Определение по дело №1714/2019 на Административен съд - Бургас

      О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

№   1881

Бургас, 10.09.2019г.

 

Бургаският административен съд, ХХ-ти състав, в закрито заседание на  десети септември две хиляди и деветнадесета година в състав:

        ПРЕДСЕДАТЕЛ: ХР. ХРИСТОВ

след като разгледа докладваното от съдията адм. дело № 1714 по описа за 2019г. за да се произнесе взе предвид следното:

 

Административното дело е образувано по жалба(искова молба) от „КСК-1“ ЕООД, ЕИК *******, със седалище и адрес на управление: с.Факия, общ.Средец, обл.Бургас, подадена чрез управителя Т, Узунова, против бездействието на Държавен фонд земеделие „Разплащателна агенция” да извърши плащане по мярка „Биологично земеделие и биологично животновъдство” за кампания 2017г. в полза на земеделския производител „КСК-1“ ЕООД с УИН 02/090617/18554.

Направено е искане на основание чл.256 от АПК административният орган да бъде осъден да бъде осъден да извърши посоченото действие, като му бъде определен срок за това.

Административният орган представя по делото преписката по издаване на оспорения отказ с писмо изх.№ 01-280-1100/9 от 07.08.2019г. на ДФЗ „РА”, чрез пълномощник старши юрисконсулт Д, Рункова. С писмото се излагат съображения за недопустимост на искането и се претендира присъждане на разноски за възнаграждение на юрисконсулт.

Съдът намира, че искането е недопустимо поради следните съображения:

Процесуалните предпоставки за съществуване правото на иск по чл.256, ал.1 от АПК са надлежна страна – всеки, който твърди, че е адресат на фактическо действие, за което административният орган е задължен по закон и което не е извършил към датата на подаване на исковата молба. Разпоредбата на чл.256, ал.1 от АПК предвижда оспорване на бездействия на административен орган, които произтичат пряко от нормативен акт. Нормата има предвид фактически действия, включително приравнените на индивидуални административни актове (чл.21, ал.4 от АПК) и административните услуги по пар.1, т.2, бук. „в-д” от Закона за администрацията (ЗА). На задължението на административния орган, произтичащо пряко от закона, следва да съответства по силата на същия закон субективно право на гражданина. Тоест съответното право на гражданина може да бъде реализирано директно по силата на нормативен акт чрез фактическо действие, без да е необходимо издаването на административен акт.

В конкретния случай административният орган – ДФЗ „РА” следва да издаде административен акт – уведомително писмо, с което да се произнесе по подаденото от земеделския производител „КСК-1“ ЕООД с УИН 02/090617/18554 заявление за подпомагане по мярка „Биологично земеделие и биологично животновъдство” за кампания 2017г. Това право и задължение за административния орган произтича от разпоредбите на чл.11 и 11а от Закона за подпомагане на земеделските производители (ЗПЗП), чрез съответен административен акт – уведомително писмо, издадено от изпълнителния директор на ДФЗ, съобразно правомощията му по чл.20, т.2 и т.3 и чл.20а, ал.1, 2 и 4 от ЗПЗП  или на оправомощено от него длъжностно лице по силата на чл.20а, ал.4 от ЗПЗП.

Съобразно изложеното съдът намира, че искането на „КСК-1“ ЕООД е недопустимо поради липса на предпоставките за предявяване на искова молба на основание чл.256, ал.1 от АПК.

Неснователността на искането, обуславя основателност на претенцията на процесуалния представител на ответника за присъждане на разноски – възнаграждение за юрисконсулт, съгласно разпоредбата на чл.143 от АПК и чл.78, ал.8 от ГПК във връзка с чл.144 от АПК. Съобразно чл.24 от Наредбата за заплащането на правната помощ, във вр. с чл.37, ал.1 от Закона за правната помощ и с оглед фактическата и правна сложност на делото, размерът на възнаграждението следва да е 100.00 лева.

Предвид изложеното и на основание чл.130 от ГПК, вр. с чл.144 от АПК, съдът

 

О П Р Е Д Е Л И :

ВРЪЩА исковата молба на „КСК-1“ ЕООД, ЕИК *******, със седалище и адрес на управление: с.Факия, общ.Средец, обл.Бургас, подадена чрез управителя Таня Узунова, против бездействието на Държавен фонд земеделие „Разплащателна агенция” да извърши плащане по мярка „Биологично земеделие и биологично животновъдство” за кампания 2017г. в полза на земеделския производител „КСК-1“ ЕООД с УИН 02/090617/18554.

ОСЪЖДА „КСК-1“ ЕООД, ЕИК *******, със седалище и адрес на управление: с.Факия, общ.Средец, обл.Бургас, подадена чрез управителя Т,Узунова да заплати на Държавен фонд земеделие „Разплащателна агенция” гр.София направените по делото разноски за възнаграждение на юрисконсулт в размер на 100.00 (сто) лева.

ПРЕКРАТЯВА производството по адм. дело № 1714 по описа на АдмС-Бургас за 2019г.

 

Определението подлежи на обжалване с частна жалба пред ВАС на РБ в 7-дневен срок от съобщаването му на страните.

 

СЪДИЯ: