Решение по дело №58/2024 на Административен съд - Бургас

Производството по делото е по оспорване на индивидуални административни актове, по реда на чл.145 и сл. от Административнопроцесуалния кодекс (АПК) вр. чл.68 ал.1 от Закона за защита от дискриминация (ЗЗДискр.).

Жалбоподател е Н. Д. А., [ЕГН], от [населено място], със съдебен адрес [населено място] 1303, [улица], ет.7. В производството жалбоподателят участва чрез пълномощник – адвокат А. С. от АК София.

Ответник по жалбата е Комисия за защита от дискриминация [населено място]. Ответникът взема участие в производството чрез пълномощник – юрисконсулт Л. Р. М..

Заинтересована страна е Г. П. Н., председател на Българска федерация на клубовете по спортни танци, [населено място], със съдебен адрес [населено място], [улица], ет.1, оф.5. Страната взема участие в производството чрез пълномощник – адвокат П. С. и младши адвокат И. Л. от АК Ямбол.

Заинтересована страна е министърът на младежта и спорта [населено място].

Предмет на обжалване е решение № 397/06.12.2023г. на трети специализиран постоянен заседателен състав на КЗД, с което е установено, че Г. Н., председател на Българска федерация на клубовете по спортни танци, [населено място] (БФКСТ) и представляващ федерацията, не е извършил нарушение на забраната за дискриминация по признак „гражданство“ спрямо членовете на Клуб по спортни танци Поморие (КСТ Поморие), във връзка с тяхното участие в национален турнир и национална купа Д. по спортни танци, провеждащ се в [населено място] за периода 20 – 21.03.2021г. – състезание от Държавния спортен календар на БФКСТ, дължащо се на нередовно изпратена документация за участие в турнира от страна на представляващия клуба, а изпратения в този смисъл сигнал от Н. А. е оставен без уважение, като неоснователен.

В жалбата се правят и обосновават подробни оплаквания за допуснати съществени процесуални нарушения при издаването на оспореното решение, както и за неправилно приложение на материалния закон. Правят се доводи и за издаване на решението в несъответствие с целта на закона. Иска се отмяна на оспореното решение и присъждане на разноски. Сочат се доказателства.

В съдебно заседание процесуалният представител на жалбоподателя поддържа жалбата. Изразява подробно становище в писмени бележки по делото. Прави искане жалбата да бъде уважена. Ангажира доказателства. Претендира разноски. Прави възражение за прекомерност на претендираното адвокатско възнаграждение от заинтересованата страна – Г. Н..

Органът, издал оспорения акт, представя заверено копие от преписката по приемането на акта. В съдебно заседание не изпраща представител и не изразява становище по жалбата.

Заинтересованата страна Г. Н., чрез процесуалния си представител, изразява становище за неоснователност на жалбата и моли същата да бъде отхвърлена, а оспореното решение на КЗД да бъде потвърдено като законосъобразно, обосновано и правилно. Подробни съображения излага в писмено становище по делото. Претендира присъждане на разноски.

Заинтересованата страна - министър на младежта и спорта, не изпраща представител и не изразява становище по делото.

Жалбата е подадена в срока по чл.68 ал.1 от Закона за защита от дискриминация (ЗЗДискр.), от лице, което има правен интерес от оспорването – сигналоподател по смисъла на чл.50 т.3 от ЗЗДискр., по чиято инициатива е образувано производството пред КЗД, срещу подлежащ на оспорване акт, поради което е процесуално допустима.

За да се произнесе по направеното оспорване, съдът, въз основа на събраните доказателства и приложимите норми, прие за установено следното:

Комисията за защита от дискриминация е сезирана със сигнал с вх. № 44-00-2027 от 08.06.2021г., в който Н. А. сочи, че състезатели от представлявания от него КТС Поморие не са били допуснати до участие в националния турнир по спортни танци (К. Д.), проведен на 20-21.03.2021г., а именно в частта от турнира, включен в Държавния спортен календар за 2021г., организиран под егидата на БФКСТ. По отношение на състезателите посочва, че са български граждани, който са били надлежно картотекирани за 2020г., заплатили са картотека за 2021г. към БФКСТ, имат валидни състезателни книжки, издадени и подпечатани от БФКСТ, т.е. са имали изрядни документи. Сочи, че неговите състезатели са били допуснати до участие единствено до международния турнир, провеждан паралелно с турнира от Държавния спортен календар, който турнир бил открит за всички двойки, без оглед на тяхната националност и принадлежност към определена спортна организация. Абрашев твърди, че недопускането на състезателите до националния турнир е било разпоредено от Г. Н. – председател на БФКСТ. Излагат се още твърдения, че по разпореждане на Г. Н. състезатели от КСТ Поморие нямало да бъдат допуснати и до предстоящ международен турнир в [населено място], който следвало да се проведе на 20.06.2021г. Прави се извод, че по отношение на състезателите от КСТ Поморие е проявена дискриминация, тъй като до турнира се допускат двойки от други страни, който не са картотекирани към БФКСТ, но не се допускат български двойки.

Към сигнала са ангажирани и писмени доказателства – констативен протокол от 20.03.2021 г., изготвен в [населено място], в който родители и състезатели от КСТ Поморие са заявили, че девет състезателя от клуба не са били допуснати до националния турнир К. Д.. Представени са два броя банкови извлечения за заплатени суми към БФКСТ съответно на 18.03.2021г. – 135лв., с посочено основание „картотека 2021г. състезатели 9броя“, за което плащане от БФКСТ е издадена и фактура № **********/20.03.2021 г., както и банково извлечение за заплатена на 02.06.2021г. картотека за 2021 г. за един състезател. Представени са и документи, удостоверяващи извършени разходи за транспорт и нощувки за състезателите във връзка с провеждане на турнира К. Д..

С уведомление по чл.30 от АПК с изх. № 44-00-2190/17.06.2021г. сигналоподателят е уведомен за установени нередности в сигнала, във връзка с което са му дадени указания в това число да изложи факти относно неравното третиране, да посочи и обоснове защитен признак, да посочи база за сравнимост, да представи декларация за наличието или липсата на заведено съдебно дело за дискриминация.

С писмо с вх. № 44-00-2335/25.06.2021г. Абрашев е уточнил, че дискриминационните действия са извършени от Г. Н. – председател на БФКСТ и се изразяват в „недопуснати състезатели, членуващи в Сдружение КСТ-Поморие, до регистрация и участие в национален турнир и Национална купа – Д. по спортни танци, „Д. 2021“, провеждащ се в спортна зала „Д.“, в [населено място] на 20 и 21.03.2021г. – състезание от Държавния спортен календар на БФКСТ“. Към уточнението са приложени и допълнителни доказателства. Представени са удостоверение № 005/28.01.2020г., издадено от БФКСТ, с което е удостоверено, че КСТ Поморие е редовен член на БФКСТ и списък на редовните членове на БФКСТ към 19.08.2020г., утвърден от председателя, в който е вписан КСТ Поморие. Представено е удостоверение № 1647 от 22.02.2021г. за вписване на Н. А. като помощник-треньор по спортни танци в Регистъра на треньорските кадри, издадено от Министерство на младежта и спорта (ММС). Представена е застраховка към [улица].2021г. до 13.01.2022г. Представен е и списък за картотекиране на състезатели от КСТ Поморие към БФКСТ, в който са вписани имената на 10-ма състезатели, клас, гражданство и номер на договор. Представени са и списъци на допуснати състезатели в проведени турнири в [населено място] на 20.03.2021г.-21.03.2021г., [населено място] на 15.05.2021г., [населено място] на 05 и 06.06.2021г., [населено място] на 12.06.2021г., [населено място] на 20.06.2021г., Държавно първенство – 1-ви ранг на 03-04.07.2021г., от същите се установява, че състезатели на КСТ Поморие не са включени в тях, с изключение на турнира в [населено място] в неговата международна част.

С разпореждане [номер]/26.07.2021г., изготвено от председателя на КЗД е образувана преписка № 364/2021г., във връзка с оплаквания за дискриминация по признак „гражданство“. Със същото е определен състава на КЗД и е разпределена доказателствената тежест. Разпореждането е връчено на Абрашев на 10.08.2021г. Определеният състав на КЗД е излъчил председател и докладчик, за което е уведомил председателя на КЗД, както и е определен служител, който да извърши необходимите действия за проучване по преписката – с разпореждане [номер]/03.09.2021г.

С уведомление с изх. № 16-70-7/14.10.2021г. докладчикът по преписката е уведомил Г. Н., председател на БФКСТ за образуваното производство, като са дадени указания за представяне на писмени обяснения, становище и информация.

На 11.11.2021г. с вх. № 16-70-8 е постъпило становище от процесуалния представител на Г. Н.. В становището е направено възражение, че от подадените от Абрашев сигнали не може да се установи от кого е извършена дискриминацията – от Г. Н. или от Сдружение БФКСТ, както и не е ясно какво се има предвид под признак „гражданство“. Отделно от това в становището се сочи, че Абрашев не изпълнява приетите правила и норми за дейността на БФКСТ, за което свидетелстват множество заведени съдебни, административни и прокурорски преписки, който са подробно цитирани.

В становището са изложени още доводи, че състезателите на КСТ Поморие не са били допуснати до националния турнир Д. К. в [населено място] на 20 и 21.03.2021 г., тъй като това е турнир, който е от ДСК на БФКСТ, и в него могат да вземат участие само картотекирани към Федерацията състезатели, което условие не било изпълнено по отношение състезателите на КСТ Поморие. Последното произтичало от чл.4 от Наредба за Държавния спортен календар за 2021/2022 година. Подробно е описана процедурата по картотекиране. В тази връзка е посочено, че за изготвяне на досиетата и завършване на картотеката на състезателите е сформирана Комисия по картотекиране на състезатели и създаване на регистри към БФКСТ, като правилникът за дейността на комисията е утвърден на 09.02.2021г. С решение на УС от 20.01.2021г. е приета Наредба за приходи от регламентирана дейност на БФКСТ за 2021г., в която е въведен срок за заплащане на такса за картотека до 20.02.2021г., който срок впоследствие е бил удължен няколко пъти, като крайният срок за заплащане на посочената такса е установен на 15.03.2021г. За работата на комисията по картотекиране е създаден специален имейл адрес: [електронна поща]. На клубовете, включително на КСТ Поморие, било няколкократно напомняно за срока за заплащане на такса картотека, както и същите били уведомявани за документите, които следва да приложат за картотекиране на състезатели (имейл от 15.02.2021г.), а именно: декларация на всички състезатели подписани от родители за съгласие за обработка на лични данни; декларация от председателя на клуба подписана и подпечатана, че разполага с всички декларации за съгласие за обработване на лични данни на състезатели, за които е поискано картотекиране за състезателната 2021г.; таблица Образец 1 – регистрация на състезателни двойки; таблица Образец 2 – с попълнена нужната информация; представяне на данни за ежегодна задължителна застраховка по ЗФВС; копие на акт за раждане на състезателите; копие на състезателна книжка. С решение на УС от 19.03.2021г. са приети изготвените от Комисията досиета на КСТ, картотеката на състезателите на БФКСТ за 2021г и регистъра на състезателните двойки за 2021г., като в последствие с решение на УС от 28.05.2021г. картотеката за 2021г. е затворена. Изложено е в становището, че от страна на Абрашев не били подадени нито един от изискуемите документи, КТС Поморие няма редовна картотека и няма заплатен членски внос за 2021г., Абрашев не е картотекиран треньор за 2021г. към БФКСТ, а помощник-треньор в регистъра на ММС. Относно заплатената такса за картотека е изложено, че същата е внесена на 18.03.2021г., т.е. след изтичане на срока за заплащането и, без да са представени документи. В тази връзка е посочено също, че приложената по преписката застраховка е с дата от 14.06.2021г., т.е. след затварянето на картотеката. Отбелязано е още, че състезателните книжки се издават веднъж, като състезателите на КСТ Поморие имат книжки от 2020г., но за валидността на книжката и правилна картотека за 2021г. е нужно в края на книжката да е поставен печат от комисията по картотекиране, какъвто печат липсва в книжките на състезателите на КСТ Поморие. Отбелязано е че, за турнира Д. К. 2021 на сайт [интернет адрес] Абрашев е подал заявка за участие на състезатели от представлявания от него клуб само за международния турнир. Посочено е също, че и турнирът в [населено място], проведен на 20.06.2021г. също е от ДСК на БФКСТ.

Към становището са приложени и писмени доказателства, в това число Наредба за държавен спортен календар 2021/2022г., Наредба за приходи от регламентирана дейност на БФКСТ за 2021г., Правилник за дейността на комисията за изготвяне регистрите на БФКСТ, и решението на УС, с което същите са утвърдени (решение по протокол № 2 от 06.02.2021г.), протокол № 3 от заседание на УС на БФКСТ от 19.03.2021 г., както и кореспонденция по имейл относно запознаване на клубовете по спортни танци с утвърдените актове от УС.

По преписката е постъпил и отговор на сигналоподателя Абрашев, обективиран в писма под вх. № 44-00-4177/21.12.2021г. и 44-00-735/22.02.2022г., ведно с приложени към тях доказателства, с които се оспорват изцяло фактите изложени от ответната страна. Излагат се доводи, че КТС Поморие е редовен член на БФКСТ от 14.12.2019г. и съответно клубът е отговарял на всички действащи към момента на приемането му изисквания. Твърди, че документите на състезатели, треньорите и съдии били изпращани три пъти, но същите не достигали до БФКСТ. В тази връзка ангажира доказателства, че от страна на О. А. е изискано съдействие от страна на ММС за предоставяне на документи до БФКСТ. Изложени са подробни констатации за допуснати от БФКСТ нарушения на разпоредби, които Федерация следва да съблюдава, а именно създаване на специален имейл за кореспонденция, свързан с картотекирането на състезатели, включване в комисията по картотекиране на председатели на клубове, които са асоцириирани членове и съответно същите не могат да заемат длъжности в ръководни и помощни органи на Федерацията, както и липса на изискуеми доклади на главен съдия и секретарската комисия относно недопускането на състезатели до участие в турнир от ДСК. Твърди в тази връзка, че нужната информация относно клуба винаги е била изпращана на официалния имейл на БФКСТ, обявен в ММС. Твърди, че няма въведено изискване в състезателната книжка да се извършва допълнителна заверка от БФКСТ или от клуба, а самото членство се подновявало със заплащане на такса годишна картотека. В писмените отговори се твърди още, че за турнира в [населено място] няколкократно е регистрирал за участие в националния турнир състезателните двойки от КСТ Поморие на сайта [интернет адрес], но заявките били изтриване от администратора и собственик на сайта. Относно незаплащането на членски внос, Абрашев сочи, че през 2020г. от КТС Поморие е извършено надплащане, но Федерацията е отказала да пренесе към задълженията на клуба за 2021г., за което имало издадено решение на ОС на БФКСТ.

В допълнителното уточнение сочи, че за 2022г., въпреки подадени в срок документи за картотека на състезатели, треньори и съдии до БФКСТ, заплатен членски внос за 2020г. и изготвена застрахователна полица, отново списъкът за картотека не е бил приет (приложени писмени доказателства). Сочи също, че с решение на УС на БФКСТ от 08.01.2022г. представлявания от него клуб по спортни танци е изключен като член на БФКСТ, което решение е оспорено от Абрашев. Сочи в тази връзка допуснати нередности при изготвяне и връчване на протокола от заседанието на УС на БФКСТ.

Към цитираните отговори са приложени множество доказателства. Приложени са отворени писма и отговори към тях, касаещи отправени запитвания до БФКСТ във връзка с осъществяваната дейност и приети от същата нормативни актове и решения на колективните и органи на управление. Представена е и разпечатка от получено съобщение по имейл, в което клубовете по спортни танци се уведомяват, че не е необходимо да бъдат представяни копия от актове за раждане, а същите следва да се нося в оригинал единствено за сверяване на данни, посочен е и крайният срок за представяне на нужните документи – 15.03.2021г. Представено е и съобщение от 08.03.2021г., изготвено от член от комисията по картотекиране, изпратено до всички клубове, с което същите се уведомяват за крайния срок за представяне на изискуемите документи за картотекиране за 2021г., като изрично е упоменато, че неизпълнението в този срок ще доведе до включване на състезателите в регистър „Свободни агенти“. Представени са още документи, удостоверяващи кореспонденция с ММС и жалби на О. А. по повод на нейния статут на съдия към БФКСТ. Представен е Правилник на БФКСТ за статута на спортистите аматьори и спортистите професионалисти. Представена е и жалба, без входящи номера, с която състезателна двойка, твърди че е незаконосъобразно отстранена от състезание, във връзка с което е оспорено решение на УС на БФКСТ от 2020г. – липсват данни за постановен краен съдебен акт. Представено е възражение на Абрашев до председателя на БФКСТ, с което се иска надвнесени през 2020г. от представлявания от него клуб суми за членски внос, съдийки такси да бъдат разпределени за задълженията на клуба за 2021г., като в тази връзка в хода на производството е представен и протокол от заседание на ОС на БФКСТ, с което е отказано извършване на исканото приспадане. Представен е протокол от заседание 28.02.2021 г. на ОС на БФКСТ, с т.10 по който е взето решение 10 клуба по спортни танци, в това число и КСТ Поморие да бъдат трансформирани в асоциирани членове, тъй като не са заплатили членски внос за 2021г. Представен е също и протокол № 1 от заседание на УС на БФКСТ от 08.01.2022 г., на което е взето решение за прекратяване на членството в БФКСТ на КСТ Поморие. Видно от приложената жалба, така издаденото решение е оспорено от Н. А..

В хода на провеждане на проучването от КЗД е изпратено уведомление с изх. № 90-12-1/13.01.2022г. и до заинтересованата страна – министър на младежта и спорта, от която на 24.01.2022г. е постъпил писмен отговор. В същия е посочено, че БФКСТ е вписана във водения от ММС регистър на лицензираните спортни федерации и спортни клубове-техни членове и същата притежава лиценз № 45, издаден със заповед № РД-10-42/20.12.2019г. Посочено е също, че КСТ Поморие е вписан в регистъра като член на БФКСТ, за което е издадено удостоверение № 2695/26.06.2020г. Уточнено е, че на основание чл. 69 от ЗФВС спортистите се картотекира само към спортен клуб – член на лицензирана спортна федерация, като условията и реда за картотекиране и статута на спортистите и др. се определят от съответната федерация. Счита, че от сигналоподателя не са предоставени достатъчно данни, от които да е видно какво е гражданството на спортистите, за които се твърди, че не са били допуснати до турнира, за да се прецени дали е налице защитния признак „гражданство“.

След приключване на проучването страните са уведомени, че могат да се запознаят със събраните материали по преписката – с уведомления с изх. № 16-70-1/29.03.2022 г., 44-00-1224/29.03.2022г.

На 09.08.2022 г. от Н. А. е депозиран по преписката допълнителен сигнал, за който след отправено уведомление от страна на КЗД, е посочил, че желае да бъде включен към преписката. Със същия сигнал, Абрашев въвежда данни, че е получил информация, че Г. Н. е дал указания да не бъдат регистрирани състезателни двойки на КТС Поморие на турнир по спортни танци „Купа Бургас“ 2022.

След приключване на проучването е изготвен доклад-заключение от определения докладчик по преписката. В същия са описани подробно твърденията на сигналоподателя и становището на ответната страна и на заинтересованата страна в производството, както и представените от тях доказателства.

Първото заседание на КЗД е насрочено за 24.11.2022г., като са проведени общо 4 заседания, съответно и на дати 16.03.2023г., 11.05.2023г. и 05.10.2023г., за което са изготвени съответните протоколи. Още в първото заседание по преписката на страните е дадена възможност за провеждане на помирителна процедура чрез сключване на споразумение.

Преди провеждане на първото заседание на КЗД по разглежданата преписка от Н. А. са представени допълнителни доказателства с писмо с вх. № 44-00-3206/06.10.2022г. и с вх. № 44-00-3927/22.11.2022г. Голяма част от тези доказателства, представляват писма и кореспонденция, осъществена през 2022г. или след датата на подаване на сигнала пред КЗД, поради което същите, както и други доказателства, приложени с предходни писма, касаещи посочения период, са приети от комисията за сведение, но не са били приобщени към доказателствения материал. Наред с това в хода на проведените заседания от страна на Абрашев е заявено, че не предявява претенция относно община Бургас, във връзка с представени доказателства, касаещи проведен турнир по спортни танци в [населено място].

Към доказателствата от 06.10.2022г. Абрашев е приложил копие на състезателна книжка на състезател, регистриран към КСТ Поморие, в която липсва отразяване картотека за 2021г. на последната страница. Представен е и списък на спортните клубове, членове на БФКСТ към 2020г.

На 30.12.2022г. от страна на сигналоподателя е депозирано допълнително становище с вх. № 44-00-4369, ведно с доказателства към него. Към доказателствата са представени такива, касаещи размера на членския внос към 2020г. и неговото изменение, с оглед въведените данни за надвнасяне на същия към посочения период. Изложено е в становището, че и турнирите проведени в [населено място] на 20.06.2021г. и [населено място] на 10-11.09.2022г. също са били международни, но състезатели от КСТ Поморие не са били допуснати.

На проведеното на 16.03.2023г. заседание на КЗД е дадено указание на сигналоподателя да конкретизира оплакванията и да посочи лица за сравнение. В отговор на даденото указание на 24.03.2023г. (по имейл) от процесуалният представител на сигналоподателя – адв. Стамболийски, е постъпила молба-уточнение, ведно с доказателства. В същата се поддържа, че от страна на Г. Н. е извършена пряка дискриминация по признак „гражданство“ по отношение на състезатели по спортни танци към КТС Поморие, както и на съдията по спортни танци О. А.. Към уточнение са приложени актове за раждане на състезателите към КСТ Поморие, които не са били допуснати до участие в национален турнир К. Д. на 20-21.03.2021г. в [населено място], от което се установява, че същите са български граждани. Към всеки акт за раждане е представен и договор между състезателите и КСТ Поморие. Представен е също така и констативен протокол от 19.08.2020г., с който се удостоверява изпълнение на решение на ОС на БФКСТ, съгласно което е създадена официална електронна страница на Федерацията – [интернет адрес] и нова електронна поща – [електронна поща], на която ще се осъществява официалната кореспонденция на Федерацията, както и че част от членовете на БФКСТ се трансформират в асоциирани членове, тъй като не са заплатили членски внос. От страна на Абрашев е представено писмо от секретаря на БФКСТ, в която същият заявява, че не е извършвал проверка относно заплащане на членски внос за 2020г. и няма участие в изготвянето на констативния протокол от 19.08.2020г. и доклада от 21.02.2021г. към него.

О. А. е предоставено изготвено от него уведомление до Г. Н. от 19.03.2021 г., с което уведомява председателя на БФКСТ, че таксата за картотека на 9 състезатели е преведена на 18.03.2021г., като неспазването на срока се дължи на усложнената обстановка от Ковид 19.

Приложени са също и протокол от извънредно заседание ОС на БФКСТ от 17.10.2020г.

На 04.05.2023 г. от процесуалният представител на ответната страна е депозирано становище по новопредставените доказателства, като в същото е посочено, че от страна на сигналоподателя не са изпълнени дадените от състава на КЗД указания с протокол от 16.03.2023г., като липсва посочване на обстоятелството, в което се изразява пряката дискриминация по признак „гражданство“. Приложено е копие на състезателна книжка, издадена на 26.09.2020г., в която на последната страница, означена „забележки“ са поставени печати „БФКСТ 2021 картотека“ и „БФКСТ 2022 картотека“ и са положени подписи. Представено е също и писмото на Абрашев от 19.03.2021г. относно неспазването на срока за заплащане на такса картотека. За сведение и запознаване е представен е и попълнен екземпляр на списък за картотекиране към БФКСТ на състезатели от КСТ „Фиеста“, с поставена дата на изготвяне 14.01.2021г., в който са посочени имена на състезатели, дата на раждане, клас, гражданство, номер на договор, подписи на състезатели или техни родители. Представена е също и докладна записка на комисията за картотекиране към БФКСТ, изготвена във връзка с провежданото производство през КЗД.

В последното проведено по преписката заседание, процесуалният представител на Н. А. прави уточнение, че защитния признак „гражданство“ се обосновава с обстоятелството, че деветима състезатели към КТС Поморие, български граждани, не са били допуснати на турнир К. Д., проведен в [населено място] на 20.03.2021г., именно поради българското им гражданство, но са били допуснати в международна част на турнира.

Въз основа на така събраните доказателства и направени от страните уточнения, КЗД, трети специализиран постоянен заседателен състав, е издал оспореното в настоящото производство решение № 397/06.12.2023г., с което е установено, че Г. Н., председател на Българска федерация на клубовете по спортни танци, [населено място] (БФКСТ) и представляващ федерацията, не е извършил нарушение на забраната за дискриминация по признак „гражданство“ спрямо членовете на Клуб по спортни танци Поморие (КСТ Поморие), във връзка с тяхното участие в национален турнир и национална купа Д. по спортни танци, провеждащ се в [населено място] за периода 20 – 21.03.2021г. – състезание от Държавния спортен календар на БФКСТ, дължащо се на нередовно изпратена документация за участие в турнира от страна на представляващия клуба, а изпратения в този смисъл сигнал от Н. А. е оставен без уважение, като неоснователен. В мотивите си комисията е приела, че причината за недопускане на състезателите на КСТ Поморие до участие в националния турнир К. Д., проведен в [населено място] на 20-21.03.2021г. се изразява в обстоятелството, че същите не са били редовно картотекирани за състезателната 2021г., както и че клубът не е заплатил членски внос към БФКСТ за същата година. Прието е, че така установената причина за недопускане на състезателите на турнира не може да обоснове наличието на пряка дискриминация по признак „гражданство“. Посочено е също така, че в производството не са представени доказателства за сравнима група, за да се установи неравно третиране. Изложено още в мотивите, че в производството по дискриминация доказателствената тежест изисква жертвата на дискриминация да представи доказателства, от които да се направи предположение за проявена спрямо нея дискриминация, а ответната страна следва да опровергае въведените твърдения.

Решението на КЗД е връчено на Н. А. на 14.12.2023г., на Г. Н. на 13.12.2023г. и на ММС на 15.12.2023г., видно от приложените към преписката известия за доставяне на пощенска пратка. Абрашев е изразил своето несъгласие с постановеното решение като е оспорил същото пред съда, във връзка с което е образувано настоящото производство.

В хода на производството като свидетели са разпитани Т. К. – секретар на БФКСТ и Н. Й. – бивш член на БФКСТ. В показанията си свидетелят Ковачев сочи, че не е присъствал на турнира купа Д. в [населено място], 2021г. Отбелязва, че Найденов имал лична заинтересованост състезатели от КСТ Поморие да не участват на турнирите. Посочва други случаи, в които според него Найденов е проявил дискриминация, а именно преобразуване на спортни клубове в асоциирани членове, осъществено въз основа на доклад за неплатен членски внос, за който се твърди, че е изготвен от Ковачев, но това не било вярно, както и на състезание по спортни танци в [населено място] през 2020г., когато на състезателна двойка по спортни танци към КСТ Поморие била предоставена възможност за загрявка, даден бил състезателен номер, но по думи на Найденов – същата нямало да вземе участие в турнира. Уточнява, че е наясно, че за всяка година всеки клуб има срок да картотекира състезателите си, като има и срок за заплащане на такса картотека. Пояснява още, че главният съдия – съдията, който води състезанието, е самостоятелен орган при вземане на решенията си.

Свидетелят Й. сочи, че е бил изключен от БФКСТ през 2020г. Същият заявява, че е присъствал на турнира купа Д. през 2021г., като е станал свидетел, че състезателите на КСТ Поморие не са били допуснати до състезанието. Й. отбелязва, че състезателите не са били допуснати поради нередовна картотека според думите на Найденов. Посочва, че Г. Н. е присъствал в зала Д. на посоченото събитие. Уточнява, че към датата на състезанието срокът за картотекиране е бил изтекъл, но поради пандемичната обстановка била установена практика картотеката да се извършва и след този срок. Според свидетеля, документите на Абрашев относно картотеката на състезателите били изрядни, като същият носел тези документи на самия турнир. Й. описва, че според нормативната уредба на Федерацията, картотеката може да бъде извършена по всяко време на годината, като срокът в началото на годината е с цел „да няма разкатаване“. Според свидетеля наредбата за картотеката изисква всеки един състезател за съответния период на настоящата година да получи състезателен картон – личен документ, който удостоверява картотекирането, както и да получи състезателна книжка, в която се нанасят резултатите от състезанията. Прави уточнение, че правоспособността на състезателите да вземат участие в състезание организирано от БФКСТ се удостоверява със състезателен картон и състезателна книжка. За турнира в [населено място] уточнява, че е представлявало състезание с международно участие и състезание на местно ниво, като състезателите на КСТ Поморие били допуснати до международната част на турнира. Посочва още, че не е видял други участници, освен състезателите на КСТ Поморие, да бъдат спрени от участие.

В хода на съдебното производство е извършена и съдебно-техническа експертиза, в заключението по която е отразено, че на сайта [интернет адрес] има налични седем регистрации (на общо 4 двойки) от КСТ Поморие, четири от които извършени на 17.03.2021г. и три – на 18.03.2021г.

При така установените факти съдът прие следните правни изводи.

Обжалваното решение е издадено от компетентен орган – трети постоянен специализиран заседателен състав на КЗД, определен с разпореждане [номер]/26.07.2021г. на председателя на комисията, с което са изпълнени особените изисквания на чл.54 вр. с чл.48 от ЗЗДискр. Не е налице основание за оспорване по чл.146 т.1 от АПК.

Решението е издадено в писмена форма и съдържа изискуемите от закона реквизити. Изложени са фактическите констатации на органа, доказателствата, въз основа на които те са формирани, както и изведените от фактите правни изводи. Не е налице основание за оспорване по чл.146 т.2 от АПК.

Производството пред КЗД е проведено при спазване на общите процесуални изисквания, както и на особените такива по чл.50 и сл. от ЗЗДискр. – образувано е въз основа на постъпил сигнал от Н. А., след определяне на състава е определен и докладчик. Докладчикът е провел процедура по проучване, в рамките на която е събрал всички необходими доказателства, осигурявайки правото на страните да установят твърденията си с оглед пълното и всестранно изясняване на обстоятелствата. Докладчикът е изготвил заключение и след дадена възможност на страните да се запознаят с материалите е внесъл преписката, след което са насрочени и проведени открити заседания от състава на КЗД, с призоваване на страните. На страните е дадена възможност за провеждане на помирителна процедура. Не е установено основание за прекратяване на производството – наличие на заведено пред съда дело за същия спор, като и не са изтекли три години от момента на извършване на действията, които се претендират за дискриминационни.

Правилно в хода на проведеното производство е разпределена и доказателствената тежест между страни, както с разпореждане [номер]/26.07.2021г. на председателя на комисията, така и в хода на проведените заседания. В тази връзка на сигналоподателя е указано, че същият следва да представи факти, въз основа на които може да се направи предположение, че е налице дискриминация, в това число факти обуславящи претендирания защитен признак и база за сравнимост, а в тежест на ответната страна е да докаже, че правото на равно третиране не е нарушено, която доказателствена тежест е съобразена с правилото въведено в чл. 9 от ЗЗДискр. След приключване на проведените заседания и събирането на доказателства, в това число заявени и от страните, е постановено оспореното решение. Не е налице основание за оспорване по чл.146 т.3 от АПК.

С оспореното решение съставът е приел, че е сезиран с твърдения за проявено дискриминационно поведение по защитен признак „гражданство“ спрямо състезатели на клуб по спортни танци Поморие, представляван от сигналополучателя – Н. А., което поведение е проявено от Г. Н., председател на БФКСТ, и се изразява в недопускане на състезателите до участие в национален турнир и национална купа Д. по спортни танци, провеждащ се в [населено място] за периода 20 – 21.03.2021г. – състезание от Държавния спортен календар на БФКСТ. Този предмет на разглеждане е уточнен от сигналополучателя с писмо с вх. № 44-00-2335/25.06.2021г., представено на КЗД във връзка с уведомление по чл.30 от АПК с изх. № 44-00-2190/17.06.2021г. за установени нередности в сигнала. В хода на производството е уточнено още, че признакът „гражданство“ се изразява в това, че български граждани – състезателите от КСТ Поморие не били допуснати до национален турнир, за разлика от други състезатели – също български граждани. Съдът намира, че компетентният орган е извършил всеобхватен анализ на наведените, както от сигналоподателя твърдения, така и от ответната страна, вследствие на което правилно е определил предмета на производството и съобразно същия се е произнесъл с оспореното решение.

Действително в хода на производството от страна на Н. А. са въведени данни за различни случаи, за които се твърди проява на дискриминация от страна на Найденов към състезателите от КСТ Поморие. Същите не са били предмет на разглеждане, тъй като не са били заявени от сигналоподателя в уточняващата молба. Наред с това, значителна част от въведената информация от Абрашев, касае събития след подаване на сигнала пред КЗД на 08.06.2021г. (турнир в [населено място], [населено място], [населено място], [населено място]), като по отношение на тези събития не е отправено допълнително искане за разширяване предмета на производството. При правилно определен предмет, комисията правилно е взела предвид единствено тези доказателства, които касаят установяване на обстоятелствата около ситуацията, в която се твърди, че е проявена дискриминация, а останалите писмени доказателства са приети единствено за сведение. Съдът намира, че при издаване на оспореното решение, заседателният състав на комисията е разгледал всички относими доказателства, като въз основа на тях е извел своите изводи, дали същите са правилни се явява въпрос по съществото на спора.

След като направи подробен анализ на относимите доказателства, направените твърдения и възражения от страните в производството, съдът достигна до извод, че при постановяване на оспореното решение органът правилно е приложил законовите разпоредби.

Съгласно чл.4 ал.1 от ЗЗДискр. е забранена всяка пряка или непряка дискриминация, основана на пол, раса, народност, етническа принадлежност, човешки геном, гражданство, произход, религия или вяра, образование, убеждения, политическа принадлежност, лично или обществено положение, увреждане, възраст, сексуална ориентация, семейно положение, имуществено състояние или на всякакви други признаци, установени в закон или в международен договор, по който Република България е страна. Разпоредбите на ал.2 и ал.3 от същия текст съдържат определения на понятията „пряка дискриминация“ и „непряка дискриминация“. Пряка дискриминация е всяко по-неблагоприятно третиране на лице на основата на признаците по ал.1, отколкото се третира, било е третирано или би било третирано друго лице при сравними сходни обстоятелства. Непряка дискриминация е поставянето на лице или лица, носители на признак по чл.4, ал.1, или на лица, които, без да са носители на такъв признак, съвместно с първите търпят по-малко благоприятно третиране или са поставени в особено неблагоприятно положение, произтичащо от привидно неутрална разпоредба, критерий или практика, освен ако разпоредбата, критерият или практиката са обективно оправдани с оглед на законова цел и средствата за постигане на целта са подходящи и необходими. Съгласно нормата на §1, т. 7 от ДР на ЗЗДискр. „неблагоприятно третиране“ е всеки акт, действие или бездействие, които водят до по-малко благоприятно третиране на едно лице спрямо друго въз основа на признаците по чл. 4, ал. 1 или могат да поставят лице или лица, носители на признак по чл. 4, ал. 1, в особено неблагоприятно положение в сравнение с други лица. Анализът на посочените норми сочи, че във всеки един случай, за да е съставомерно деянието по смисъла на ЗЗДискр., то неравното третиране следва да е обусловено от защитен от закона признак, т.е. проявената дискриминация, независимо от нейната форма следва да е в причинно следствена връзка със защитените признаци по чл. 4, ал. 1 от ЗЗДискр.

Следователно действията, които се твърди, че представляват дискриминация, следва да са породени именно от сочения защитен признак, като наличието на други причини за осъществяване на тези действия, които са обективни и законово регламентирани изключват наличието на проява на дискриминация. В тази връзка, съдът намира, че правилно комисията най-напред е анализирала сочените от ответната страна производството обстоятелства, касаещи недопускането на състезателите на КСТ Поморие до участие в националния турнир по спортни танци К. Д., проведен в [населено място] на 20-21.03.2021г.

В производството няма спор, че деветима състезатели от КСТ Поморие не са били допуснати до участие в посочения турнир, както и че същият турнир се явява такъв от Държавния спортен календар на БФКСТ за 2021г. От данните по делото обаче се установява, че недопускането им е вследствие нередовност в документацията на състезателите и на клуба, а не поради обстоятелството, че същите са български граждани. Заседателният състав на комисията, в оспореното решение, подробно е анализирал законовите разпоредби относно условията за участие в турнири по спортни танци от ДСК, в следствие на което е достигнал до обоснован извод, че сочените от Абрашев състезатели не са били допуснати на турнира К. Д., тъй като не са отговаряли на заложените изисквания за това, а именно не са били картотекирани за спортната 2021г.

С. З. за физическото възпитание и спорта на територията на страната може да има само една спортна федерация по един или сходни видове спорт, на която се издава съответния лиценз от министъра на младежта и спорта (чл.19 ал.1 т.1, вр. чл.18 ал.2 т.1 от ЗФВС). В случая, съгласно становището на заинтересованата страна – министър на младежта и спорта, както и приложените по делото доказателства, по категоричен начин се установява, че по отношение на спортните танци на територията на страната е издаден, със заповед № РД-10-42/20.12.2019г. на ММС, безсрочен лиценз № 45 на БФКСТ, като Федерацията е вписана в регистъра на лицензираните спортни федерации и спортни клубове - техни членове, поддържан от ММС.

Правомощията на спортните федерации са регламентирани в чл.27 и сл. от ЗФВС. Съгласно приложимата регламентация Федерациите приемат редица правила за осъществяване на дейността си, в това число: правила за провеждане на състезанията от държавния спортен календар и на други състезания по съответния вид спорт; правила за условията и реда за картотекиране; одобрява годишен държавен спортен календар за провеждане на състезания и редица други (чл. 28 от ЗФВС). На Федерациите са възложени и функциите за организиране и провеждане първенства и състезания по един или сходни видове спорт, както и да одобряват организирането на спортни състезания и събития от държавния спортен календар. Федерациите също приемат Държавен спортен календар. Съгласно §1 т.4 от ДР на ЗФВС държавният спортен календар представлява списък с целесъобразно подредени във времето спортни състезания, приет от спортната федерация.

Съгласно чл.16 ал.1 от ЗФВС спортните клубове се вписват/заличават от регистъра на лицензираните спортни федерации и спортни клубове - техни членове въз основа на решение за приемане, съответно изключване на клуба като член на лицензирана спортна федерация. В случая няма спор, че КТС Поморие към м.03.2021 г. е бил член на БФКСТ, за което по преписката са приложени редица документи - удостоверение № 005/28.01.2020г., издадено от БФКСТ, съгласно което КСТ Поморие е редовен член на БФКСТ; удостоверение № 1647 от 22.02.2021г. за вписване на Н. А. като помощник-треньор по спортни танци в Регистъра на треньорските кадри, издадено от Министерство на младежта и спорта (ММС). Клубът е изключен от членския състав на БФКСТ през 2022г.

Състезателните права на спортистите аматьори и професионалните спортисти са регламентирани в Глава VІ, Раздел ІІ на ЗФВС. В нормата на чл.68 ал.1 от ЗФВС е посочено, че състезателните права са съвкупност от правото на спортистите аматьори и професионалните спортисти да участват в тренировъчната и състезателната дейност на спортен клуб – член на лицензирана спортна федерация, както и свързаните с това участие имуществени и неимуществени права. Състезателните права се придобиват чрез картотекиране на спортистите към съответната спортна (л.69 ал.1 от ЗФВС). Спортистите могат да се картотекират само към спортен клуб – член на лицензирана спортна федерация, като картотекирането е за срок една спорто-състезателна година (чл.69 ал.3 и 4 от ЗФВС). Картотекирането се извършва от спортна федерация по предложение на спортен клуб – неин член (чл.71 ал.1 от ЗФВС). Спортната федерация вписва в регистър на картотекираните спортисти предложеното лице за картотекиране и му издава официален документ – състезателна карта, която има пореден номер и съдържа данните на лицето по документ за самоличност или акт за раждане и негова актуална снимка (чл.71 ал.2 от ЗФВС). Състезателните права на спортиста аматьор се упражняват за срока на картотекирането, а на професионалния спортист – за срока на договора, при подновяване на картотекирането за всяка спортно-състезателна година (чл.73 от ЗФВС). Състезателните права се прекратяват с изтичането на срока на картотекиране (чл.75 т.1 от ЗФВС). Спортната федерация определя условията и реда за картотекиране, с приети от нея плавила (чл.69 ал.2 от ЗФВС). От цитираните разпоредби следва извод, че за да придобие право да участва в състезания спортистът аматьор или професионалният спортист следва да е картотекиран към съответната спортна Федерация, като картотеката е за една спортна година и след това се подновява.

С приетата от УС на БФКСТ, на заседание от 20.01.2021г., Наредба за ДСК за 2021/2022г. в чл.4 е посочено, че право на участие в ДСК имат всички състезатели на КСТ, членове на БФКСТ, с редовна картотека и внесен годишен членски внос към БФКСТ за съответната календарна година. В чл.7 от Наредбата са посочени документите, които установяват редовността на състезателите на всички състезания: редовна състезателна книжка; валидна състезателна карта в съответствие с чл.71 ал.3 от ЗФВС; заплатена такса за регистрация на състезател в картотеката на БФКСТ за съответната година; задължителна регистрация за участие в указания срок на сайта на БФКСТ; документ за предсъстезателен медицински преглед; декларация Ковид-19. В чл.10 от Наредбата е предвидено задължение за спортните клубове да сключат застраховка на всички състезатели. В раздел VІІІ от Наредбата е посочено, че картотеката е валидна една календарна година (чл.68), като документите за картотекиране за 2021г. се подават в срок до 20.02.2021г., а таксата за картотекиране се заплаща съобразно сроковете, предвидени в Наредбата за регламентирани приходи на БФКСТ (чл.69 и чл.70). В чл. 71 от Наредбата са посочени нужните документи за картотекиране, като в чл. 72 е посочено, че редовно картотекираните състезатели получават лична състезателна карта, състезателна книжка и уникален идентификационен номер от базата данни на БФКСТ.

В чл.4 от приетата от УС на БФКСТ на 20.01.2021г. Наредба за приходи от регламентирана дейност на БФКСТ за 2021г. е определен размера на дължимата такса за картотекиране за 2021г., като е посочен срок за плащане – 20.02.2021г. В Наредбата е прието, че плащанията към БФКСТ се осъществяват по банков път. От данните по делото, а и не е спорно между страните, се установява, че срокът за заплащане на таксата за картотека е бил удължен до 15.03.2021г.

Видно от приложената по делото кореспонденция по имейл, на 15.02.2021г. до спортните клубове, в това число и до КСТ Поморие е изпратен имейл, в който са описани необходимите документи за картотекиране на състезателите за 2021г. – декларация на всички състезатели подписани от родители за съгласие за обработка на лични данни; декларация от председателя на клуба подписана и подпечатана, че разполага с всички декларации за съгласие за обработване на лични данни на състезатели, за които е поискано картотекиране за състезателната 2021г.; таблица Образец 1 – регистрация на състезателни двойки; таблица Образец 2 – с попълнена нужната информация; представяне на данни за ежегодна задължителна застраховка по ЗФВС; копие на акт за раждане на състезателите; копие на състезателна книжка.

От изложеното следва, че за участие в турнири/състезания, които са част от ДСК, приет от БФКСТ, е необходимо състезателите да са картотекирани за съответната спортна година, към клуб по спортни танци, който е член на БФКСТ. Липсата на редовна картотека е основание за недопускане на състезателите до участие в посочените състезания. В случая, не е спорно, че националният турнир К. Д., проведен в [населено място] на 20-21.03.2021г. е част от ДСК за 2021г., както и че към момента на неговото провеждане КСТ Поморие е бил член на БФКСТ (не е било налице решение на съответния орган на БФКСТ за изключване на клуба от членство) и че състезателите от този клуб са били надлежно картотекирани през 2020г. Не е спорно също така, че на 20.03.2021 г. деветима състезатели – български граждани, членове на КСТ Поморие, не са били допуснати до участие в националния турнир К. Д., проведен в [населено място] на 20-21.03.2021г. Спорна в случая е причината тези състезатели да не бъдат допуснати до участие. Сигналоподателят твърди, че недопускането на състезателите е вследствие на проявено неравно третиране от страна на Г. Н. по признак гражданство, а ответната страна в производството пред КЗД сочи, че недопускането им се дължи на нередовна картотека за съответната състезателна година. Съдът споделя доводите на състава на КЗД, че по преписката са приложени доказателства, даващи индиция, че посочените състезатели не са били редовно картотекирани към момента на провеждане на състезанието, което е било и причина същите да не бъдат допуснати до участие. От страна на сигналоподателя е представено преводно нареждане, видно от което таксата за картотекиране за 2021г. за деветима състезатели е заплатена от КСТ Поморие на 18.03.2021г., т.е. три дни след изтичане на срока за внасяне на същата. Наред с това, приложената по преписката застрахователна полица към [улица].2021г. до 13.01.2022г., т.е. към момента на провеждане на състезанието липсва, изискуемата задължителна застраховка. За същите състезатели липсват и валидно издадени състезателни картони, удостоверяващи наличието на редовна картотека за 2021г., които са част от документите, изискуеми за допускане на състезателите до участие в турнирите. Тук следва да се посочи, че приложимите нормативни разпоредби не предвиждат подновяването на картотекирането за съответната година да се извършва единствено чрез заплащане на такса за картотека, каквито твърдения сочи Н. А., напротив в същите се установяват редица документи, които КСТ Поморие следва да представи във връзка с това картотекиране, макар и да се касае за подновяване на картотека, както и са определени срокове за представянето им и за заплащане на дължимата такса.

От данните по делото не може да се обоснове наличието на претендирания от жалбоподателя защитен признак „гражданство“. Гражданството като термин в правото определя едно лице като гражданин на дадена държава, т.е. принадлежността на това лице към съответната държава. За да е налице дискриминация по признак „гражданство“ е необходимо по отношение на съответното лице да е проявено неравно третиране именно свързано с неговото гражданство, т.е. неговото гражданство, като качество определящо лицето, да е причина за това третиране, независимо дали става въпрос за пряка или непряка дискриминация. В случая липсват каквито и да било данни състезателите от КСТ Поморие да не са били допуснати до националния турнир К. Д., поради тяхното гражданство, още по-малко поради тяхното българско гражданство, т.е. да не са допуснати защото са български граждани. Още повече, че националният характер на проведения турнир изключва възможността същите да не бъдат допуснати именно поради обстоятелството, че са български граждани. Напротив, в случая са налице данни за нередовна картотека на състезателите от КСТ Поморие, която нередовна картотека не е продиктувана от тяхното гражданство, а от обстоятелството, че не са изпълнени съответните изисквания за това, които изисквания са задължителни за всички спортни клубове по спортни танци, членове на БФКСТ.

Отделно от това, за да е налице дискриминация е необходимо да се предоставят данни за сравнение, които да обосноват, че едно лице – жертва, при сходна ситуация е третирано по-неблагоприятно от друго лице/лица, което има сходни белези с лицето, което твърди, че е дискриминирано. В случая, въпреки дадените указания от заседателния състав на КЗД, такива лица или данни за сравнение не са били представени от страна на жалбоподателя. Не може да се приеме за изпълнение на дадените указания обстоятелството, че се твърди, че на турнира са допуснати други български граждани, а състезателите от КСТ Поморие, които също са български граждани, не са били допуснати. Това е така, доколкото жалбоподателя не обоснова доводи, а и по делото не се установяват такива факти и обстоятелства, че допуснатите състезатели – български граждани, са допуснати до турнира поради тяхното гражданство, а състезателите на КСТ Поморие не са били допуснати, въпреки че имат същото гражданство, т.е. не може да се приеме, че двете групи – допуснати и недопуснати състезатели - български граждани, са били разделени именно по признака гражданство. Както се посочи по-горе по отношение на състезателите от КСТ Поморие са налице данни за нередовна картотека, което именно е отличаващият ги признак от останалите състезатели, които са допуснати до състезанието, а не тяхното гражданство.

Целта на защитата от дискриминация, не е защита от всяко едно третиране, дори да е неправомерно, а от такова третиране, което е било проявено към дадено лице поради наличието в него на отличаващи личността му качества, а именно конкретно посочените в закона защитни признаци, като с това се засягат правата му за равно третиране. Невъзможността да се обоснове наличието на претендирания защитен признак по същество води до липса на част от фактическия състав на дискриминацията като вид правонарушение. Последното следва от обстоятелството, че за да е налице дискриминация, то неравното третиране следва да е обосновано от наличието на защитен признак и същите да са в причинно-следствена връзка. Необосноваването на защитен признак, както и наличието на обстоятелства, които по същество водят до извод, че причините за осъщественото поведение, дори същите да са неправомерни, се различават от претендирания защитен признак, изключва възможността установеното поведение да се санкционира като дискриминационно. Ето защо, съдът приема, че като е достигнал до идентичен извод компетентният заседателен състав на КЗД е постановил законосъобразно и правилно решение, поради което жалбата срещу него се явява неоснователна.

По повод направеното от заинтересованата страна - Г. П. Н., председател на Българска федерация на клубовете по спортни танци, [населено място], искане и на основание чл.143 ал.3 от АПК жалбоподателят следва да заплати на Г. Н. 1500лв. разноски по делото, представляващи заплатено адвокатско възнаграждение, съобразно представения списък с разноски.

Мотивиран от изложеното А. съд Бургас

Р Е Ш И :

ОТХВЪРЛЯ жалбата на Н. Д. А., [ЕГН], от [населено място], със съдебен адрес [населено място] 1303, [улица], ет.7, против решение № 397/06.12.2023г. на трети специализиран постоянен заседателен състав на КЗД.

ОСЪЖДА Н. Д. А., [ЕГН] да заплати на Г. П. Н., председател на Българска федерация на клубовете по спортни танци, [населено място], със съдебен адрес [населено място], [улица], ет.1, оф.5, 100лв. разноски по делото.

Решението подлежи на обжалване с касационна жалба пред Върховен административен съд, чрез А. съд Бургас, в 14-дневен срок от връчване на преписа.