните правила. Претендират се
разноски.
В изпълнение на съдебно разпореждане, по делото от
вносителя на протеста, е представен документ за внесена по сметка на Държавен
вестник такса, в размер на 20лв., за обнародване на обявлението за оспорването,
съгласно чл.188, вр. с чл.181 ал.1 от АПК.
От Общински съвет-Левски е представена преписката по
приемане на протестираната Наредба №9 за реда и условията за установяване на
жилищни нужди, за настаняване под наем и разпореждане с жилища от общински
жилищен фонд, в т.ч. и за всички последвали изменения.
След като се запозна с материалите по делото и
разпоредбите на закона, настоящият съдебен състав съобрази следното:
Производството се развива по жалба срещу подзаконов
нормативен акт на Общински съвет-Левски, по реда на раздел Трети на глава Десета
от АПК, като предмет на оспорване е Наредба №9 за реда и условията за
установяване на жилищни нужди, за настаняване под наем и разпореждане с жилища
от общински жилищен фонд на Общински съвет –Левски.
На основание чл.188 във вр. с чл.181 ал.1 и ал.2 от АПК, оспорването следва да бъде съобщено чрез обявление в Държавен вестник,
като копие от обявлението бъде поставено на определеното за това място в сградата
на Административен съд- гр. Плевен, както и да бъде публикувано на интернет
страницата на Административен съд- Плевен и на Върховен административен съд.
Следва да бъдат конституирани страните в настоящето
производство, както следва: Прокурор при Окръжна прокуратура Плевен- в
качеството на оспорващ, Общински съвет-Левски- в качеството на ответник по
протеста, Окръжна прокуратура – Плевен, на основание чл.192 от АПК- в
качеството на контролираща страна, и делото бъде насрочено за разглеждане в
открито съдебно заседание, с призоваване на страните.
На основание чл.170 ал.1 във вр. с чл.196 от АПК, на
ответника следва да се укаже доказателствената тежест за установяване
съществуването на фактически основания и изпълнение на законовите изисквания за
приемане на протестираната норма.
Следва служебно да бъде изискано адм.д.№322/2019г на
АдмС- Плевен.
Воден от горното, съдът
ОПРЕДЕЛИ:
КОНСТИТУИРА като страни в производството по адм. д. №165/2020г.. по описа на АдмС- Плевен:
-
Прокурор при
Окръжна прокуратура Плевен- в качеството на оспорващ;
-
Общински съвет-ЛЕВСКИ-
в качеството на ответник по протеста;
-
Окръжна
прокуратура – Плевен, в качеството на контролираща страна, на основание чл.192
от АПК;
НАСРОЧВА делото за разглеждане в открито съдебно заседание на 09.ЮНИ. 2020г., от 11,30ч., за
която дата ДА СЕ ПРИЗОВАТ страните и Окръжна прокуратура-Плевен.
ДА СЕ
ИЗПРАТИ, за обнародване в „Държавен
вестник”, на Върховен административен съд- за публикуване на интернет
страницата му, и да се постави на таблото за обявления и да се публикува в
интернет страницата на Административен съд-Плевен, следното съобщение:
„Административен съд-Плевен, на основание чл.188 във
връзка с чл.181 ал.1 и ал.2 от АПК, СЪОБЩАВА, че Е ПОДАДЕН ПРОТЕСТ от Прокурор
при Окръжна прокуратура Плевен, против Наредба №9 за реда и условията за
установяване на жилищни нужди, за настаняване под наем и разпореждане с жилища
от общински жилищен фонд на Общински съвет –Левски по който протест, е
образувано адм. дело №165/2020г. по описа на Административен съд- гр. Плевен.”
УКАЗВА НА ОТВЕТНИКА, че носи доказателствената тежест за
установяване съществуването на фактически основания и изпълнение на законовите
изисквания за приемане на протестираните норми от Наредбата.
ДАВА
възможност на ответника, в 14- дневен срок от съобщението, да представи своето становище
по протеста.
ДАВА
ВЪЗМОЖНОСТ на страните по делото да сочат и представят и други
доказателства в подкрепа на своите твърдения.
ИЗИСКВА
адм.д.№322/2019г на АдмС- Плевен.
Определението не подлежи на обжалване.
Преписи от
определението да се връчат на страните.
ПРЕДСЕДАТЕЛ: ЧЛЕНОВЕ:
1.
2.