РЕШЕНИЕ
№
608 дата 09 юни
2020г. град Бургас
В ИМЕТО НА НАРОДА
АДМИНИСТРАТИВЕН
СЪД – Бургас, ХIIІ-ти състав,
в
публично заседание на 28 май 2020г., в
следния състав:
ПРЕДСЕДАТЕЛ: РУМЕН ЙОСИФОВ
ЧЛЕНОВЕ: 1.ПАВЛИНА СТОЙЧЕВА
2. ВЕСЕЛИН БЕЛЕВ
Секретар:
Илияна Георгиева
Прокурор:
Христо К.
разгледа
докладваното от съдия СТОЙЧЕВА
КНАХ
дело № 86 по описа за 2020 год. и за да се произнесе
взе
предвид следните обстоятелства:
Производството е
по реда на чл. 208 и сл. от Административно процесуалния кодекс, във вр. с
чл.63 от ЗАНН.
Образувано е по две касационни жалби
против Решение № 1550/12.12.2019г., постановено по НАХД № 3366/2019г. на
Районен съд – Бургас.
В касационната
жалба, подадена от В.А.Д., решението се оспорва като неправилно и необосновано
в частта, в която е потвърдено наказателно постановление №
19-0769-002630/13.06.2019г., издадено от Началник Група към ОДМВР Бургас,
Сектор „Пътна полиция”, в частта, в която, за нарушение по чл. 174, ал.3 ЗДвП и
на основание чл. 174, ал. 3, пр. 2 от ЗДвП, на Д. е наложено наказание –
„глоба” в размер на 2000 лева и „лишаване от право да се управлява МПС” за срок
от 24 месеца. В касационната жалба се твърди, че проверката е извършена от
контролните органи без да са били налице нормативно установените основания за
това, като не ставало ясно поради какви външи признаци, поведение или реакции
на касатора е взето решение той бъде изпробван с техническо средство за
употреба на наркотични вещества или техните аналози. Иска се отмяна на съдебния
акт и на издаденото наказателно постановление
в посочената част.
В касационната
жалба, подадена от наказващия орган - началник група „АНД, ОПТП, Профилактика и
ПОВ“ в сектор „Пътна полиция“ при ОДМВР Бургас, решението се оспорва като
неправилно, поради нарушение на материалния и процесуалния закон в частта, в
която е отменено издаденото наказателно постановление №
19-0769-002630/13.06.2019г., в частта, в която, за нарушение на чл.150а, ал.1
от ЗДвП и на основание чл.177, ал.1, т.2 от ЗДвП, е наложено наказание глоба в
размер на 300 лева. Касаторът счита, че по делото са налични доказателства, от
които се установява, че свидетелство за управление на МПС, представеното от
водача В.Д., е било обявено за невалидно към датата на проверката.
В съдебно
заседание двамата касатори не се явяват и не се представляват.
Прокурорът от
Окръжна прокуратура – Бургас дава становище за неоснователност на жалбите.
Касационните жалби
са процесуално допустими, като подадени от надлежни страни и депозирани в
законоустановения срок.
Разгледани по същество съдът приема следното:
С наказателно постановление №
19-0769-002630/13.06.2019г., издадено от Началник Група към ОДМВР Бургас, Сектор
„Пътна полиция, в частта, потвърдена от районния съд, В.А.Д. е санкциониран за
това, че на 27.04.2019г., около 08.00 часа, управлявал автомобил с рег. номер
СВ1122МВ, в гр. Бургас, на ул. „Успенска“ № 1 в посока ул. „Граф Игнатиев“, като
при извършване на проверка от полицейски служители на 01 РУ при ОДМВР Бургас
отказал да бъде тестван с техническо средство „Дрегер Дръг Тест 5000 за
употреба на наркотични и упойващи вещества. На водача бил издаден талон за
медицинско изследване в 09.25 часа, в който изрично било посочено, че той
следва да се яви в УМБАЛ-Бургас до 30 минути от връчването на талона за даване
на кръвна проба. Водачът получил талона срещу подпис, но въпреки това не дал
кръв за анализ.
В частта, в
която наказателното постановление е отменено от районния съд, водачът Д. е
санкциониран за това, че управлявал МПС със СУМПС № *********, за което при
направена справка от полицейските служители е установено, че е обявено за
невалидно към датата на проверката.
За да постанови
решението в обжалваните части, районният съд по същество е обосновал извод за
съставомерност на констатираното нарушение на чл.174, ал.3 от ЗДвП, като е
приел, че за извършването му законосъобразно е била ангажирана отговорността на
В.А.Д. на соченото в НП правно основание. По отношение на нарушението на
чл.150а, ал.1 от ЗДвП районният съд е обосновал извод, че същото не е доказано,
тъй като от събраните по делото доказателства не ставало ясно, че представеното
от водача СУМПС е било обявено за невалидно поради изгубването му. С тези
мотиви НП е отменено от районния съд в частта, в която е ангажирана
административно-наказателната отговорност на Д. на основание чл.177, ал.1, т.2
от ЗДвП.
Решението е правилно в потвърдителната
част и за него не се констатират отменителни основания. В.Д. не е оспорил
правнозначимия факт, че е отказал да бъде тестван за употреба на наркотични
вещества или техните аналози и че не е изпълнил предписание за
химико-токсикологично лабораторно изследване за употреба нанаркотични вещества
и техните аналози, който факт се потвърждава по безспорен начин от показанията
на актосъставителя и свидетеля - вписан като очевидец в съставения АУАН. По
тази причина настоящият касационен състав намира за неоснователно позоваването в касационната му жалба на
съдебна практика, в която е прието, че
фактическите констатации в акта нямат обвързваща доказателствена сила, каквато
имат за административния орган по силата на чл.189, ал.2 от ЗДвП. Релевираните
възражения, че не са били налице нормативно установени предпоставки Д. да бъде тестван с техническо средство за
употреба на наркотични вещества или техните аналози са неотносими към
съставомерността на вмененото му във вина нарушение на чл.174, ал.3 от ЗДвП.
Като е приел, че за извършването му е била правилно ангажирана
административно-наказателната отговорност на Д., съдът е формирал правни изводи
в съответствие с приложимия материален закон.
Решението е неправилно в частта, с която е отменено наказателно
постановление № 19-0769-002630/13.06.2019г., издадено от Началник Група към
ОДМВР-гр.Бургас, Сектор „Пътна полиция”, в която част, за нарушение на чл.150а,
ал.1 от ЗДвП и на основание чл.177, ал.1, т.2 от ЗДвП, на В.А.Д. е наложено
наказание глоба в размер на 300 лева. Настоящият касационен състав не споделя
извода на районния съд за недоказаност на нарушението. Този извод е формиран
въз основа на неправилна преценка на събраните по делото доказателства. В
подадената декларация от 30.06.2017г., входирана в ОДМВР – Бургас с № 769900-11068/03.07.2017г., Д. е заявил не
само, че е изгубил СУМПС № *********, но и че му е известно, че същото ще бъде
обявено за невалидно. Тази декларация, ценена в съвкупност с представеното по
делото писмо от началника на сектор ПП при ОД на МВР с №
769000-26073/12.11.2019г.(л.44 от НАХД 3366/2019), обуславят извода, че заявеното като изгубено СУМПС действително е
било обявено за невалидно на 03.07.2017г. При тези данни настоящият касационен
състав приема за доказано по безспорен начин, че Д. е управлявал МПС с
невалидно СУМПС на посочените в АУАН и НП дата и място, с което е осъществил
както от обективна, така от субективна страна състава на вмененото му нарушение
по чл.177, ал.1, т.2 от ЗДвП, за което правилно е ангажирана административно-наказателната
му отговорност на соченото основание. Ако съдът не се е доверил на изпратеното
по делото писмо от наказващия орган, че исканата от съда разпечатка, която да
сочи обявяването на СУМПС за невалидно, не може да бъде представена, поради невъзможност
за разпечатването й, като е обяснено, че това може да се види само на екран,
следвало е да назначи експерт, който да провери и установи това обстоятелство,
а не да приема твърдението за недоказано, още повече, че органът е обяснил
причината и тя е техническа. Като е достигнал до различни фактически и правни
изводи и е отменил НП в посочената част, районният съд е постановил решение при
неправилно приложение на закона, поради което следва да бъде отменено в тази
негова част, както и да се потвърди наказателното постановление в тази част.
Предвид
изложените
по-горе мотиви и на основание чл.221, ал.2 от АПК, Бургаският административен
съд, ХIIІ-ти състав,
РЕШИ:
ОТМЕНЯ Решение
№ 1550/12.12.2019г., постановено по НАХД № 3366/2019г. на Районен съд – Бургас,
В ЧАСТТА, в която е отменено Наказателно постановление №
19-0769-002630/13.06.2019г., издадено от Началник Група към ОДМВР Бургас,
Сектор „Пътна полиция”, с което, за нарушение на чл.150а, ал.1 от ЗДвП и на
основание чл.177, ал.1, т.2 от ЗДвП, на В.А.Д.
е наложено административно наказание „глоба“ в размер на 300 лева и вместо него
ПОСТАНОВЯВА:
ПОТВЪРЖДАВА
наказателно постановление № 19-0769-002630/13.06.2019г., издадено от Началник
Група към ОДМВР-гр.Бургас, Сектор „Пътна полиция”, В ЧАСТТА, в която, за
нарушение на чл.150а, ал.1 от ЗДвП и на основание чл.177, ал.1, т.2 от ЗДвП, на
В.А.Д. е наложено административно наказание
„глоба“ в размер на 300 лева.
ОСТАВЯ В СИЛА
Решение № 1550/12.12.2019г., постановено по НАХД № 3366/2019г. на Районен съд –
Бургас, В ЧАСТТА, в която е потвърдено Наказателно постановление №
19-0769-002630/13.06.2019г., издадено от Началник Група към ОДМВР-гр.Бургас,
Сектор „Пътна полиция”, с което, за нарушение по чл. 174, ал.3 ЗДвП и на
основание чл. 174, ал. 3, пр. 2 от ЗДвП на В.А.Д.
е наложено административно наказание „глоба” в размер на 2000 лева и „лишаване
от право да се управлява МПС” за срок от 24 месеца.
Решението е
окончателно.
ПРЕДСЕДАТЕЛ: ЧЛЕНОВЕ: