Р Е
Ш Е Н И Е
№771
Бургас, 26/05/2021 г.
В ИМЕТО НА НАРОДА
АДМИНИСТРАТИВЕН СЪД БУРГАС, четиринадесети
състав, в открито заседание на двадесети май, две хиляди двадесет и първа
година, в
състав:
ПРЕДСЕДАТЕЛ: Галина Радикова
ЧЛЕНОВЕ:
1.Златина Бъчварова
2.Атанаска
Атанасова
Секретар И. Г.
Прокурор Андрей Червеняков
като разгледа докладваното от съдия Златина
Бъчварова касационно административнонаказателно дело номер 912 по
описа за 2021 година, за да се
произнесе, взе предвид следното:
Производството е по реда
на чл.63, ал.1 от Закона за административните нарушения и наазания/ЗАНН/, вр.
чл.208 и сл. от Административнопроцесуалния кодекс /АПК/.
Образувано е по касационна жалба на дирекция „Инспекция по труда“/ДИТ/
Бургас, против решение № 260030 от 26.02.2021 г., постановено по административнонаказателно
дело № 474/2020 г. по описа на Районен съд Царево, с което е отменено наказателно
постановление/НП/ № 02-0003110/30.11.2020 г. на директора на
дирекция „Инспекция по труда“ Бургас, с което за нарушение по чл. 75а, ал. 2 от
Закона за трудовата миграция и трудовата мобилност/ЗТМТМ/, на „Арапя сън ризорт“ЕАД,
ЕИК/Булстат *********, със седалище и адрес на управление: гр.София, ул.
„Арсеналска“ №77, ет.4, представлявано от В.О.Щ., е наложена „имуществена
санкция“ в размер на 2000.00/две хиляди/ лева.
Касаторът,
редовно уведомен, чрез процесуалния си представител, поддържа сезиращата съда
жалба. Твърди, че решението на районния съд е неправилно и необосновано. Иска
да се отмени и да се потвърди наказателното постановление. Претендира разноски.
Ответникът,
редовно уведомен, чрез процесуалния си представител, оспорва жалбата. Счита
същата за неоснователна. Иска да се остави в сила решението на районния съд.
Претендира разноски.
Представителят
на Окръжна прокуратура Бургас дава заключение за основателност на касационната
жалба.
Касационната жалба, подадена в срока по чл. 211, ал. 1 АПК, от надлежна
страна, е допустима.
Разгледана по същество е неоснователна, при следните съображения:
Районен съд Царево, с решение № 260030
от 26.02.2021 г., постановено по административнонаказателно дело № 474/2020 г.,
е отменил наказателно постановление/НП/ № 02-0003110/30.11.2020 г.
на директора на дирекция „Инспекция по
труда“ Бургас, с което за нарушение по чл. 75а, ал. 2 от Закона за трудовата
миграция и трудовата мобилност/ЗТМТМ/, на „Арапя сън ризорт“ЕАД, ЕИК/Булстат200269771,
е наложена „имуществена санкция“ в размер на 2000.00/две хиляди/ лева.
Санкцията е наложена на „Арапя сън ризорт“ЕАД за това, че в качеството си на местен работодател по смисъла на
§1, т.11 ДР ЗТМТМ, на 28.09.2020 г. в 11.40 ч. в обект: хотел и ресторант „Арапя сън ризорт“ЕАД, находящ се в община Царево, с.о „Арапя“, е
приело Т.П.С., гражданка на Република Украйна, да предоставя работна сила като „работник
кухня“, без съответното разрешение за работа или регистрация в Агенция по
заетостта/АЗ/. За така констатираното е съставен акт за установяване на административно
нарушение/АУАН/ № 02-0003110/19.10.2020 г., въз основа на който е издадено
оспореното пред районния съд наказателно постановление.
За да постанови оспореното решение районният съд е приел, че административнонаказващия
орган/АНО/ не е доказал наличие на трудово правоотношение между „Арапя сън ризорт“ЕАД и Т.П.С., поради което наказателното
постановление е издадено при неизяснена фактическа обстановка в нарушение на
чл.52, ал.4 ЗАНН.
Касаторът твърди, че съдът не е взел предвид показанията на
актосъставителя, че при разговора му със
Сулакова тя заявила, че работи около 20 дни в обекта, както и че същата като била
прекъсната от Г.С.- управител хранене, докато попълвала справката по чл.402,
ал.1, т.3 КТ, написала след това вече под негова диктовка, че работи от предния
ден - 27.09.2020 г. и че помага в кухнята за сватбата. Сочи, че съдът
неправилно е кредитирал показанията на свидетелите на „Арапя
сън ризорт“ЕАД, които са непоследователни, противоречиви и нелогични. Твърди, че
от подадения сигнал, по повод на който е извършена проверката, е установено, че
двете бесарабски българки са работили от месец август 2020 г. в кухнята на
комплекса, а са се водили като гости на хотела именно с цел да се прикрие
нарушението на закона. Счита за доказано, че Т.С.е предоставяла работна сила за
„Арапя сън ризорт“ЕАД без разрешение за работа или регистрация в
АЗ.
Така постановеното решение е валидно, допустимо и правилно.
Касационният състав изцяло споделя мотивите на районния съд, че
АНО, върху когото е доказателствената тежест, не е установил наличието на
трудово правоотношение между „Арапя сън ризорт“ЕАД и Т.С.. Данните по делото
сочат, че Сулакова е полагала труд в ресторанта на посочената в АУАН и в НП
дата, но липсват доказателства, че на тази дата тя е предоставяла работна сила
за „Арапя сън ризорт“ЕАД срещу определено възнаграждение, т.е не са доказани
в цялост елементите на трудовото правоотношение. Неоснователно е позоваването
на подадения сигнал от бивш служител на „Арапя
сън ризорт“ЕАД, който е нямал преки впечатления за организацията на работния
процес и за заетите в обекта лица на 28.09.2020 г., тъй като към този момент трудовото
му правоотношение с дружеството е било вече прекратено. От друга страна
противно на твърденията на касатора, показанията на комплексния управител и на
свидетеля Стаматов са последователни и непротиворечиви и в синхрон със
събраните по делото писмени доказателства - справка по чл.402, ал.1, т.3 КТ, попълнена от Т.С., писмени обяснения на управителя П.М.С./л.20
от анд №474/2020 г., ЦРС/ и фактура за услуга, издадена от „Арапя сън ризорт“ЕАД/л.60-61 от анд №474/2020 г., ЦРС /, сочещи,
че Т.С.е помагала в кухнята в качеството си на гост на организатора на сватбата,
който е наел ресторанта за провеждане на тържеството и платил за нейния престой в хотела.
Твърдението на касатора, че Т.С.е била принудена
от Г.С.да попълни справката по чл.402, ал.1, т.3 КТ, като посочи,
че работи в обекта от предния ден, е недоказано. Показанията на актосъставителя
в този смисъл са в противоречие с останалия доказателствен материал, поради
което правилно не са били кредитирани от районния съд.
Като е отменил наказателното постановление, с което е ангажирана
отговорността на „Арапя сън ризорт“ЕАД при липса на
доказателства за наличието на съставомерните елементи на нарушението, вменено
на дружеството, районният съд е постановил правилен съдебен акт.
По тези съображения и при липсата на касационни основания за
отмяна, решението на районния съд следва да се остави в сила.
При този резултат и предвид направеното искане в полза на
ответника следва да се присъдят разноски в размер на 300.00/триста/ лева,
представляващи адвокатско възнаграждение.
Мотивиран така и на основание чл. на основание чл. 221, ал. 2 АПК, Административен съд Бургас, четиринадесети състав,
Р Е Ш И:
ОСТАВЯ В СИЛА решение № 260030 от 26.02.2021 г., постановено по
административнонаказателно дело № 474/2020 г. по описа на Районен съд Царево.
ОСЪЖДА Изпълнителна агенция „Главна инспекция по труда“ да заплати
на „Арапя сън ризорт“ЕАД, ЕИК/Булстат *********, със седалище и адрес на
управление: гр.София, ул. „Арсеналска“ №77, ет.4, представлявано от В.О.Щ.,
разноски в размер на 300.00/триста/ лева.
Решението е окончателно.
ПРЕДСЕДАТЕЛ:
ЧЛЕНОВЕ: