О П Р Е Д Е Л Е Н И Е
гр.Шумен, 05.04.2021г.
Административен съд - Град Шумен в закрито заседание на пети
април две хиляди двадесет и първа година в състав:
Административен съдия: Снежина Чолакова
като разгледа докладваното от съдията АД № 115 по описа за 2021г. на Административен съд – гр. Шумен, за да се произнесе, взе предвид следното:
Производството
е по реда на чл. 124, ал. 1 от Закона за държавния служител (ЗДСл), във връзка
с чл. 145 и сл. от Административнопроцесуалния кодекс (АПК).
Образувано е по жалба на С.С.М., с ЕГН **********,***
срещу
Заповед№РД-10-1035/04.03.2021г. на Министъра на образованието и науката, с
която на основание чл.107 ал.1, т.5 и чл.108 ал.1 от ЗДСл е прекратено
служебното правоотношение на С.С.М., на длъжност «началник на РУО» с ранг III старши, считано от датата на връчване на заповедта.
След като се запозна със
съдържанието на жалбата, оспорвания административен акт и приложените
доказателства, съдът намира, че като страни в настоящото производство следва да
бъдат конституирани, както следва: оспорващ
- С.С.М. и ответник
– Министър
на образованието и науката.
С оглед задължението за разпределяне на
доказателствената тежест, произтичащо от разпоредбата на чл.171, ал.4 във
връзка с чл.170, ал.1 и ал.3 от АПК, съдът намира за необходимо да укаже на
страните за кои обстоятелства следва да сочат доказателства, а именно:
- на оспорващата
следва да се укаже, че е в нейна тежест да ангажира доказателства, обосноваващи
наличието на предпоставките за незаконосъобразност на атакуваната заповед;
- на
ответника следва да се укаже, че е в негова тежест да установи съществуването на фактическите основания,
посочени в административния акт и изпълнението на законовите изисквания при
издаването му, в т.ч., че актът е издаден от компетентен орган, при спазване на
процедурата и изискванията за форма, при наличие на посоченото в него материално правно основание и при
съблюдаване на целта на закона, в това число, че в резултат на възникнала нова
фактическа обстановка и по причини, които са извън волята на страните по
служебното правоотношение, държавният служител е поставен в обективна
невъзможност да изпълнява служебните си задължения, извън случаите по чл. 103, ал. 1, т. 3 от ЗДСл.
С жалбата
оспорващата е отправила следните искания: да бъде задължен ответника да
представи служебното й досие; да бъде задължен ответника да представи утвърдени
годишни планове за обучението на началника на РУО – гр.Шумен, въз основа на
установените потребности от обучение за придобиване на дигитални
компетентности, съгласно изискванията на Решение № 357/29.06.2019г. на МС и
НОИИСРЕАУ, както и заявките за обучение от Института по публична администрация,
съгласно чл.35, ал.6 и ал.7 от ЗДСл.; да бъде задължен ответника да представи
уведомителни писма до С.М. за време, място и тема на обучение по чл.35, ал.1 и
ал.2 от ЗДСл.
Съдът намира направените искания
за допустими и относими към правния спор, поради което следва да бъдат уважени,
респективно следва да се укаже на ответната страна да представи по делото
исканите документи.
Наред с изложеното, доколкото в
жалбата се съдържат данни за водени други съдебни производства между същите
страни, съдебният деловодител при ШАдмС следва да изготви служебни справки
досежно предмета, страните и движението по АД № 336/2019г. по описа на ШАдмС и
АД № 151/2020г. по описа на ШАдмС, като приложи към същите заверени копия от
постановените по тях окончателни съдебни актове, при наличие на такива.
Водим от горното, съдът
О П Р Е
Д Е Л И:
Конституира като страни в настоящото
производство както следва:
оспорващ: С.С.М. ***;
ответник: Министър
на образованието и науката.
Насрочва АД № 115/2021г. по описа
на ШАдмС за 28.04.2021г.
от 14.00ч., за която дата да се призоват страните на
посочените от тях адреси.
Указва на оспорващата, че е в нейна тежест да ангажира доказателства,
обосноваващи наличието на предпоставките за незаконосъобразност на атакуваната
заповед.
Указва на оспорващата в седемдневен срок от получаване на препис от определението
да посочи доказателствата, които иска да бъдат събрани в съдебното
производство.
Указва на ответника, че е в негова
тежест да установи съществуването на
фактическите основания, посочени в административния акт и изпълнението на
законовите изисквания при издаването му, в т.ч., че актът е издаден от
компетентен орган, при спазване на процедурата и изискванията за форма, при
наличие на посоченото в него материално правно основание и при
съблюдаване на целта на закона, в това число, че в резултат на възникнала нова
фактическа обстановка и по причини, които са извън волята на страните по
служебното правоотношение, държавният служител е поставен в обективна
невъзможност да изпълнява служебните си задължения, извън случаите по чл. 103, ал. 1, т. 3 от ЗДСл.
Указва на ответника в 7-дневен срок от получаване на настоящото определение
да представи по делото под формата на заверени по надлежния ред копия:
- служебното досие на С.С.М.;
- утвърдени годишни планове за
обучението на началника на РУО – гр.Шумен, въз основа на установените
потребности от обучение за придобиване на дигитални компетентности, съгласно
изискванията на Решение № 357/29.06.2019г. на МС и НОИИСРЕАУ, както и заявките
за обучение от Института по публична администрация, съгласно чл.35, ал.6 и ал.7
от ЗДСл.;
- уведомителни писма до С.С.М. за
време, място и тема на обучение по чл.35, ал.1 и ал.2 от ЗДСл.
УКАЗВА на съдебния деловодител при Шуменски административен съд да изготви служебни
справки досежно предмета, страните и движението по АД № 336/2019г. по описа на
ШАдмС и АД № 151/2020г. по описа на ШАдмС, като приложи към същите заверени
копия от постановените по тях окончателни съдебни актове, при наличие на
такива.
Дава възможност на страните до датата на съдебното заседание
да представят нови доказателства.
Ведно с призовката на
ответната страна да се изпрати препис от жалбата.
Съдът на основание чл.40 и чл.41 от ГПК, във връзка с чл.144 от АПК предупреждава страните за следното:
Страната, която живее или замине
за повече от един месец в чужбина, е длъжна да посочи лице в седалището на
съда, на което да се връчват съобщенията - съдебен адресат, ако няма
пълномощник по делото в Република България. Същото задължение имат законният
представител, попечителят и пълномощникът на страната. Когато тези лица не
посочат съдебен адресат, всички съобщения се прилагат към делото и се смятат за
връчени.
Страната, която отсъства повече
от един месец от адреса, който е съобщила по делото или на който веднъж ѝ
е връчено съобщение, е длъжна да уведоми съда за новия си адрес. Същото
задължение имат и законният представител, попечителят и пълномощникът на
страната. При неизпълнение на задължението всички съобщения се прилагат към
делото и се смятат за връчени.
Препис от настоящото определение
да се изпрати на страните за сведение.
Административен съдия: