О П Р Е Д Е Л Е Н И Е
гр.Разград, 02.10.2020 год.
Разградският административен съд, в закрито заседание на втори октомври две
хиляди и двадесета година в състав:
ПРЕДСЕДАТЕЛ: МАРИН МАРИНОВ
след
като разгледа докладваното от съдията административно дело № 179 по описа за
2020 година, за да се произнесе, взе предвид следното:
Производството е по чл.459, ал. 1 от Изборния кодекс /ИК/.
Образувано е по жалба на А.Н.Н. –
общински председател на Политическа
партия „Движение за права и свободи” в
качеството му на упълномощен представител по пълномощно № 45-1 от 19.08.2020
год., срещу № Решение № 28-МИ-НЧ от 27.09.2020 год. на Общинска избирателна
комисия – Разград, с което за избран за
кмет на с. Киченица на проведените на
27.09.2020 год. частичните местни избори
на първия тур е обявен Ю.Д.Р., издигнат от ПП ГЕРБ, получил 169
действителни гласа.
При преценка редовността на
сезирането, съдът установява, че жалбата на Политическа партия „Движение за
права и свободи” е подписана от А.Н.Н. в качеството му на преупълномощено лице
(пълномощно № 45.1 от 19.08.2020 год.). Същият е преупълномощен да представлява
ПП „ДПС” от Севгин Назъм Шукри –
председател на Областния съвет на ПП „Движение за права и свободи”, който от своя страна е упълномощен да
представлява партията от председателя на ПП „Движене за права и свободи” –
Мустафа Сали Карадайъ с пълномощно № 45
от 18.08.2020 год. На първо място в пълномощното липсва упълномощаване както на
Шукри, така и на Н. да обжалват решения на ОИК пред съда. На следващо място липсват
доказателства пълномощникът да попада в хипотезата на чл. 32, т. 1 или т. 3 ГПК във вр. с чл. 144 от АПК, поради
което неговата представителна власт като абсолютна
положителна процесуална предпоставка за надлежното упражняване на правото на
оспорване не е установена. В тази връзка на подписалия жалбата Н. и на жалбоподателя
- Политическа партия „Движение за права и свободи” следва да бъде предоставена
възможност в двудневен срок от получаване на препис от настоящото определение
да представят доказателства за наличие на някоя от хипотезите на чл. 32, т. 1 или т. 3 ГПК спрямо пълномощника, подписал жалбата
или жалбата да бъде приподписана от лицето представляващо по закон политическа
партия „Движение за права и свободи” или от изрично упълномощено от него лице,
отговарящо на чл. 32, т. 1 и 3 от ГПК. При неизпълнение на дадените указания в
посочения срок, жалбата ще бъде оставена без разглеждане, а производството по
делото – прекратено.
Жалбата е подадена чрез ОИК Разград,
която не е изпратила копие от цялата преписка. Липсват доказателства за
регистрацията на кандидатите и издигналите ги политически парти, коалиции или
инициативни комитети Същите следва да се
изискат от ОИК – Разград. Като заинтересована страна по делото следва да се
конституира Ю.Д.Р.. С жалбата е направено искане за допускане до разпит на 3 лица, чиито имена, адреси и телефони за
връзка са посочени. Искането е допустимо и основателно и следва да бъде
уважено. Независимо, че не е посочен при
какъв режим следва да се допуснат свидетелите,
с оглед на посочените адреси и телефони за връзка съдът приема, че следва да
бъдат допуснати при режим на призоваване. По останалите доказателствени искания
съдът ще се произнесе в открито съдебно заседание след изслушване становищата
на другите страни
Ето защо и на основание чл. 459, ал. 5
от ИК и чл. 154, ал.1 и чл. 157, ал. 1, изр. 2 от АПК, съдът
О П Р Е Д Е Л И:
Конституира като страни по делото както следва:
ОСПОРВАЩ – Политическа партия
„Движение за права и свободи”.
ОТВЕТНИК ПО ОСПОРВАНЕТО – Общинска
избирателна комисия Разград.
ЗАИНТЕРЕСОВАНА СТРАНА по делото – Ю.Д.Р..
ДАВА ВЪЗМОЖНОСТ на
Политическа партия „Движение за права и свободи” и на подписалия жалбата А.Н.Н.
в двудневен срок от получаване на препис от настоящото определение да представи
доказателства за наличие на някоя от хипотезите на чл. 32, т. 1 или т. 3 от ГПК спрямо пълномощника А.н.Н., подписал
жалбата или жалбата да бъде приподписана от лицето представляващо по закон
политическа партия „Движение за права и свободи” или от изрично упълномощено от
него лице, отговарящо на изискванията на чл. 32, т. 1 и 3 от ГПК. При
неизпълнение на дадените указания в посочения срок, жалбата ще бъде оставена
без разглеждане, а производството по делото – прекратено.
НАСРОЧВА делото в открито съдебно
заседание на 08.10.2020 год. год. от 10 00 часа за която дата страните да бъдат
призовани по електронен път или по телефона, ако връчването чрез служител на
съда или на кметството би забавило връчването.
УКАЗВА на жалбоподателя, че на
основание чл. 154, ал. 1 от Гражданския
процесуален кодекс (ГПК)
вр. с чл. 144 от АПК в негова тежест е да установи
съществуването на фактите и обстоятелствата, посочени в жалбата, на които
основава своите искания или възражения.
УКАЗВА на ответника, че на
основание чл. 170, ал. 1 от АПК, е в негова тежест да установи
съществуването на фактическите основания, посочени в обжалвания административен
акт и в документите, на които той се основава, както и изпълнението на
законовите изисквания при издаването му.
УКАЗВА на заинтересованата
страна, че носи доказателствената тежест да установи съществуването на
фактическите основания за издаване на обжалваното решение, както и изпълнението
на законовите изисквания при издаването му.
ЗАДЪЛЖАВА на основание чл.
459, ал. 3 от ИК Общинска Избирателна Комисия Разград до 17 00 часа
на 05.10.2020 год. да представи по делото в АС - Разград заверено копие
от решенията си за регистрирани кандидати за кмет на кметство с. Киченица,
всички подадени жалби и сигнали за нарушения в изборния ден на провежданите в
с. Киченица избори, утвърдения образец за бюлетина за избор на кмет на с. Киченица,
както и всички изборни книжа предадени от СИК с. Киченица на ОИК Разград.
ЗАДЪЛЖАВА кмета на Община Разград
незабавно да осигури достъп до хранилището и предаде на Общинска избирателна
комисия - Разград изборните книжа във връзка с проведения на 27.09.2020 год.
избор за кмет на с.Киченица, ако същите се намират на съхранение в Община Разград
ДОПУСКА ДО РАЗПИТ като
свидетели лицата О.Х.Н. ***, А.Б.К. *** и Е.Т.З. ***. Същите да се призоват на
посоченте в жалбата телефони.
Указва на ответника по оспорването и
на заинтересованото лице, че до съдебното заседание могат да представят
писмен отговор и да посочат доказателства.
Препис от жалбата да се връчи на
заинтересованото лице
Препис от определението да се връчи на
страните, на Кмета на Община Разград и
на подписалия жалбата А.Н.Н.
Определението не подлежи на обжалване.
Съдия: