Р Е Ш Е Н И
Е №
град Стара Загора
10.12.2020 година
В ИМЕТО НА НАРОДА
СТАРОЗАГОРСКИ РАЙОНЕН СЪД,
ПЪРВИ НАКАЗАТЕЛЕН СЪСТАВ
в
публично заседание на седми декември през две хиляди и двадесета
година,
в състав:
ПРЕДСЕДАТЕЛ: БЛАГА
БОЗОВА
при секретаря МАРИЯН
КРЪСТЕВ
прокурор …
като
разгледа докладваното от съдия БОЗОВА
АНД
№ 1429
по описа за 2020 година, съобрази следното:
Производството е по чл.59
и следващите от ЗАНН.
Образувано е по
жалба на „Сенерон" ЕООД, ЕИК *********, със седалище и
адрес на управление гр.Стара Загора, ул.„12-ти Пехотен полк" № 1, вх.А,
ет.5, ап.17, срещу Наказателно постановление /НП/ № 24-002718 от 27.05.2020 г. на Директор на
Дирекция „Инспекция по труда”- Стара Загора.
В жалбата се
твърди, че наказателното постановление е незаконосъобразно. Сочат
се съображения.
В съдебно
заседание жалбата се поддържа с писмено становище на упълномощен
процесуален представител.
Въззиваемата
страна – Дирекция ”Инспекция по труда”- Стара Загора, се представлява от
упълномощен представител, който оспорва жалбата и пледира за
потвърждаване на обжалваното наказателно постановление като законосъобразно.
Съдът, като
прецени събраните доказателства и служебно провери изцяло законосъобразността
на обжалваното наказателно постановление, приема установено следното:
Жалбата е редовна и допустима, тъй
като е подадена
в законоустановения срок от надлежна страна, имаща правен интерес от
оспорването, срещу акт подлежащ на съдебен контрол.
В изпълнение на служебната си проверка съдът не констатира нарушения на
Закона за административните нарушения и наказания (ЗАНН) допуснати при
издаването на НП. Административно-наказателното обвинение е формулирано от
фактическа и правна страна достатъчно пълно, точно и ясно.
На 02.04.2020 година при въззиваемия е постъпил сигнал от свидетеля М.
във връзка с неизплатени му от жалбоподателя трудови възнаграждения и отпуск 40
дни. По повод на този сигнал е извършена проверка по спазване на трудовото
законодателство по поискани документи с Призовки № 20020680/06.04.2020 г.; № 20022402/13.04.2020
г.; № 20024115/16.04.2020 г. и представени на служебната електронната поща на
старши юрисконсулт Д.Л. - **************@*************.** - работеща в Дирекция
„Инспекция по труда" - Стара Загора, на 14.04.2020 г.; 16.04.2020 г. и
22.04.2020 г. и е установено че жалбоподателят „Сенерон" ЕООД, ЕИК
*********, в качеството си на работодател едностранно е намалил работното време
на М.С.М., считано от 01.08.2019 г. от 8 часа, уговорено с трудов договор № 36
от 10.05.2019 г. на 6 часа.
Работодателят едностранно е променил съдържанието на трудовото
правоотношение с М.С.М., без да има подписано съгласие за това от страна на
работника.
Нарушението е установено изцяло от писмени доказателства - ведомост за
заплата за месец юли 2019 г. на „Сенерон" ЕООД, ЕИК *********;Трудов
договор № 36 от 10.05.2019 г.; Ведомост
за заплата за месец август 2019 г.
За констатираното е съставен протокол за проверка № 2009115, връчен на
жалбоподателя на 27.04.2020 година.
Въз основа на възприетото, на жалбоподателя е съставен и връчен на
27.04.2020 година акт за установяване на административно нарушение /АУАН/ по
чл.118 ал.1 от КТ, съгласно която разпоредба – „Работодателят или работникът
или служителят не могат да променят едностранно съдържанието на трудовото
правоотношение освен в случаите и по реда, установени в закона“.
Въз основа на този АУАН в законния срок и от компетентен орган е издадено
атакуваното НП, с което на жалбоподателя на основание чл.416 ал.5 във връзка с
чл.414 ал.1 от КТ е наложено административно наказание „имуществена санкция“ в
размер на 2000.00 /две хиляди/ лева.
Настоящият състав като инстанция по същество, след извършена проверка за
законност, констатира, че при издаването на наказателното постановление, в
което дословно е било възпроизведено съдържанието на АУАН, не са допуснати
съществени нарушения на процесуалния закон, които да обуславят неговата отмяна.
Обжалваното наказателно постановление е издадено от компетентен орган в срока
по чл.34 ал.3 от ЗАНН. При издаване на АУАН и наказателното постановление са
спазени императивните разпоредби на чл.42 и чл.57 от ЗАНН.
От събраните по делото доказателства по категоричен и несъмнен начин се
установи, че жалбоподателят е осъществил от обективна и субективна страна
състава на нарушение по чл.118 ал.1 от КТ, тъй като като работодател
едностранно променил съдържанието на трудовото правоотношение с М.С.М., без да
има подписано съгласие за това от страна на работника.
Видно от изложеното, жалбоподателят с поведението си е изпълнил
диспозицията на тази правна норма, поради което и правилно е била ангажирана
неговата административно наказателна отговорност в този смисъл.
В случая не може да се приеме, че се касае за маловажен по чл.28 от ЗАНН.
По
отношение на наложеното с обжалваното НП наказание – „имуществена санкция” в
размер на 2000.00 лева, съдът намира, че същото неправилно е определено в
рамките визирани в чл.414 ал.1 от КТ, без да е отчетен фактът, че нарушението е
било отстранено след констатирането му, доколкото свидетелят М. при разпита му
в съдебното следствие установи, че всички дължими възнаграждения и обезщетения са
му изплатени изцяло макар и със закъснение и няма никакви претенции за нищо
спрямо вече бившия си работодател.
Нарушението на чл.118 ал.1 от КТ не е сред
изрично посочените в ал.2 на чл.414в от КТ.
Съгласно чл.415в ал.1 от КТ - „За нарушение,
което е отстранено веднага след установяването му по реда, предвиден в този
кодекс, и от което не са произтекли вредни последици за работници и служители,
работодателят се наказва с имуществена санкция или глоба в размер от 100 до 300
лв., а виновното длъжностно лице - с глоба в размер от 50 до 100 лв.”).
Съдът приема, че НП следва да се измени
като се намали размера на наказанието от 2000.00 лева на 200.00 лева. Съдът
счита, че целите на наказанието ще се постигат в пълнота с наказание в размер
на средния законоустановен по чл.415в ал.1 от КТ.
Водим
от горните мотиви и на основание чл.63 ал.1 от ЗАНН, съдът
Р Е
Ш И :
ИЗМЕНЯ Наказателно
постановление № 24-002718 от 27.05.2020 г. на Директора на Дирекция „Инспекция
по труда”- Стара Загора, с което е наложено административно наказание „имуществена
санкция“ в размер на 2000.00 /две хиляди/ лева, като на основание чл.415в ал.1 от
Кодекса по труда, НАМАЛЯ размера на наказанието на 200.00 /двеста/ лева.
РЕШЕНИЕТО подлежи на касационно обжалване
чрез Районен съд - Стара Загора пред Административен съд - Стара Загора на
основанията предвидени в Наказателно-процесуалния кодекс и по реда на глава
дванадесета от Административнопроцесуалния кодекс в 14-дневен срок от
получаване на съобщението до страните, че е изготвено.
СЪДИЯ: