Р Е Ш Е Н И Е
гр. Ихтиман, 28.08.2020
г.
В
ИМЕТО НА НАРОДА
ИХТИМАНСКИ РАЙОНЕН СЪД, І състав, в
публично заседание на пети август през две хиляди и двадесета година в състав:
председател: РАДОСЛАВА ЙОРДАНОВА
при секретаря Адриана Хаджипеткова, като
разгледа докладваното от съдията а.х.д. № 271 по описа за 2020 г., за да се
произнесе взе предвид следното:
производство
по чл. 59 и сл. от ЗАНН
З.Т.М.
ЕГН ********** *** е обжалвала наказателно
постановление № 56/30.03.2020 г. на Началника на РУ на МВР - Ихтиман, с което
на основание чл. 37 от Закона за Националната система за спешни повиквания с
единен европейски номер 112 й е наложена глоба в размер
на 1000 лева.
В
жалбата се твърди, че наказателното постановление е незаконосъобразно, тъй като
е потърсила помощ на телефон 112, защото пред дома на майка й е имало скандал.
Въззиваемата
страна, редовно призована, не изпраща представител, не взема становище по
жалбата.
Съдът,
като обсъди доводите на страните и събраните писмени и гласни доказателства, по
отделно и в тяхната съвкупност и съобразно с чл. 14 и 18 от НПК, приема за
установено следното:
На
20.03.2020 г около 22,00 часа на телефон 112 е бил получен сигнал от З.Т.М., в
който тя заявила, че на ул. „Черни връх“ в гр. Ихтиман има струпване на хора.
На
място бил изпратен екип на РУ на МВР Ихтиман в състав С.Н. и А.М.. Когато
пристигнали в кв. Изток на гр. Ихтиман, които не установили на мястото да има
струпване на хора, а лицето, което подало сигнала, което заявило, че се е
уплашило да не се сбият хора, тъй като по-рано през деня е имало сбиване в
квартала.
Това
дало основание на св. С.Н. да състави АУАН № 56/20.03.2020 г. срещу З.М., в
който е посочил, че тя е използвала ЕЕН 112 не по предназначение, като е подала
невярно съобщение за струпване на хора на ул. „Черни връх“, което при
направената проверка се е оказало недействително. Актосъставителят е приел, че
деянието на Т. представлява нарушение на чл. 28 от Закона за Националната
система за спешни повиквания с единен европейски номер 112.
Въз
основа на така съставения АУАН Началника на РУ на МВР-Ихтиман е издал и НП № 56/30.03.2020
г., с което е наложил на З.М. глоба в размер на 1000 лева.
С
оглед установената фактическа обстановка, съдът достигна до следните правни
изводи:
Актът
и наказателното постановление са издадени от териториални и материално
компетентни органи, в кръга на тяхната дейност.
По
същество обаче съдът приема, че жалбата е основателна.
Съгласно
чл. 28, ал. 1 от Закона за Националната система за спешни повиквания с единен
европейски номер 112 се забранява
ползването на ЕЕН 112 не по
предназначение автоматичното му избиране от електронни устройства, с изключение
на „eCall" повикванията и пускане на предварително записани съобщения,
както и за предаване на неверни и заблуждаващи съобщения и сигнали за помощ.
В случая в хода на производството се установи, че М. е
подала сигнал на ЕЕН 112, тъй като се е била уплашила да не възникне пореден скандал и сбиване в
кв. Изток на гр. Ихтиман. При пристигането на мястото на изпратените служители
на РУ –МВР Ихтиман не са установили скандал и струпване на хора.
Съдът приема, че от страна на актосъставителя и на
наказващия орган е допуснато нарушение на чл. 42, ал.
1, т. 5 и чл. 57, ал.
1, т. 6 ЗАНН
Разпоредбата на
чл. 28, ал. 1 ЗНССПЕЕН
112 въвежда различни форми на изпълнително деяние, за извършването на които са
предвидени различни санкционни последици. - глоба в размер от 200 до 1000 лева,
в разпоредбата на чл. 37
от ЗНССПЕЕН
(за ползване не по предназначение), респ. глоба в размер от 2000 до 5000 лева в
разпоредбата на чл. 38, ал. 1
от ЗНССПЕЕН
(за подаване на неверен сигнал). В хода на административнонаказателното
производство е допуснато смесване на възможните форми на изпълнителното деяние,
като се твърди едновременно,че М. е ползвала ЕЕН 112 не по предназначение и че
е предала неверен сигнал.
Подобно смесване на фактическите констатации, които са
основание за ангажиране на администартивнонаказателната отговорност на дадено
лице, винаги води до ограничаване правото на защита на нарушителя, и оттам – до
незаконосъобразност на атакуваното наказателно постановление.
Съдът намира за уместно да отбележи, че и по същество
деянието на М. не представлява административно нарушение от обективна и
субективна страна. За да е осъществен съставът на чл. 28, ал. 1 ЗНССПЕЕН
112 е необходимо е нарушителят обективно да е съзнавал, че информацията, която
предава е невярна и напълно преднамерено и неправомерно да е ползвал телефона
за да съобщи факти, които знае, че не са настъпили или сигналът да не е по
предназначение. В случая от показанията на св. Н. бе установено, че М. се е
обадила за помощ, тъй като се е била уплашила да не възникне сбиване, каквото
се е случило по-рано през деня. Несъответно с целта на закона е санкционирането субективното усещане
за опасност и търсеното на помощ от институциите, които са оправомощени да
следят за опазването на обществения ред.
Ето защо, съдът
Р Е Ш
И :
ОТМЕНЯ наказателно постановление № 56/30.03.2020
г. на Началника на РУ на МВР - Ихтиман, с което на З.Т.М. ЕГН ********** *** на
основание чл. 37 от Закона за Националната система за спешни повиквания с
единен европейски номер 112 й е наложена глоба в размер
на 1000 лева.
Решението може да се обжалва с касационна жалба по
реда на АПК пред АС– София област в 14-дневен срок от получаване на
съобщението, че е изготвено.
РАЙОНЕН
СЪДИЯ:
(Р.
Йорданова)