О П
Р Е Д Е Л Е Н И Е
№ 2054 15.10.2021 година гр.Бургас
В ИМЕТО НА НАРОДА
АДМИНИСТРАТИВЕН СЪД–БУРГАС, първи състав, в закрито
заседание на петнадесети октомври две хиляди двадесет и първа година, в състав:
Съдия: Димитър Гальов
като разгледа докладваното от съдията частно административно дело № 2439 по описа за 2021 година, за да се
произнесе, взе предвид следното:
Производството
е по реда на чл.250 и сл. от АПК.
Образувано е по искане от А.Х.А., лишен от свобода, изтърпяващ наказание
в Затвора – Бургас. Сочи се, че се подава на основание чл.250-252 от АПК. Иска
се Административен съд-Бургас да осъществи административен контрол във връзка с
Разпореждане № 4216 от 24.09.2021г., получено от ищеца на 27.09.2021г. Описва
се, че съгласно това разпореждане и изложеното по административно дело № 2304
от 2021г., „началникът на затвора-Бургас е задължен да представи в 7-дневен срок
от уведомяването доказателства за датата, на която е постъпила при него
подадената жалба в пощенски плик“, като е изпратено и копие от посочения
пощенски плик на този орган.
Административен съд– град Бургас,
като взе предвид доводите на ищеца и обективираните в заявлението
обстоятелства, на които се основава искането до съда, въз основа разпоредбите
на закона, за да се произнесе по ДОПУСТИМОСТТА на искането, съобрази следното:
В случай, че се депозира искане, с правно основание чл.250 от АПК, съдът
следва на основание чл.252, ал.2 от АПК, да задължи другата страна да представи
по делото в указания срок данни за основанието на извършените действия. В
процесният случай, въпреки позоваването на тази норма, искането, въз основа на
което е образувано настоящото производство е недопустимо. Заявеният от ищеца
„административен контрол“, във връзка с указанията обективирани в съдебно
разпореждане по друго дело не намира опора в нормативната уредба. В случаят, не
се оспорват фактически действия на административен орган, за да е относима
въобще процедурата по чл.250 от АПК, а се иска „контролиране“ на така описаното
разпореждане.
В настоящият случай, съдът няма правомощие да проверява или да
осъществява искания от ищеца контрол, тъй като въобще тази процедура няма
връзка с постановени съдебни актове и техния инстанционен контрол. Отделен е
въпроса дали посоченото разпореждане въобще подлежи на инстанционен контрол,
т.е. от по-висша съдебна инстанция, след като не е прекратителен съдебен акт, а
с него както сочи и ответника само се дават указания до една от страните в
посоченото дело, която следва да установи относими към предмета на съответното
дело обстоятелства. Обстоятелствата относно
даденото разпореждане, вкл. кой какви указания е давал и до кой орган,
респективно дали са изпълнени, обективно не би могло да бъде обсъждано в
производство по реда на чл.250 от АПК, поради което търсената защита от ищеца е
лишена от предмет. Само съдът, пред който делото е висящо може да следи
изпълнението на дадените до конкретна страна указания и да постановява своите
актове, с оглед тяхното изпълнение.
В константната си
практика Върховният административен съд на Република България приема, че
защитата по чл.250,
ал. 1 от АПК е срещу фактически
действия, като същата може да бъде осъществена само при наличието на три
изискуеми в кумулация предпоставки - да е налице фактическо действие, което се
извършва от административен орган или длъжностно лице в администрацията, това
действие да не се основава на административен акт или на закона и към момента
на търсене на защита, действието да не е прекратено. Целта на защита е
незабавно и безусловно прекратяване на фактическите действия, извършвани без
правно основание. Защитата по реда на чл.250,
ал. 1 от АПК би била недопустима или когато действията са били
прекратени, или искането не е от лице, чиито права, свободи или законни
интереси са засегнати от сочените фактически действия. Както става ясно, в
настоящият случай се търси защита срещу процесуални действия осъществени в хода
на друго образувано дело пред надстоящия съд, а не пред административен орган,
поради което такъв контрол по принцип е недопустим и не може да се осъществява
в производство по реда на чл.250 от АПК.
По изложените съображения, заявлението, обективиращо
искане с посочено от ищеца правно основание чл.250-252 от АПК следва да се
остави без разглеждане, респективно да се прекрати образуваното съдебно
производство, на основание чл.159, т.1 от АПК.
По изложените
съображения, Административен съд -гр.Бургас,
О П Р Е Д Е Л И:
ОСТАВЯ БЕЗ РАЗГЛЕЖДАНЕ заявление
от А.Х.А., лишен от свобода, изтърпяващ наказание в Затвора-Бургас,
обективиращо искането: „Административен
съд-Бургас да осъществи административен контрол във връзка с Разпореждане №
4216 от 24.09.2021г., получено от ищеца на 27.09.2021г., като се описва, че
съгласно това разпореждане и изложеното по административно дело № 2304 от
2021г., „началникът на затвора-Бургас е задължен да представи в 7-дневен срок
от уведомяването доказателства за датата, на която е постъпила при него подадената
жалба в пощенски плик“,като процесуално НЕДОПУСТИМО.
ПРЕКРАТЯВА
производството по частно административно
дело № 2439 по описа за 2021г.
на Административен съд- гр.Бургас.
ОПРЕДЕЛЕНИЕТО може да
се обжалва с частна жалба, пред Върховния административен съд на Република
България, в седмодневен срок от съобщаването му на страните.
СЪДИЯ: