№ 1440
гр. П., 04.10.2023 г.
РАЙОНЕН СЪД – П., XIX ГРАЖДАНСКИ СЪСТАВ, в публично
заседание на четвърти октомври през две хиляди двадесет и трета година в
следния състав:
Председател:Ангел Ташев
при участието на секретаря Наталия Димитрова
Сложи за разглеждане докладваното от Ангел Ташев Гражданско дело №
20235220101061 по описа за 2023 година.
На именното повикване в 10:10 часа се явиха:
Ищецът Г. М. С. - редовно призован чрез процесуалния си
представител, не се явява. За него се явява адв. А. Д. от САК - надлежно
упълномощена с ИМ.
Ответникът ГД „Изпълнение на наказанията“- София - редовно
призовани, се представлява от юрк. Д. Й. - надлежно упълномощен от днес,
представя пълномощно по делото.
АДВ. Д.: Моля да дадете ход на делото. Не е налице процесуална
пречка.
ЮРК. Й.: Да се даде ход на делото.
СЪДЪТ счита, че не е налице процесуална пречка за даване ход на
делото, поради което
О П Р Е Д Е Л И:
ДАВА ХОД НА ДЕЛОТО:
На основание чл. 143, ал. 1 от ГПК пристъпва към изясняване
фактическата страна на спора.
АДВ. Д.: Поддържам исковата молба. Оспорвам отговора на ответника.
И бих искала да взема становище по същия. Противопоставям се на
твърденията на ответника, че при 24-часовите смени се осигуряват на
служителите три почивки за хранене от по 30 минути. Съгласно ДР от
1
Заповедите за разпределяне на работното време на държавните служители в
затвора, почивка за хранене или обедна почивка, което е едно и също, е
период от време, през който служителят не изпълнява служебните си
задължения. На надзирателите, какъвто е и ищецът към настоящия момент, не
се осигурява такава почивка, а се осигурява време за хранене, което е съвсем
различно и през което не се прекъсват изпълняваните задължения, и това
време следва да се зачита като отработено време. Съгласно разпоредбата на
чл. 16е, ал. 5 ППЗИНЗС, когато по време на (цитира), „се осигуряват 90
минути почивка при 24 часов режим на работа и респективно 60 минути
почивка при 12 часа”. Видно от разпоредба на чл. 16е, ал. 1, т. 6 ППЗИНЗ
(цитира), а съобразно чл. 16, ал. 2 ППЗИНЗС (цитира), същото се отнася и за
24-часовия график на дежурството. Предвид това и тези твърдения на
ответника, евентуално, ако допуснете ССчЕ бих искала да разширим
предмета на дейност на експерта, като бих искала с допълнителна молба да
формулирам допълнителни въпроси към вещото лице, за което моля да ми се
предостави възможност в даден от съда срок да депозирам нарочна молба с
поставени допълнителни въпроси.
На второ място, оспорвам твърденията на ответната страна, че
подписите на ищеца в постовите книги, от тях може да се направи ясна
преценка за края на работната смяна на служителя. Неверни са твърденията
на ответната страна, че със сдаване на поста в края на смяната за служителя
няма повече никакви задължения. Със сдаване на поста не приключва
работното време на служителя, тъй като същият трябва да се придвижи до
място за отвод и по време на него всеки един служител изяснява как е
преминало дежурството, какви нередности са възникнали и какви мерки са
взети за отстраняването им. Имайте предвид, че отводът започва едва когато
се съберат всички постови служители, а те са около 20 човека, които сдават
постовете си всеки един за различно време, в зависимост от характера на
самия пост. Едва след него приключва и работната смяна на надзирателите,
какъвто е и ищецът. Поради това считам, че тези твърдения, че подписите са
годно доказателство, не биха могли да служат като такова.
Относно представения протокол № ВД/М3-48/12.02.2019 г. по
категоричен начин се установява, че реалният период от време, с който се
удължава работната смяна на ищеца е с 1 час, а не 30 минути, както се твърди
в ОИМ. Неверни са твърденията на ответника, че засеченото от Комисията
2
време на удължаване на работата в затвора е 30 минути, напротив точно
същата комисия с участието на цитирания председател на синдиката на
служителите в Затвора Емил Маринов Буров е отчела след направено
измерване, че времето на удължаване на работата е 1 час. От тогава до днес
повторно измерване и засичане на необходимото време за удължаване на
работните смени не е правено, а единствено и само са издавани нови
заповеди, които отменят тогава действащата Заповед № 155/12.11.2018 г. Тя е
действала едва 6 месеца само, може би поради финансовата неизгодност на
ръководството. Представям Ви копие от нея и моля да бъде приложена като
доказателство по делото. Не поддържам искането си по чл. 190 от ГПК за
представяне на писмени документи от ответника.
ЮРК. Й.: Уважаеми господин председател, поддържам ОИМ и
оспорвам ИМ. Оспорвам я изцяло по основание и размер. Поддържам
доводите в ОИМ на юрк. Р. Р.. Моля да се приемат всички представени от
администрацията на затвора писмени документи, ведно с приложенията, както
и с допълнителната молба. По отношение на протокол № ВД/М3-
48/12.02.2019 г., който протокол представлява снимка на работното време на
Затвора П. направена от комисия и в присъствието на синдикалния лидер
Емил Буров е допусната техническа грешка, като в ОИМ е посочено, че
отчетеното време е 30 минути, а в протокола е засечено 1 час. Поради което,
моля да се зачете като допусната техническа грешка и да се чете 1 час, а не 30
минути. Уточнявам, че през 2019 г. ГДИН е зачитала 25 часа и 30 минути,
при което надзирателите на един отработен наряд са почивали 4 дни. По
отношение на представената току що от пълномощника на ищеца Заповед №
155/12.11.2018 г., възразявам тази заповед да се приема като доказателство в
настоящото производство, тъй като тя е преди исковия период. Искам да
направя едно уточнени по отношение на Наредбата за паричните помощи в
ДОО при сумарното изчисление на отработените часове на тримесечие, както
се отчитат реално часовете в ГДИН. Когато се получи сбор от 504 часа и 30
минути отчетеното време се закръглява към 505 часа. А по време на
празничните дни, т. е. те се отчитат с 100% увеличение, отработените 12 часа
и 30 минути се зачитат за 13 часа. Това е по Наредбата.
СЪДЪТ приканва страните към спогодба.
ЮРК. Й.: Нямам правомощия за сключване на спогодба.
3
СПОГОДБА НЕ СЕ ПОСТИГНА.
СЪДЪТ докладва делото съгласно мотивирания с определение №
1897/21.07.2023 г. проекто-доклад.
АДВ. Д.: Нямам възражения по доклада и правната квалификация.
ЮРК. Й.: Нямам възражения по доклада и правната квалификация.
СЪДЪТ, с оглед изявлението на страните счита, че изготвения по
делото проекто-доклад ще следва да бъде обявен за окончателен, поради
което
О П Р Е Д Е Л И :
ОБЯВЯВА изготвения с определение № 1897/21.07.2023 г. проекто-
доклад за окончателен доклад по делото.
СТРАНИТЕ /по отделно/: Да се приемат представените преписи с ИМ,
ОИМ и допълнителна молба от ответника от 29.05.2023 г. като писмени
доказателства по делото.
Настоящия съдебен състав намира, че представените преписи на
писмени документи с ИМ, ОИМ и допълнителна молба от ответника от
29.05.2023 г. са допустими и относими, поради което
О П Р Е Д Е Л И :
ПРИЕМА като писмени доказателства по делото представените преписи
на писмени документи с ИМ, ОИМ и допълнителна молба от ответника от
29.05.2023 г.
Настоящият съдебен състав счита, че представената в днешното с. з.
Заповед № 155/12.11.2018 г. е допустима, а относно нейната относимост
съдът ще се произнесе с крайния си съдебен акт, поради което
О П Р Е Д Е Л И :
ПРИЕМА като писмено доказателство по делото Заповед 155/12.11.2018
г. на Началника на Затвора П..
АДВ. Д.: Нямам други доказателствени искания на този етап освен това
за разширяване на ССчЕ.
ЮРК. Й.: Аз имам искания. Моля да допуснете събиране на гласни
доказателства чрез разпит на един свидетел, който е служител на Затвора П., а
4
именно гл. инспектор по охраната Г. Ф.. Смятам, че показанията, които той
ще даде са относими и необходими по настоящото производство. Същият да
бъде при режим на призоваване по месторабота. Също така представям и
моля да бъдат приети и видеозаписи от Охранителните камери в Затвора П.,
за последната седмица от исковия период, а именно от 16.03.2023 г. –
24.03.2023 г., относно сдаването и приемането на постовете сутрин и вечер
между новата и старата смяна. На тези записи се вижда по минути и секунди,
кога идват и кога си тръгват служителите. Моля на основание чл. 204 от ГПК
да назначите оглед на съдържанието на дисковете, на който допуснатият вече
служител Г. Ф. да ни каже ищците присъстват ли на записите. На този етап
нямам други доказателствени искания.
АДВ. Д.: Противопоставям се представените в днешното с. з.
видеозаписи да бъдат приети като доказателства по делото. Те касаят съвсем
кратък период от няколко дни от процесния период. От друга страна нито
съдът, нито страните по делото, притежават специфични технически умения,
които да помогнат да бъдат разчетени правилно тези дискове. В случай, че
бъдат приети като доказателства, моля да ни се предостави копие от тях с цел
осигуряването на правилна защита от наша страна. Относно искането за
разпит на свидетеля Ф., не възразявам. Но, ако нямам копие на DVD-то, аз не
мога да организирам защита си, защото не знам какво е съдържанието на това
DVD.
ЮРК. Й.: Записите са за точно тези 7 дни, тъй като това е само, което се
пази от Охранителните камери за исковия период. Във връзка с искането на
колежката да й се предостави копие, ние нямаме право да правим такова от
охранителните камери на Затвора.
Настоящият съдебен състав счита, че следва да се предостави
възможност на ищеца да формулира допълнителни въпроси към поисканата
ССчЕ до датата на следващото, като по допускането на експертизата, съдът
ще се произнесе след събиране на гласните доказателства по делото, поради
което съдът
О П Р Е Д Е Л И :
ПРЕДОСТАВЯ на ищцовата страна срок до датата на следващото с. з.
да депозира допълнителна молба с формулирани въпроси към вещото лице.
Настоящият съдебен състав счита, че следва да бъде допуснат до разпит
5
един свидетел на ответната страна при режим на призоваване, поради което
О П Р Е Д Е Л И :
ДОПУСКА до разпит при режим на призоваване И. Ф..
Свидетелят да бъде призован по месторабота – гр. П., ул. „Г. Бенковски“
№ 153, Затвора П..
Настоящият съдебен състав счита, че представените 2 бр. дискове от
Охранителните камери в Затвора П. следва да бъдат приобщени към
доказателствения материал по делото.
Воден от горното, съдът
О П Р Е Д Е Л И :
ПРИЕМА като веществено доказателство по делото 2 бр. дискове от
Охранителните камери в Затвора П..
УКАЗВА на страните, че оглед на приобщените веществени
доказателства ще се проведе в следващото с з.
СТРАНИТЕ /по отделно/: Да пристъпим към разпит на свидетеля.
СЪДЪТ
О П Р Е Д Е Л И:
ПРИСТЪПВА КЪМ РАЗПИТ НА ДОПУСНАТИТЕ СВИДЕТЕЛИ.
СНЕМА САМОЛИЧНОСТТА НА СВИДЕТЕЛЯ, КАКТО СЛЕДВА:
К. И. Д. – роден на 27.06.1968 г. в гр. П., живущ в гр. П., ул. „Н. Г.“ №
11, българин, български гражданин, женен, неосъждан, без родство с ищеца и
в служебни правоотношения с ответника. Работя като командир в Затвора П..
Свидетелят предупреден за наказателната отговорност по чл. 290 от НК.
Свидетелят обеща да каже истината.
СВ. Д.: Познавам Г. С. от 20 години, а може и повече. Работим заедно,
колеги сме и се познаваме добре. В периода 24.03.2020 г. – 24.05.2023 г. сме
работили на 24-часови и 12-часови дежурства. Явявали сме се на работа в
08:00 часа и малко след 8:00 влизаме в стаята за инструктаж. Там следва
строяване от командира на отделението, който е застъпващ наряд. Извършва
се строеви преглед, снаражение, палки, белезници, униформено облекло,
осведомява се за здравословното състояние на всеки един от нас. Ние сме
около 20 човека. Вписва ни друг колега, определен от командира, че
6
присъстваме в ежедневната ведомост. Т.е., че сме се явили на работа. В тази
ежедневна ведомост се определя поста на всеки един от нас, който ще заема
за дежурството, начало и краен час на дежурство. Следва в 08:15 часа точно
влизат инструктиращите - новият дежурен главен надзирател, старият главен
надзирател и инспекторът по охраната. Започва инструктажът. Този
инструктаж продължа не по-малко от 5 минути на всеки един от тях. Следва
снаражаване на външните постове, които са по периферията на затвора.
Следва снаражаване на външните постове с брой оръжие и брой боеприпаси.
Тези, които са вътре и не влизат с оръжие, там следва преброяване на
затворниците. Приемане на спалното помещение за тяхната цялост - проверки
на решетки, прозорци, катинари, брави, хигиена, санитарни възли и
преброяване на лишените от свобода във всяка една килия. След което, всяка
една килия се затваря и се продължава с другата. Килиите са 40 на пост. Вече
се казват спални помещения, а не килии. Следва приемане на самия пост. Т.е.
една будка, в която е наличната документация, ключовете, с които се
отключват и заключват спалните помещения и се отива към стаята за отвод.
Т.е. когато сме положили подписа си, че сме сдали поста, не означава, че сме
приключили дежурството. Това, което обясних през цялото време го правим и
със стария и с новия постови. Това е пак технологично време за предвижване.
По външните периферии също им отнема време за предвижване до стаята за
отвод. Този пост се напуска всеки път различно. Някой път при приемането и
издаването констатираме удари по някой лишен от свобода, което би ни
забавило. Ако всичко е наред освобождаването от дежурството е около 20:45
часа - 20:50 часа, ако е дневна смяна. Постът го напускам, ако всичко е наред,
може би 5-10 мин по-рано. Като отидем на отвод влизаме в стаята за отвод и
всеки един от нас обяснява устно на дежурния как е протекло дежурството,
какви нарушения има, какви действия са предприети за отстраняването им,
какви докладни да изготвени, имало ли е проверки от ръководството, какви
забележки са констатирани и какви мерки са предприети за отстраняването
им. Всеки един от нас докладва устно. Докладването започва когато всички се
съберем. Следва освобождаване от наряд. Ако аз съм приключил първи с моя
доклад изчаквам всички други колеги и те да докладват и тогава следва
освобождаването от наряд. От там си тръгваме да се преобличаме. Някои си
тръгват с униформа, качваме се на колите и напускаме района на Затвора. В
ежедневната ведомост са посочени начало и край на наряда, но това е преди
7
приемане на дежурството и подписът е положен непосредствено след
инструктажа, но преди приемане на постовете и преди да е приключил
наряда. След провеждане на инструктажа от 4-мата инструктиращи,
подписваме ежедневната ведомост преди да излезем от стаята за инструктаж
и следват изброените процедури. Тая книга не я виждаме повече. В нея си
пише начален час и край. Това е по разпореждане на нашите ръководители и е
от години така. Исках да кажа и друго, че там след нашия подпис се нанася
информация за полагане на почивки, които ние реално не сме ги ползвали, но
сме ги узаконили, защото сме положили подпис. Необяснимо е за мен защо
след приключване на смятана не се полага подписа.
При 24-часовия режим имаме 90 минути почивка. Не сме ги ползвали
никога, единствено ползваме 30 минути време за хранене.
Към редовно установеното 12-часово и 24-часово дежурство е
определено време от 30 минути, което не се плаща. Записано е, че е работно
време от началника, но никога не е плащано. Това просто се отчита като
обикновен труд, а не извънреден. Те го зачитат като такъв, тъй като сме при
сумарно изчисляване, и смятайки го като 12 часа и 30 минути ние не
изпълваме базата за тримесечието, което води до допълнително идване през
почивните ни дни да доизработваме часове. Това са 7, 8, 9, 10, 11 и 12-часови
дежурства, които са определени. През почивните ни дни отиваме да си
изработим базата.
Тези допълнителни дежурства не ни позволяват да възстановим силите
си за следващото дежурство. Ограничава ни и от страна на финансите, тъй
като има хора от нас, които пътуват от различни населени места и това е
допълнителен разход. Негативно още е, че не присъстваме и при семействата
си. Това е причината да влизаме и по-рано преди 08:15 часа. В Затвора
влизаме преди 8 часа. Да кажем в 07:55 часа влизаме през бариерата на
Затвора. На практика е невъзможно, ако всички тези действия бъдат
извършени и бъдат контролирани, истински казано. Помислете, 40 килии, по
1 килии да я огледаш само и после следващата, ако отнема даже и само по 1
минута на килия означава, че ще отнеме 40 минути за всичките.
През 2019 г. знам за Комисия, която е изчислявала необходимото време
и е извършила замерване с участието на председателя на синдиката на Затвора
П. Емил Буров. Тогава времето за инструктаж, приемане, сдаване на
8
дежурството и отвод беше определен на 1 час. Този един час е извън тези 12,
респективно 24 часа. Тази Заповед действа само 6 месеца. Друго замерване не
е правено. След няколко месеца нерантабилно за работодателите беше
отчитането на този 1 час и решиха, че ще пуснат нова Заповед от 30 минути,
защото е по-удобна. По този начин се изчислява по-малко за тримесечие
положен труд, който се налага в почивните дни ние да идваме да
доизработваме. От тогава до сега нищо не се е променило, единствено нещата
се усложниха, тъй като се направи ремонт и на пост ако бяха по 15 килии сега
са 40 килии. Това удължава работното време, тъй като килиите са двойно и
повече.
По време на официални празници, когато сме в наряд при 12-часов
режим на работа ни, се отчитат и заплащат 13 часа. При 24-часовия в
празничен ден се отчитат и заплащат 25 часа, но единствено и само тогава.
Това е като празничен, но не извънреден труд, а той в случая се явява и двете.
Няма разлика нито в работата, нито в полагането на по-различен труд или той
да бъде удължен в празнични дни. Той е същият и времето, в което започваме
и бъдем освобождавани от наряд е същото като през годината.
Занятията, които се провеждат са отново в почивните дни. Те също не
са отчети като извънреден труд. Ходим като учениците, имаме си обучения.
Този месец имаме 4 пъти стрелби. Нарядите са изчислени така, че при
явяването на тези занятия влиза в тези 504 на тримесечие.
Аз съм командир на отделение в ЗООТ. Ищецът С. е надзирател в
затвора. Затвора и общежитието са в отделна сграда. По Заповед на
Началника на Затвора работното време е от 08:15 часа. Идваме в 08:00 часа,
защото ако се наложи да влезем в 08:15 часа ние не можем да освободим
смяната - стария наряд. Това е крайно невъзможно. Нямаме подписана
Заповед да идваме в 08:00 часа на работа. Ежедневната ведомост я
подписваме в началото на дежурството и за край. Това е по разпореждане на
ръководството, въпреки че напускаме и по-късно. Нашият колега записва
трите имена, начало на дежурството и край на дежурството и ние я
разписваме. Това го правим, защото така ни е разпоредено. Аз също считам,
че следва да се подписва в ежедневната ведомост за край, в края на наряда.
Няма Заповед за това. За мен е логично да се подпише тази ежедневна
ведомост, когато си тръгвам, за да проследя всички данни в нея. В 07:55 часа
9
влизаме в повечето случаи при 12-часов режим. Респ. при 24–часов режим си
тръгваме в 20:50 часа или пък сутрин, ако е 08:50 часа. Когато над 3 месеца
надработим нормата от 504 часа не получавам компенсация, защото не ми
дават възможност да я надработя. Няма такъв случай. Когато сме изработили
по-малко от 503 часа, тогава ни викат през почивните дни. Когато даваме
такива според мен нерегламентирани дежурства – 7,9,11 се явява и един
въпрос от нас колегите, времето, което ползваме за обяд е време за почивка
или се явява надработване?! Сдаването и приемането при 12 часа и 24 часа е
едно и също. Смяната на постовете е през 4 часа.
Преди да започна да работя като командир в ЗООТ работих като
надзирател в Затвора и имам преки наблюдения в работата на Г. С.. Времето
за приемане, сдаване на дежурството е абсолютно идентично. Дали си първи
пост или втори има разлика, защото някои са по-кратки. За всеки пост има
различни инструкции и се съобразяваме с инструкцията за този пост. И в тези
постове никъде не се пише почивката. Командир съм в ЗООТ от края на 2020
г. или края на 2021 г., даже мога да цитирам датата 26 декември. За годината
не съм сигурен много. В административната сграда на Затвора имаме
обособена стая за почивка, да. В 07:55 часа не я ползваме и в 20:50 часа не я
ползваме тази стая. След като не съм надзирател от 2020/2021 г., аз имам
преки наблюдения върху надзирателите. Всичко е едно и също и при тях и
при нас по сдаване и отвод. Дали съм в ЗООТ ние всички се събираме заедно
в района на Затвора и отиваме заедно да приеме наряда.
Разпитът приключи. Свидетелят напусна съдебната зала със съгласието
на страните.
СТРАНИТЕ /по отделно/: Нямаме други искания по доказателствата на
този етап.
ЮРК. Й.: Моля да ми се изпрати препис от протокола на следния
електронен адрес: **************@****.**
За събиране на допуснатите доказателства, съдът
О П Р Е Д Е Л И:
ОТЛАГА и НАСРОЧВА делото за 29.11.2023 г. от 10:00 часа, за която
дата и час страните – уведомени чрез процесуалните си представители.
ДА СЕ ПРИЗОВЕ свидетелят И. Ф. по месторабота - гр. П., ул. „Г.
Бенковски“ № 153, Затвора П..
10
ДА СЕ ИЗПРАТИ протокол на посочения от юрк. Й. по-горе електронен
адрес.
Протоколът написан в с. з., което приключи в 10:20 часа.
Съдия при Районен съд – П.: _______________________
Секретар: _______________________
11