Р Е Ш Е Н И Е
№ 454/08.10.2020г.
В ИМЕТО НА НАРОДА
АДМИНИСТРАТИВЕН СЪД
- МОНТАНА ,ІІІ СЪСТАВ, в ОТКРИТО съдебно
заседание на пети октомври , през две
хиляди и двадесета година в състав :
Административен съдия : БИСЕРКА
БОЙЧЕВА
при секретаря Димитрана Димитрова ,като разгледа
докладваното от съдия БОЙЧЕВА , административно дело№349/2020г., и за да се произнесе, взе предвид
следното:
Съдебното производство е по чл.171,т.2а,б“а“
от ЗДвП във връзка с чл.145 и сл. от АПК.
Делото е образувано по жалба на С.П.Г. *** против Заповед
за ПАМ №20-0243-000119/16.05.2020г.на началник РУ към ОД на МВР-Монтана-РУ-Берковица
,с която на основание чл.171,т.2а,б“а“ от ЗДвП, на жалбоподателя е наложена ПАМ
„прекратяване на регистрацията на ППС М*** „К*** “3Х 6Р с рег.№М*** за срок от
девет месеца,а именно за 270дни “.В
жалбата си иска наложената му ПАМ да бъде намалена към минимума ,а в съдебно
заседание не се явява и не изпраща представител.
Ответникът по жалбата – началник на РУ към ОД на
МВР-Монтана-РУ-Берковица , не изпраща представител.
Административният съд,след преценка на оспорената
заповед,доводите на страните и представените писмени доказателства,установи
следното:
Жалбата е допустима ,като подадена от легитимирано лице и
в срока по чл.149,ал.1 от АПК.Заповедта е връчена лично на жалбоподателя на
30.07.2020г./видно от отбелязване на
гърба на л.4/ ,а жалбата срещу заповедта е депозирана чрез административния
орган до съда на 13.08.2020г./видно от вх. * на ОД на МВР на л.3/,което я прави
допустима за разглеждане. Разгледана по същество
се явява неоснователна.Доводите на съда в този смисъл са следните:
От данните по делото се установява,че на жалбоподателя е
съставен акт за установяване на административно нарушение серия GA№37568/16.05.2020г.. за това,че на 16.05.2020г.
около 22,45ч. в гр.Берковица на ул“Николаевска“ при входа на бившия ДИП с посока
на движение от ул. „Х*** П*** Х*** “ към гр.Монтана ,управлява собствения
си мотоциклет „К*** “ 3Х6Рс рег.№М*** ,без
да притежава свидетелство за управление ,валидно за категорията ,към която
спада управляваното от него превозно средство ,с което е нарушил чл.150а,ал.1
от ЗДвП,за което му е наложена оспорената в настоящето производство Заповед за прилагане на ПАМ№№20-0243-000119/16.05.2020г.,издадена
от началник РУ към ОД на МВР-Монтана-РУ-Берковица ,с която на
основание чл.171,т.2а ,б“а“ от ЗДвП, на жалбоподателя е наложена ПАМ
„прекратяване на регистрацията на ППС М*** „К*** “3Х 6Р с рег.№М*** за срок от
девет месеца,а именно за 270дни “. Тази заповед се обжалва от
настоящия жалбоподател и е предмет на настоящето съдебно административно
производство.
По делото са приложени
НП№20-0243-000462/20.05.2020г.за наложено на нарушителя и настоящ жалбоподател
наказание по чл.177,ал.1,т.2,пр.1 от ЗДвП-„глоба“ в размер на 200лв. ,както и
докладна записка рег.№243р-6990/18.05.2020г. на инспектор „ПК“ Б.С. *** с
подробни данни за извършеното нарушение от жалбоподателя.Приложени са и
удостоверение за регистрация и собственост на МПС ,справка за лицето извадка
от АИС“БДС“и справка картон на водача за
всички нарушения на жалбоподателя. При тази фактическа обстановка от правна
страна съдът приема следното:
При служебна проверка за законосъобразността
на оспорената заповед при условията на чл.168 от АПК на всички основания по
чл.146,т.1-5 от АПК съдът констатира следното.Съгласно чл. 172, ал. 1 от ЗДвП, принудителните административни мерки по чл. 171, т. 1,
2, 2а, 4, т. 5, буква "а", т. 6 и 7 се
прилагат с мотивирана заповед от ръководителите на службите за контрол по този
закон съобразно тяхната компетентност или от оправомощени от тях длъжностни
лица. На основание чл.172,ал.1 от ЗДвП заповедта е издадена от
компетентен орган-Началника на РУ-Берковица към ОД на МВР-Монтана,комуто са делегирани
правомощия по издаване на заповеди за налагане на ПАМ по ЗДвП,на основание
заповед на министъра на вътрешните работи№8121з-515/14.05.2018г./л.17/,с която
министъра на вътрешните работи делегира на началниците на РУ към ОД на МВР,между
които и началника на РУ-Берковица компетентността по издаване на ПАМ по ЗДвП. Представено
е от органа и удостоверение №УРИ301р-25810/06.12.2019г./л.26/ ,от което е видно
,че със заповед№8121к-7098/18.03.2019г.на министъра на вътрешните работи ,П***
Х*** А*** е назначен за титуляр на длъжността началник ІІ степен на
РУ-Берковица при ОД на МВР-Монтана ,считано от 01.04.2019г.В този смисъл ,заповедта
за ПАМ е издадена от компетентен орган ,при спазване на неговата териториална и
материална компетентност.
Целта на приложената принудителна
административна мярка има превантивен характер - да осуети възможността на
дееца да извърши други противоправни деяния, като тази мярка не съставлява
административно наказание (арг. от чл. 12 и чл. 13 от ЗАНН). Именно затова тя
се прилага за определен срок-в случая за срок от 9 месеца.Следва да се има в
предвид,че целта на принудителните административни мерки е предотвратяването, преустановяването
на административни нарушения или премахването на вредните последици от
тях,съгласно чл.22 от ЗАНН. Съгласно чл. 171, т. 2а,б“а“ от ЗДвП/ДВ., бр. 2 от 2018
г., в сила от 3.01.2018 г./, за осигуряване на безопасността на движението по
пътищата и за преустановяване на административните нарушения се прилагат
следните принудителни административни мерки: прекратяване
на регистрацията на пътно превозно средство на собственик, който управлява
моторно превозно средство:а) без да е правоспособен водач, не притежава свидетелство за управление,
валидно за категорията, към която спада управляваното от него моторно превозно
средство, или след като е лишен от право да управлява моторно превозно
средство по съдебен или административен ред, или свидетелството му за
управление е временно отнето по реда на чл.
171, т. 1 или 4
или по реда на чл.
69а от Наказателно-процесуалния кодекс, както и на собственик, чието
моторно превозно средство е управлявано от лице, за което са налице тези
обстоятелства – за срок от 6 месеца до една година;
В конкретния случай водачът
управлява мотоциклет „К*** “ , без да
притежава съответна категория за управляваното от него МПС,съгласно приложения
АУАН.При тази законова
регламентация, необходимата материалноправна предпоставка за налагане на
мярката, е установено по надлежен ред управление на МПС, без водача да притежава съответна
категория за управляваното от него МПС ,което не се оспорва от страните .Съставеният
акт за нарушение се ползва с материална доказателствена сила по чл.179 от ГПК във вр. с чл.144 АПК до доказване на противното,и при липса на доказателства
представени от жалбоподателя,които да оборят фактическите констатации по така
съставения акт ,по разбиране на съда,налице са
всички предпоставки за налагане на ПАМ по ЗДвП. В тежест на жалбоподателя е било да обори фактическите обстоятелства
по акта за нарушение,т.е.да представи
доказателства, че не
е управлявал собствения си мотоциклет
без да притежава свидетелство за управлението му ,валидно за категорията
към която спада –А категория ,към момента на съставяне на АУАН и заповедта,което
той не е направил.За последното съдът е дал указания в разпореждане от 27.08.2020г.,но
такива не са представени.Не е направил и възражения против съставения му АУАН. След като от така съставения АУАН контролните
органи са констатирали фактите ,пораждащи за жалбоподателя необходимостта от
налагане на ПАМ,и при положение ,че АУАН се ползва с материална доказателствена
сила по чл.179 от ГПК ,която с представените доказателства от жалбоподателя не
е оборена ,правилно е наложена ПАМ на лицето за това нарушение.Заповедта е
мотивирана и обоснована и съдържа в себе си фактически и правни основания за
издаване и е постановена в съответствие с материалния и процесуалния закон .По
делото ,по искане на органа са разпитани двама свидетели –Б.С.Ц. и И.Д.И..От
показанията на първия свидетел С. –актосъставител,безспорно се установява ,че
на 16.05.2020г. около 22,45ч. с колега са работили на ул.“Н*** “ и са чули
страхотен звуков шум от мотоциклет.Подали са стоп палка и лицето е спряло ,след което са му
поискали документи за проверка ,на което той е отговорил ,че ги е забравил.Чрез
справка в системата на МВР е установил
че лицето няма нито кат А ,нито кат. А1 ,каквато се изисква за управление на
мотоциклет ,имал е само В за лек автомобил,при което е съставил акта за
нарушение.От показанията на втория свидетел И.Д.-свидетел по АУАН се установява
,че лицето е спряно за проверка и е установено след справка в системата, че не
притежава кат.А,която се изисква за управление на мотоциклет ,при което съдът
кредитира показанията на свидетелите като обективни ,неприворечащи си
,отговарящи на обективна истина.По разбиране на настоящия състав, извършеното
нарушение е безспорно доказано ,същото е с висока степен на обществена
опасност,доколкото засяга безопасността на отделните участници в пътното
движение и създава реална заплаха за техния живот и здраве ,при което правилно
и в унисон с приложимата правна уредба административния орган е наложил
принудителната административна мярка на нарушителя с цел превенция за
неизвършване на други административни нарушения. Досежно исканията в жалбата да се намали на минимума срока на
наложената мярка съдът намира ,че не са налице основания за това ,с оглед
обстоятелството ,че се касае за управление на МПС без притежание на
свидетелство ,валидно за категорията на управляваното МПС-кат.А. ,както и с
оглед значимостта на засегнатите обществени отношения-безопасността на
участниците в пътното движение.Наложената
принудителна административна мярка е съобразена не само с материалния закон ,но и с целта на приложимия закон - осигуряване
безопасността на движението по пътищата, както и с принципа за съразмерност по
чл. 6 от АПК./в т.см
Р. по адм.д.№6168/13г. на ВАС/.Разноски не са претендирани в производството и
не следва да бъдат присъждани.
Предвид гореизложеното съдът намира,че заповедта ,като постановена от
компетентен орган ,при спазване на изискуемата форма на акта, и в
съответветствие с административнопроизводствените правила и материалния закон и
с целта на закона се явява правилна и законосъобразна и следва да се
потвърди,съответно жалбата да се отхвърли като неоснователна. Водим от
гопреизложеното административния съд
Р Е
Ш И :
ОТХВЪРЛЯ жалбата на С.П.Г.
*** против заповед за ПАМ №20-0243-000119/16.05.2020г.на началник РУ към ОД
на МВР-Монтана-РУ-Берковица ,с която на основание чл.171,т.2а ,б“а“
от ЗДвП, на жалбоподателя е наложена ПАМ „прекратяване на регистрацията на ППС М***
„К*** “3Х 6Р с рег.№М*** за срок от девет месеца,а именно за 270дни,КАТО НЕОСНОВАТЕЛНА.
РЕШЕНИЕТО е окончателно и не
подлежи на обжалване ,на основание чл.172,ал.5 АПК.
Административен съдия: