РЕШЕНИЕ
№
гр. Троян, 16.09.2020 год.
В ИМЕТО НА НАРОДА
Троянски районен
съд, пети състав, в открито съдебно заседание на седемнадесети август две
хиляди и двадесета година в състав:
Председател: ДАНИЕЛА РАДЕВА
съдебен
секретар Кремена Раева,
разгледа
докладваното от съдията - Радева
АН Дело № 197 по описа на ТРС за 2020 год., за да се произнесе - съобрази:
Производство по реда на
чл. 59 и сл. от ЗАНН.
С Наказателно постановление
№ 20-0359-000410 от 09.06.2020г., издадено от М.И.Б. – Началник Сектор
„Охранителна полиция“ в РУ гр. Троян при ОДМВР гр. Л., на С.А. ***, са наложени
следните административни наказания: глоба в размер 70 лева и лишаване от право
да управлява МПС за срок от 2 месеца на основание чл. 175, ал. 1, т. 1 от ЗДвП
за нарушение по чл. 140, ал. 1 от същия закон; глоба в размер 20 лева на
основание чл. 185 от ЗДвП за нарушение по чл. 147, ал. 1 от същия закон; глоба
в размер 20 лева на основание чл. 185 от ЗДвП за нарушение по чл. 139, ал. 2,
т. 1 от същия закон; глоба в размер 20 лева на основание чл. 185 от ЗДвП за
нарушение по чл. 139, ал. 2, т. 2 от същия закон и глоба в размер 20 лева на
основание чл. 185 от ЗДвП за нарушение по чл. 139, ал. 2, т. 4 от същия закон. Същото
е обжалвано в законоустановения срок от С.А.А. в частта на т. 1 и т. 2, като с жалбата се моли да бъде
отменено наказателното постановление в тази част като незаконосъобразно и
неправилно. Жалбоподателят А., редовно призован, не се явява в проведените по
делото две открити съдебни заседания. Явява се упълномощеният от него процесуален
представител - адвокат Е.Ц. ***, който поддържа жалбата и по същество на делото
излага подробни аргументи за незаконосъобразност и неправилност на
наказателното постановление в обжалваната част. Ангажирани са доказателства.
За ответника по жалбата РУ
гр. Троян, редовно призовано, не се явява представител в съдебно заседание. В придружително
писмо към жалбата е изразено становище за неоснователност на жалбата и
потвърждаване на наказателното постановление. Ангажирани са доказателства.
От показанията на
разпитаните по делото свидетели Й.Б.Ц., П.Н.Б. и И.М.К., от приложените към
делото писмени доказателства: Заверено копие на Наказателно постановление (НП) № 20-0359-000410 от 09.06.2020г. на Началник Сектор „Охранителна полиция“ в
РУ гр. Троян; Заверено копие на АУАН № 178861/27.05.2020г., Справка за нарушител/водач на С.А.А., Заверено
копие на Заповед рег. № 8121з-515/14.05.2018г. на Министъра на вътрешните
работи и Заверено копие на Удостоверение № УРИ 295р-9650/14.08.2018г. на
Директора на ОДМВР гр. Л., преценени поотделно и в тяхната взаимна обусловеност
съдът приема за установена следната фактическа обстановка:
На 27.05.2020г., около 20:00
часа, свидетелите П.Н.Б. и И.М.К., и двамата служители на РУ гр. Троян, били на
работа и извършвали обход по ул. „Димитър Икономов – Димитриката“ в гр. Троян.
В района на дом № 56 на посочената улица, патрулният автомобил се разминал с
товарен автомобил „Прага ВЗС“ с рег. № ***, като видяли,
че липсва задната регистрационна табела на автомобила. Предвид това свидетелят К.
обърнал посоката на движение на управлявания от него патрулен автомобил, като
последвал товарният автомобил и след подал сигнал за спиране, товарният
автомобил спрял. Извършена била проверка на документите на автомобила и водача
от свидетелите Б. и К., при която било установено, че водач на автомобила е С.А.
***. Установено било също, че товарният автомобил не е преминал годишен
технически преглед. На място пристигнал свидетеля Й.Б.Ц. – младши автоконтрольор при РУ гр. Троян, който, в присъствие на И.М.К.
и П.Н.Б., в качеството на свидетели, съставил АУАН № 178861 от 27.05.2020г. срещу
С.А.А. за това, че на същата дата 27.05.2020г., в 20:00
часа, в гр. Троян, на ул. „Димитър Икономов – Димитриката“ № 56, с посока на
движение от центъра на града към ж.к. „Лъгът“, управлява товарен автомобил „Прага
ВЗС“ с рег. № ***, собственост на ЕТ „***“ с Код по БУЛСТАТ: ***от гр. Перник,
като при извършена проверка е било установено, че липсва и не е поставена на
определеното за това място задна регистрационна табела, както и че автомобилът
не е бил представен в срока на годишен технически преглед и не е оборудван със
светлоотразителен триъгълник, аптечка и светлоотразителна жилетка. В акта е
отразено, че в автомобила се вози Л.П.Р. от гр. Троян. Актосъставителят е
посочил, че с горните действия С.А.А. е нарушил чл.
140, ал. 1; чл. 147, ал. 1; чл. 139, ал. 2, т. 1; чл. 139, ал. 2, т. 2 и чл.
139, ал. 2, т. 4 от ЗДвП. АУАН е съставен на мястото на нарушението, в
присъствие на жалбоподателя С.А.А., който го е
подписал без да отрази възражения по неговото съдържание и е получил екземпляр
от акта на датата, на която е съставен, а именно 27.05.2020 година. В
законоустановеният срок по чл. 44, ал. 1 от ЗАНН, а именно в тридневен срок
след подписване на акта, жалбоподателят не е подал възражение срещу същия.
Въз основа на АУАН е
издадено Наказателно постановление № 20-0359-000410 от 09.06.2020г. от М.И.Б. –
Началник Сектор „Охранителна полиция“ в РУ гр. Троян при ОДМВР гр. Л., с което
на С.А. ***, са наложени следните административни наказания: глоба в размер 70
лева и лишаване от право да управлява МПС за срок от 2 месеца на основание чл.
175, ал. 1, т. 1 от ЗДвП за нарушение по чл. 140, ал. 1 от същия закон; глоба в
размер 20 лева на основание чл. 185 от ЗДвП за нарушение по чл. 147, ал. 1 от същия
закон; глоба в размер 20 лева на основание чл. 185 от ЗДвП за нарушение по чл.
139, ал. 2, т. 1 от същия закон; глоба в размер 20 лева на основание чл. 185 от ЗДвП за нарушение по чл. 139, ал. 2, т. 2 от същия закон и глоба в размер 20
лева на основание чл. 185 от ЗДвП за нарушение по чл. 139, ал. 2, т. 4 от същия
закон.
В законоустановеният
седмодневен срок от получаване на наказателното постановление е подадена жалба
от С.А.А., с която се прави искане за отмяна на
наказателното постановление като незаконосъбразно и неправилно в частта на т. 1
и т. 2, досежно наложените глоба в размер 70 лева и лишаване от право да
управлява МПС за срок от 2 месеца на основание чл. 175, ал. 1, т. 1 от ЗДвП за
нарушение по чл. 140, ал. 1 от същия закон и глоба в размер 20 лева на
основание чл. 185 от ЗДвП за нарушение по чл. 147, ал. 1 от същия закон.
Съдът намира, че жалбата е
допустима и следва да бъде разгледана по същество. Подадена е от надлежна
страна и в срока по чл. 59, ал. 2 от ЗАНН. Налице е активна и пасивна
легитимация на страните в процеса.
Съдът като анализира
събраните по делото писмени и гласни
доказателства счита, че подадената жалба от С.А.А.
е основателна и доказана. Съдът извърши проверка на обжалваното Наказателно
постановление и установи, че същото съдържа изискуемите от закона в чл. 57 от ЗАНН задължителни реквизити, а именно посочени са имената и длъжността на
лицето, което го е издало, има номер и дата, посочен е АУАН, въз основа на
който се издава наказателното постановление, името, длъжността и местослуженето
на актосъставителя, посочени са данните на нарушителя, визирани в т. 4 на чл.
57 от ЗАНН, описани са извършените нарушения, мястото на което са извършени,
законовите разпоредби, които са нарушени, вида и размера на наложените наказания,
дали НП подлежи на обжалване, в какъв срок и пред кой съд. НП е подписано от
длъжностното лице, което го е издало. Същото е издадено от компетентен орган,
съобразно изискванията на чл. 189, ал. 12 от ЗДвП и чл. 47 от ЗАНН, с оглед
приложените като доказателства по делото Заповед № 8121з-515 от 14.05.2018г. на
Министъра на вътрешните работи и Удостоверение № 295р-9650/14.08.2018г. на Директора на ОДМВР гр. Л.. М.И.Б. е Началник
Сектор „Охранителна полиция“ в РУ гр. Троян при ОДМВР гр. Л. съгласно т. 2.9 от посочената по-горе заповед
е оправомощен да издава наказателни постановления за извършени нарушения по
ЗДвП.
Съдът счита, че и АУАН е
издаден от компетентно лице – свидетелят Й.Б.Ц. – младши автоконтрольор
при РУ гр. Троян, който съгласно т. 1.3 от посочената по-горе заповед е
оправомощен да съставя актове за установяване на административни нарушения по
ЗДвП. АУАН е съставен в срока по чл. 34, ал. 1, б. „в” от ЗАНН.
На следващо място, за да
бъде законосъобразно издаденото Наказателно постановление следва да има
съответствие между отразеното в него и в АУАН, въз основа на който се издава. В
настоящият случай съдът счита, че това съответствие е налице. Налице е
идентичност както досежно текстовото описание на нарушението, така и досежно неговата
цифрова квалификация. Спазена е и процедурата по съставяне на акта. Същият е
съставен при условията на чл. 40, ал. 1 от ЗАНН, в присъствие на нарушителя и
свидетелите, присъствали при извършване и установяване на нарушението.
Съдът намира за основателни
изложените от адвокат Е.Ц. аргументи в съдебно заседание, по същество на
делото, а именно, че не е осъществен фактическия състав на нарушението по чл.
140, ал. 1 от ЗДвП. Съгласно тази разпоредба по пътищата отворени за обществено
ползване, се допускат само моторни превозни средства и ремаркета, които са
регистрирани и са с табели с регистрационен номер, поставени на определените за
това места. В конкретният случай от писмените и гласни доказателства по делото
се установи по несъмнен начин, че на посочените в наказателното постановление
дата, място и време С.А.А. е управлявал товарен
автомобил „Прага ВЗС“ с рег. № *** и е имал качеството на водач на МПС по
смисъла на §6, т. 25 от ДР на ЗДвП. Безспорно установено е също, че на 27.05.2020г.,
в 20:00 часа, А. е управлявал автомобила, който е бил без поставена на
определеното за това място задна регистрационна табела. Свидетелите И.М.К. и П.Н.Б.
заявиха в съдебно заседание, че предната табела на автомобила е била на своето
място, а за задната табела водачът е заявил, че не е знаел, че не е поставена
на определеното за това място. Както разпоредбата на чл. 140, ал. 1 от ЗДвП,
така и разпоредбата на чл. 175, ал. 1, т. 1 от ЗДвП, на основание на която е
наложено административното наказание, въздигат в нарушение липсата и на двете
регистрационни табели. В конкретният случай е липсвала на определеното за това
място само едната регистрационна табела на лекия автомобил, а именно задната
табела, поради което съдът споделя извода на адвокат Ц., че не е бил осъществен
състава на нарушението по чл. 140, ал. 1 от ЗДвП.
По отношение на нарушението
по чл. 147, ал. 1 от ЗДвП: С т. 2 на наказателното постановление,
жалбоподателят е санкциониран с глоба в размер 20 лева на основание чл. 185 от ЗДвП за извършено от него нарушение по чл. 147, ал. 1 от ЗДвП. Съдът напълно
споделя аргументите на адвокат Ц., изложени по същество в съдебно заседание, че
нормата на чл. 147, ал. 1 от ЗДвП е бланкетна, според която регистрираните МПС
подлежат на задължителен технически преглед за проверка на техническата им
изправност. Съдът счита, че незаконосъобразно и неправилно е наложена санкция
на основание чл. 185 от ЗДвП, която норма е приложима единствено когато за
извършеното нарушение няма предвидено наказание в специална норма. За
нарушението по чл. 147, ал. 1 от ЗДвП е предвидена санкция в разпоредбата на
чл. 181, ал. 1, т. 1 от ЗДвП, съгласно която се наказва с глоба в размер 50
лева собственик или длъжностно лице, което без уважителни причини не представи
в определения срок превозното средство за технически преглед. В конкретният
случай е установено, че управляваният от жалбоподателя товарен автомобил „Прага
ВЗС“ с рег. № ***, не е негова собственост, а е собственост на ЕТ „***“ гр.
Перник с ЕИК/Код по БУЛСТАТ: ***. Тоест жалбоподателят С.А.А.
не е нито собственик, нито длъжностно лице, което да е задължено да представи
автомобила за технически преглед. Предвид изложеното съдът счита, че на първо
място жалбоподателят не е субект на нарушението по чл. 147, ал. 1 от ЗДвП и на
второ място наказващият орган неправилно е наложил санкцията по чл. 185 от ЗДвП.
С оглед изложеното съдът счита, че
обжалваното наказателно постановление, в частта на т. 1 и т. 2 следва да бъде
отменено като незаконосъобразно и неправилно.
Ще следва да бъде осъдено РУ гр. Троян към ОДМВР гр. Л. да заплати на
Районен съд гр. Троян сумата 13.00 лева – разноски по делото.
Водим от изложеното и на
основание чл. 63, ал. 1 от ЗАНН съдът
Р Е Ш И :
ОТМЕНЯ Наказателно постановление № 20-0359-000410 от 09.06.2020г.,
издадено от М.И.Б. – Началник Сектор „Охранителна полиция“ в РУ гр. Троян при ОДМВР гр. Л., с което на С.А.А., ЕГН **********,
с адрес: ***, са наложени следните
административни наказания: глоба в размер
70.00 – седемдесет лева и лишаване от
право да управлява МПС за срок от 2 – два месеца на основание чл. 175, ал. 1, т. 1
от ЗДвП за нарушение по чл. 140, ал. 1 от същия закон и глоба в размер 20.00 - двадесет лева на основание чл. 185 от ЗДвП
за нарушение по чл. 147, ал. 1 от същия закон, като незаконосъобразно и неправилно.
ОСЪЖДА РУ гр. Троян при ОДМВР гр. Л. да заплати
по сметка на
Районен съд гр. Троян сумата 13.00 –
тринадесет лева – разноски по делото.
Решението подлежи на
касационно обжалване пред Административен съд гр. Л. по реда на глава ХІІ от
АПК в 14-дневен срок от съобщението на страните, че е изготвено с мотивите.
Районен
съдия: