Р
Е Ш Е
Н И Е
№……..
гр. Ловеч, 10.03.2023 г.
В ИМЕТО НА НАРОДА
АДМИНИСТРАТИВЕН СЪД ЛОВЕЧ, втори
касационен състав в публично заседание на двадесет и осми февруари две хиляди
двадесет и втора година в състав:
ПРЕДСЕДАТЕЛ: ГЕОРГИ ХРИСТОВ
ЧЛЕНОВЕ: МИРОСЛАВ ВЪЛКОВ
ДАНИЕЛА РАДЕВА
при секретаря Татяна Тотева и в
присъствието на прокурора Цветомир Папурков, като разгледа докладваното от съдия
Радева к.а.н.д. № 12/2023г., за да се произнесе, съобрази следното:
Производството е по реда на чл. 208 и
сл. от Административно процесуалния кодекс (АПК) във връзка с чл. 63в от Закона
за административните нарушения и наказания (ЗАНН).
Образувано е по касационна жалба,
подадена от ОДМВР гр. Ловеч, представлявана от Д.Р.Манов. - ВПД Директор, чрез
пълномощника главен юрисконсулт Р.Р., против Решение № 204/01.12.2022г.,
постановено по АНД № 840/2022г. по описа на Районен съд гр. Ловеч. С жалбата се
прави искане да бъде отменено посоченото решение като незаконосъобразно и
неправилно и вместо него да бъде потвърден Електронен фиш серия Г, № 0040221, с
който е наложено административно наказание глоба в размер 250.00 лева на Н.В.П.
*** с ЕГН: ********** за извършено от него нарушение по чл. 483, ал. 1, т. 1 от КЗ. В касационната жалба са изложени подробни аргументи.
В съдебно заседание касационният
жалбоподател се представлява от главен юрисконсулт Р.Р., който поддържа жалбата
и по същество излага подробни аргументи за основателност на същата.
Ответникът по делото Н.В.П.,
редовно призован, не се явява в съдебно заседание и не изразява становище по
подадената касационна жалба. Не е ангажирал доказателства и адвокатска защита.
Представителят на Окръжна прокуратура
Ловеч – прокурор Цветомир Папурков изразява становище за основателност на
жалбата, като счита, че следва да бъде отменено решението на Районен съд гр.
Ловеч и да бъде потвърден обжалваният
електронен фиш.
Административен съд гр. Ловеч, втори
касационен състав, намира жалбата за
процесуално допустима като подадена от надлежно легитимирана страна в
законоустановения срок. Разгледана по същество е основателна.
С обжалваното Решение № 204/01.12.2022г., постановено по АНД № 840/2022г. по описа на
Районен съд гр. Ловеч, е отменен като незаконосъобразен Електронен фиш за
налагане на глоба за нарушение, установено с автоматизирано техническо средство/система
Серия Г, № 0040221, издаден от ОДМВР гр. Ловеч, с който на Н.В.П., ЕГН: **********
*** е наложена на основание чл. 638, ал. 4 във вр. чл. 638, ал. 1, т. 1 във вр.
чл. 461, т. 1 от КЗ – глоба в размер 250.00 лева за извършено нарушение по чл.
438, ал. 1, т. 1 от КЗ. За да постанови това решение, първоинстанционният съд е
приел, че при издаване на ЕФ е допуснато съществено нарушение на процесуалните
правила, а именно от описанието на нарушението не става ясно за какво нарушение
е наказан Н.В.П. – дали за това, че като собственик на посоченото МПС не е
сключил задължителна застраховка „Гражданска отговорност“ или за това, че е
управлявал МПС без за същото да има сключена такава застраховка.
Административен
съд Ловеч, втори касационен състав, като съобрази наведените доводи и провери
обжалваното решение при спазване разпоредбата на чл. 218 от АПК, прие за
установено следното:
Съгласно
чл. 63в от ЗАНН, решението на районния съд подлежи на касационно обжалване пред
административния съд на основанията, предвидени в НПК и по реда на глава ХІІ от
АПК. Разпоредбата на чл. 218 от АПК по принцип свежда предмета на касационната
проверка до посочените в жалбата пороци на решението, но същевременно задължава
касационната инстанция да следи и служебно за валидността, допустимостта и
съответствието на решението с материалния закон. Воден от така определения
предмет на настоящото дело, съдът намира касационната жалба за основателна.
Аргументите за това са следните:
На
26.01.2022г. в 14:33 часа в обл. Ловеч, на първокласен път I-4, км. 24+800, с АТСС АRH CAM S1 №
11743с0 е заснето движението на МПС - лек автомобил марка „Фолксваген“, модел
„Пасат“ с рег. № ********, което е регистрирано на територията на Република
България и не е спряно от движение, като за автомобила не е налице сключен
договор за задължителна застраховка „Гражданска отговорност“ на
автомобилистите. С Електронен фиш серия
Г, № 0040221, издаден от ОДМВР гр. Ловеч, Н.В.П. е санкциониран за това, че в
качеството си на собственик на МПС – лек автомобил марка „Фолксваген“, модел
„Пасат“ с рег. № ********, което е регистрирано в Република България и не е
спряно от движение, не е сключил задължителна застраховка „Гражданска
отговорност“ на автомобилистите. Посочено е в ЕФ на Н.В.П. се налага
административно наказание глоба в размер 250.00 лева на основание чл. 638, ал.
4 във вр. чл. 638, ал. 1, т. 1 във вр. чл. 461, т. 1 от КЗ за извършено
нарушение по чл. 438, ал. 1, т. 1 от КЗ.
Съдът счита, че при издаване на ЕФ не са
допуснати съществени нарушения на процесуалните правила, които са посочени в
решението на първоинстанционния съд. Налице е описание на нарушението, което е
задължителен реквизит на ЕФ, като са посочени дата, точен час и точно място на
извършване на нарушението, лекият автомобил като марка, модел и регистрационен
номер, който е заснет, както и автоматизираното техническо средство/система, с
което е заснет. Посочено е, че лекият автомобил е регистриран и не е спрян от движение,
както и че за същият не е налице сключен договор за задължителна застраховка
„Гражданска отговорност“ на автомобилистите. Установено е, че посоченото МПС е
собственост на Н.В.П. с ЕГН: ********** *** /л. 11 от делото/ и същият е
санкциониран именно за това, че в качеството на собственик на автомобила, не е
сключил договор за задължителна застраховка „Гражданска отговорност“ на
автомобилистите /л. 14 от делото/. Посоченото текстово описание на нарушението
съответства и на цифровата квалификация на нарушението, посочена в ЕФ – чл.
483, ал. 1, т. 1 от КЗ. Съгласно тази разпоредба договор за застраховка
"Гражданска отговорност" на автомобилистите е длъжно да сключи всяко
лице, което притежава моторно превозно средство, което е регистрирано на
територията на Република България и не е спряно от движение. С приложените по
делото доказателства е безспорно доказано, че лекият автомобил марка „Фолксваген“, модел „Пасат“ с рег. № ******** е
собственост на Н.В.П., ЕГН: ********** ***, че същият е регистриран на
територията на Република България и не е спрян от движение, както и че за
същият няма сключен договор за задължителна застраховка „Гражданска
отговорност“ на автомобилистите. Тези обстоятелства са приети като безспорно
доказани и от първоинстанционния съд. Настоящият състав не счита, че е налице
двусмислие или неяснота в ЕФ. Това, че е посочено, че с АТСС е заснето
управление на МПС, не води до неяснота дали Н.В.П. е санкциониран в качеството
на водач на МПС или в качеството на собственик на МПС. Изрично и ясно е
посочено в ЕФ, че П. е санкциониран в качеството на собственик на лек автомобил
марка „Фолксваген“, модел „Пасат“ с рег. № ********. Именно това е и
нарушението по чл. 483, ал. 1, т. 1 от КЗ. Административното наказание глоба в
размер 250.00 лева е наложено
на основание чл. 638, ал. 4 във вр. чл. 638, ал. 1, т. 1 във вр. чл. 461, т. 1
от КЗ. Съгласно чл. 638, ал. 4 от КЗ когато с автоматизирано техническо
средство или система е установено управление на моторно превозно средство, за
което няма сключен и действащ застрахователен договор за задължителна
застраховка "Гражданска отговорност" на автомобилистите, на собственика на моторното превозно
средство се налага глобата или имуществената санкция по ал. 1, а именно по ал.
1, т. 1 глоба от 250 лв. – за физическо лице.
По делото са налице и
доказателства – Протокол за проверка № 21-С-ИСИС/13.07.2021г. и Удостоверение
за одобрен тип средство за измерване № 19.09.5126 от 07.09.2017г., от които се
установява, че АТСС АRH CAM S1 № 11743с0, с което е заснето МПС, е одобрено средство
за заснемане, преминало изискуемата проверка. На л. 8 от делото е приложена и
снимка към ЕФ, на която ясно се вижда МПС, рег. номер на същото, мястото на
заснемане, датата и точния час.
Съдът намира за
основателни аргументите изложени от главен
юрисконсулт Р.Р. както в касационната жалба, така и в съдебно заседание и
счита, че обжалваното Решение № 204/01.12.2022г., постановено по АНД №
840/2022г. по описа на Районен съд гр. Ловеч следва да бъде отменено като
неправилно, а Електронен фиш серия Г, № 0040221, издаден от ОДМВР гр. Ловеч да
бъде потвърден като законосъобразен, правилен и обоснован.
Предвид
изложеното и на основание чл. 221, ал. 2, предл. 2 и чл. 222, ал. 1 от АПК във
вр. чл. 63в от ЗАНН, Административен съд Ловеч, втори касационен състав
Р Е
Ш И:
ОТМЕНЯ Решение
№ 204/01.12.2022г., постановено по АНД № 840/2022г. по описа на Районен съд гр.
Ловеч, с което е отменен като незаконосъобразен Електронен фиш за налагане на
глоба за нарушение, установено с автоматизирано техническо средство Серия Г, №
0040221, издаден от ОДМВР гр. Ловеч.
ПОТВЪРЖДАВА Електронен фиш за налагане на глоба за нарушение,
установено с автоматизирано техническо средство Серия Г, № 0040221, издаден от
ОДМВР гр. Ловеч, с който на Н.В.П., ЕГН: ********** ***, е наложено на
основание чл. 638, ал. 4 във вр. чл. 638, ал. 1, т. 1 във вр. чл. 461, т. 1 от КЗ – административно наказание глоба в
размер 250.00 – двеста и петдесет лева за извършено нарушение по чл. 438,
ал. 1, т. 1 от КЗ, като законосъобразен, правилен и обоснован.
Решението
не подлежи на обжалване.
ПРЕДСЕДАТЕЛ:
ЧЛЕНОВЕ:
1.
2.