Решение по дело №1063/2019 на Районен съд - Кърджали

     Р Е Ш Е Н И Е

 

Номер

Година

16.12.2019

Град

Кърджали

В ИМЕТО НА НАРОДА

Районен

съд

състав

На

19.11.

Година

2019

В публично заседание и следния състав:

Председател

Вергиния Еланчева

Членове

Съдебни заседатели

Секретар

Красимира Дякова

Прокурор

като разгледа докладваното от

съдията

АН

дело номер

1063

по описа за

2019

година.

         

Производството е по реда на чл.59 и сл. от ЗАНН.

Обжалвано е Наказателно постановление № К-039237 от 09.08.2019 г., издадено от Директора на Регионална дирекция за областите Пловдив, Смолян, Пазарджик, Хасково, Кърджали и Стара Загора със седалище  Пловдив на Комисията за защита на потребителите,  с което на основание чл.222 от ЗЗП е наложено административно наказание „имуществена санкция” в размер на 500 лв. на „Темакс-Търговски център за дома 1” ЕООД гр.Варна за нарушение на чл.127, ал.3 от ЗЗП.    

Жалбоподателят „Темакс-Търговски център за дома 1” ЕООД гр.Варна намира издаденото наказателно постановление за неправилно и незаконосъобразно. Излага съображения за това, че клиента не бил предявил рекламацията си по надлежния ред, предвиден в чл.125 от ЗЗП. Така възпрепятствал търговеца да изпълни задължението си по чл.127 от ЗЗП, за което същия впоследствие бил санкциониран. В постановлението не била обсъдена реалната фактическа обстановка, нито пък представените от търговеца доказателства. От друга страна, тежестта на санкцията не отговаряла на деянието, което било формално. Основателността на рекламацията била ирелевантна за описаното в наказателното постановление нарушение, но определено съставлявала обстоятелство, което следвало да се отчете при преценката за прилагане на чл.28 от ЗАНН. Жалбоподателят моли съдът да отмени атакуваното постановление като неправилно и незаконосъобразно.

В съдебно заседание жалбоподателят, редовно призован, не се  представлява. Депозирал е писмено становище по делото, в което поддържа подадената жалба и излага съображения за незаконосъобразност на атакувания акт. Моли за отмяна на процесното наказателно постановление или за изменението му, като се намали санкцията до минималния размер.

Административнонаказващият орган, редовно призован, не се явява и не се представлява. Депозирал е чрез пълномощник молба по делото, в която оспорва жалбата. Излага доводи за законосъобразност на издаденото наказателно постановление и моли съдът да го потвърди.

Районна прокуратура-Кърджали, редовно призована за съдебното заседание на основание чл.62 от ЗАНН, не се представлява.

Съдът като взе предвид събраните по делото доказателства, намира за установено от фактическа страна следното:

На 16.01.2019 г. св.М.А. ***, извършил проверка в магазин „Темакс“, намиращ се в гр.Кърджали, ***, стопанисван от „Темакс-Търговски център за дома 1” ЕООД гр.Варна. Проверката в търговския обект била по повод постъпила в КЗП РД-Пловдив жалба от М.П.М. с Вх.№П-03-36/08.01.2019 г. Жалбата касаела закупена от потребителя на 25.12.2018 г. от магазин „Темакс“ в гр.Кърджали отвертка с накрайници на стойност 9.99 лв., на която при ползването се отчупил върха на един от накрайниците. Впоследствие той предявил рекламации в посочения търговски обект на датите 29.12.2018 г. и 07.01.2019 г., които били счетени за неоснователни. При извършената проверка св.М.А. установил, че управителя на търговския обект бил запознат с конкретния случай. Изискана и представена била разпечатка от поддържания в обекта електронен регистър на предявените рекламации за периода от 28.12.2018 г. до 08.01.2019 г. От представената разпечатка на регистъра било установено, че предявените от потребителя рекламации на 29.12.2018 г. и  07.01.2019 г. не са отразени в регистъра на предявените пред търговеца и упълномощените от него лица рекламации. За извършената проверка служителят на КЗП РД-Пловдив съставил протокол, в който отразил констатираното. На 29.03.2019 г. срещу „Темакс-Търговски център за дома 1” ЕООД гр.Варна бил съставен акт за установяване на административно нарушение по чл.127, ал.3 от ЗЗП, връчен на същата дата на надлежно упълномощено за целта лице. На 01.04.2019 г. в КЗП РД-Пловдив постъпило писмено възражение от жалбоподателя срещу съставения акт. Същото не било уважено и на 09.08.2019 г. наказващият орган издал атакуваното наказателно постановление, с което на основание чл.222 от ЗЗП наложил на „Темакс-Търговски център за дома 1” ЕООД гр.Варна административно наказание „имуществена санкция” в размер на 500 лв. за извършено нарушение по чл.127, ал.3 от ЗЗП.     

Изложената фактическа обстановка се установява от показанията на свидетеля М.А., които съдът кредитира като логични, последователни и достоверни; Акт за установяване на административно нарушение № К-039237 от 29.03.2019 г.; Справка от Търговски регистър; Жалба от М.П.М. с Вх.№П-03-36/08.01.2019 г.; Фискален бон от 25.12.2018 г.; Извлечение от Регистър на предявени рекламации за периода от 19.12.2018 г. до 08.01.2019 г.; Становище на „Темакс-Търговски център за дома 1” ЕООД гр.Варна; Писмени обяснения от 21.01.2019 г.; Пълномощно с нотариална заверка на подписа от 18.01.2019 г.; Констативен протокол № К-2658414 от 16.01.2019 г.; Протокол за проверка на документи 2019 № К-0122163 от 25.01.2019 г.; Възражение на „Темакс-Търговски център за дома 1” ЕООД гр.Варна; Заповед № 289 от 22.04.2015г. на Председателя на КЗП и Заповед № 399 ЛС/22.04.2015г., установяващи материалната компетентност на издалия наказателното постановление орган, както и на актосъставителя.

При така установеното от фактическа страна, съдът направи следните правни изводи:

Жалбата е процесуално допустима, тъй като е подадена от надлежна страна и в законоустановения срок по чл.59, ал.2 от ЗАНН, поради което следва да бъде разгледана по същество. 

Съгласно чл.127, ал.3 от ЗЗП при предявяване на рекламация лицата по ал.1 (търговецът или упълномощено от него лице) задължително я описват в регистъра, като на потребителя се издава документ, съдържащ датата, номера, под който рекламацията е вписана в регистъра, вида на стоката и подпис на лицето, приело рекламацията. Установи се по делото, че е извършено нарушение, тъй като в електронния регистър, поддържан от търговеца „Темакс-Търговски център за дома 1” ЕООД гр.Варна, не са били вписани предявените рекламации от потребителя М.П.М.. Такива рекламации във връзка със закупена стока потребителят предявил на датите 29.12.2018 г. и 07.01.2019 г., но търговецът не изпълнил задължението си да ги впише в поддържания за целта електронен регистър. Независимо от това и събраните доказателства за извършено административно нарушение по чл.127, ал.3 от ЗЗП, съдът намира, че атакуваното наказателно постановление следва да бъде отменено, поради допуснато в хода на административнонаказателното производство съществено процесуално нарушение. В акта и наказателното постановление е посочено, че нарушението е извършено на 29.12.2018 г. и на 07.01.2019 г. Това са датите, на които потребителят е посетил стопанисвания от жалбоподателя търговски обект и е предявил рекламации за закупена стока, но те не били описани в съответния регистър за рекламации. Горното означава, че на всяка една от посочените дати жалбоподателят е осъществил признаците от състава на административното нарушение, като е следвало съответно и да се ангажира отговорността му с отделни наказателни постановления. Институтът на продължаваното престъпление няма как да се приложи по аналогия в административноказателното производство, като разпоредбата на чл.18 от ЗАНН е недвусмислена в това отношение. Същата предвижда, че за всяко нарушение следва да има отделно наказание, което да се изтърпи отделно. Като е наложил едно наказание за две нарушения, извършени на две различни дати, административнонаказващият орган е създал неяснота в наказателното постановление за кое от двете деяние е санкционирал нарушителя. По този начин е нарушено правото на защита на жалбоподателя да узнае за кое деяние какво наказание му се налага, а това представлява съществено нарушение на процесуалните правила.

Предвид така изложените съображения,  наказателно постановление следва да бъде отменено като незаконосъобразно.

Така мотивиран, Съдът

Р Е Ш И:

 

ОТМЕНЯ Наказателно постановление № К-039237 от 09.08.2019 г., издадено от Директора на Регионална дирекция за областите Пловдив, Смолян, Пазарджик, Хасково, Кърджали и Стара Загора със седалище  Пловдив на Комисията за защита на потребителите,  с което на основание чл.222 от ЗЗП е наложено административно наказание „имуществена санкция” в размер на 500 лв. на „Темакс-Търговски център за дома 1” ЕООД гр.Варна за нарушение на чл.127, ал.3 от ЗЗП.     

 

Решението подлежи на касационно обжалване пред Административен съд гр.Кърджали по реда на глава 12 от АПК, в 14 дневен срок от съобщението му на страните, че е изготвено.                      

 

 

                                                           Районен съдия: