№…………………………………2020 година, гр.Варна
ВАРНЕНСКИЯТ АДМИНИСТРАТИВЕН СЪД,
Десети състав, в закрито заседание на двадесет и трети ноември 2020г.,
като разгледа докладваното от съдия Марияна Ширванян
адм.д.№ 2547/2020г. по описа на съда,
за да се произнесе взе предвид следното:
Производството е по реда на §218 от ПЗР към Закона за изменение и допълнение на Закона за съдебната власт (ДВ, бр. 62 от 2016 г., в сила от 9.08.2016 г., доп., бр. 76 от 2016 г., в сила от 9.08.2016 г., изм. и доп., бр. 49 от 2018 г., изм., бр. 11 от 2020 г., в сила от 8.08.2019 г.) вр. чл.256 от АПК.
Производството е образувано по жалба на Н.А.Н. срещу ОД МВР, сектор ПП.
При проверката за редовност и допустимост на жалбата съдът констатира, че жалбоподателят е подал жалбата под формата на електронно изявление, подписано с електронен подпис.
Съдът
съобрази относимите към образуването на административните дела разпоредби на чл. 18а., ал.1 от АПК, § 218, ал.1 от ПЗР от ЗИД на ЗСВ и чл.360в, ал.1 и ал.2 от ЗСВ.
Съгласно новелата на чл. 18а., ал.1 от АПК (Нов – ДВ, бр. 77 от 2018 г., в сила от 10.10.2019 г.), исканията, сигналите и предложенията, жалбите, протестите, молбите, исковете и приложенията към тях могат да се подават до административните органи, органите на съдебната власт, лицата, осъществяващи публични функции, и организациите, предоставящи обществени услуги по електронен път по реда на Закона за електронното управление съответно по ЗСВ, а също и чрез лицензиран пощенски оператор, както и по факс или по друг начин, оповестен от съответния орган на Интернет страницата му.
Съгласно новелата на чл. 360в., ал.1 от ЗСВ (Нов – ДВ, бр. 62 от 2016 г., в сила от 9.08.2016 г.) пленумът на Висшия съдебен съвет след съгласуване с министъра на правосъдието изгражда и поддържа единен портал за електронно правосъдие.
Съгласно чл.360в, ал.2 от ЗСВ (В сила от 1.01.2021 г. - изм., ДВ, бр. 11 от 2020 г., в сила от 8.08.2019 г.) единният портал за електронно правосъдие е информационна система, чрез която се осигурява възможност за:
1. заявяване на извършването на удостоверителни изявления в електронна форма;
2. извършване на процесуални действия в електронна форма;
3. връчване на съобщения и призовки;
4. достъп до поддържаните от органите на съдебната власт електронни дела и публични регистри.
§ 218, ал.1 към ПЗР на ЗИД на ЗСВ (ДВ, бр. 62 от
2016 г., в сила от 9.08.2016 г., доп., бр. 76 от 2016 г., в сила от 9.08.2016
г., изм. и доп., бр. 49 от 2018 г., изм., бр. 11 от 2020 г., в сила от
8.08.2019 г.) Всички дела, образувани на хартиен
носител в тригодишен срок от влизането в сила на този закон, се приключват по
досегашния ред. По тях не може да се извършват процесуални действия в
електронна форма от страните.
От цитираните разпоредби следва, че АПК дава възможност на гражданите и организациите да подават жалби до съда под формата на електронния изявления, подписани с електронен подпис, но само по реда на ЗСВ.
В ЗСВ е допуснато изменение на разпоредбата, която урежда въвеждането на единния портал за електронно правосъдие, функционирането на който именно дава възможност на гражданите да подават жалби под формата на електронно изявление подписано електронен подпис, като въвеждането на електронния портал е предвидено за 01.01.2021г. Т.е. към настоящият момент ЗСВ не предоставя възможност на гражданите да подават жалби във формата на електронни изявления подписани с електронен подпис, с които да се поставя началото на съдебно производство.
Делото се разглежда на хартиен носител. Съгласно § 218, ал.1 към ПЗР на ЗИД на ЗСВ по него не могат да се извършват процесуални действия в електронна форма от страните, в това число и поставянето на начало на спора чрез подаване на електронно изявление подписано с електронен подпис.
Жалбата, подадена в електронна форма, подписана с електронен подпис съгласно определение № 153/24.09.2020г. на ВКС по ч.гр.д. № 2634/20г., І г.о., ГК, се явява недействително процесуално действие, без правно значение и не обвързва валидно съда.
Предвид гореизложеното, съдът
ОПРЕДЕЛИ:
ПРЕКРАТЯВА производството по адм.д.
№ 2547 по описа на Административен съд Варна за 2020 година.
Определението подлежи на обжалване пред Върховния административен съд с частна жалба в седемдневен срок от съобщаването му.
Съдия: