О П Р Е Д Е Л Е Н И Е
№ 182
гр. Габрово, 22.02.2022 година
В ИМЕТО НА НАРОДА
АДМИНИСТРАТИВЕН СЪД– ГР.
ГАБРОВО в закрито съдебно заседание от двадесет и втори февруари, две
хиляди двадесет и втора година в състав:
ПРЕДСЕДАТЕЛ: ЕМИЛИЯ
КИРОВА-ТОДОРОВА
като разгледа материалите по адм.
дело № 26 по описа за 2022 година и за да се произнесе взе предвид следното:
Производството по настоящото адм.
дело е образувано въз основа на депозирана в деловодството на Административен
съд Габрово /ГАС/ жалба с вх. № СДА-01-277 от 18.02.2022 г., подадена от Н.Д.Т.,***,
ЕГН: **********, подадена чрез адв. Е.Ц.Ц. от САК, против Заповед № 60 от
17.01.2022 г. на кмета на Община Габрово, с искане за нейната отмяна.
Процесната Заповед е издадена на
основание чл. 25, ал. 2 от ЗОС, във вр. с чл. 205, т. 1 от ЗУТ, като с нея е изменена
Заповед № 1437 от 21.06.2021 г. на кмета на Община Габрово и е определено
парично обезщетение за ½ идеални части от сграда с идентификатор
14218.510.697.1 по КК и КР на гр. Габрово, с административен адрес – гр.
Габрово, ул. „Отец Паисий“ № 4, с предназначение – сграда за търговия, в размер
на 23 028.00 лв.
С изменената предходна Заповед №
1437 от 21.06.2021 г. във връзка с изграждането на обществен паркинг – публична
общинска собственост, с посочено местонахождение, одобрено с Решение на ОбС
Габрово № 273 от 19.10.2006 г., е инициирано производство по отчуждаване на
сграда с идентификатор – посочения по-горе, собственост на жалбоподателя и
Мариана Любомирова Томитова. На основание чл. 22, ал. 3от ЗОбС е възложено
изготвянето на пазарна оценка на имота от оценител, който е определил цена от
55 200.00 лв. към 6.01.2021 г. На 2.03.2021 г. е проведена среща с г-жа
Томитова, но съгласие за цената не е постигнато. През месец май, 2021 г., е
изготвена актуализирана оценка от същото вещо лице, но с нея е потвърдена
определената вече преди това пазарна цена. Данъчната оценка на имота е 45
007.80лв. Обявлението за отчуждаване е било публикувано на 28.04.2021 г. Въз
основа на така изложените факти и на основание чл. 25, ал. 2, във вр. с чл. 21
от ЗОС и чл. 205, ал. 1 от ЗУТ се отчуждава същата сграда и се определя равностойно
парично обезщетение на стойност 55 200.00 лв., разпределено между двамата
съсобственици, притежаващи по ½ ид.ч. от същата – по 27 600.00 лв. на
всеки от тях и е предвидено, че сумата ще бъде внесена по сметката на Община
Габрово при банка ДСК на тяхно име и подлежи на изплащане в 7-дневен срок от
влизане в сила на процесната заповед.
Процесната Заповед е издадена на
17.01.2022 г. и с нея при вече описаната фактическа обстановка. Посочено е, че
с Решение № 132 от 1.10.2021 г., постановено по адм. д. № 160 от 2021 г. е
отменена предходната Заповед от 21.06.2021 г.
и преписката е върната за ново произнасяне на административния орган.
Възложено е изготвяне на нова оценка на имота от друго вещо лице, което е
изготвило такава към 19.11.2021 г. и новата оценка е определена на 23 028.00
лв., а данъчната оценка е 20 418.10 лв. С оглед изричната забрана, съдържаща се
в горецитираното съдебно решение, за влошаване положението на жалбоподателя,
същият следва да бъде обезщетен със сума в по-големия размер от определения от
оценителя, а именно – този, по отменената част на предходната Заповед – 27
600.00 лв., с оглед на което е разпоредено такава именно сума да му бъде
изплатена за отчуждения имот.
По административната преписка не
се съдържат данни за датата на съобщаване на процесния ИАА на адресата, поради
което административният орган следва да бъде задължен да представи такива, за
да може съдът да прецени допустимостта на жалбата.
В жалбата си Т. оспорва процесната
Заповед и моли за отмяната й последните съображения: Заповедта не съдържа
всички факти, мотивирали нейното издаване, посочената нова пазарна оценка не
била индивидуализирана, нито приложена към заповедта, поради което
жалбоподателят не могъл да се запознае с нея; В заповедта не е описан методът,
по който е изчислена тази оценка; Нарушени са процесуалните правила за
издаването на ИАА – не е взето предвид предназначението на имота и срещу
определената като обезщетение сума собствениците не биха могли да се снабдят с
друг равностоен такъв, не са изследвани пазарните цени на сходни имоти, с
подобни характеристики на отчуждения и намиращи се в близост до него;
Необяснимо е как при повторното определяне на пазарната цена на имота е
определена значително по-ниска пазарна оценка от определената такава само
година по-рано при наличието на растеж на цените на имотите и високия процент
инфлация.
Направено е доказателствено
искане – Да се допусне съдебно-оценителна експертиза от вещо лице – оценител,
което чрез определяне на пазарните цени на имоти със сходни характеристики,
намиращи се в близост до отчуждения имот, да определи размера на дължимото
равностойно обезщетение на жалбоподателя.
Съдът следва да насрочи делото за
о.с.з. с конституиране и призоваване на страните по него, като разпредели
доказателствената тежест по между им.
В тази връзка и на основание чл.
154, ал. 1, във вр. с чл. 153, ал. 1, чл. 170, ал. 1, във вр. с чл. 9, ал. 4 от АПК, Административен съд Габрово
ОПРЕДЕЛИ:
КОНСТИТУИРА страни в производството:
1. Жалбоподател – Н.Д.Т.,***,
ЕГН: **********, с адрес ***.
Призовка да се изпрати и на
процесуален представител на страната – адв. ЕмилЦанков Ц. от САК, с адрес: ***.
ПРИЗОВАВАНЕТО да стане на посочения в жалбата телефон на процесуалния
представител на страната.
2. Ответник, в качеството му на
орган, издал процесната Заповед – Кмет на Община Габрово, с адрес за
призоваване: гр. Габрово, пл. Възраждане № 3.
НАСРОЧВА делото за разглеждане в
открито съдебно заседание за 16.03.2022 г. за 11.15 часа, за когато на страните
да се изпратят призовки.
УКАЗВА на ответника, че в негова
тежест е да установи съществуването на фактическите основания, посочени в процесната Заповед, както и изпълнението на законовите
изисквания при издаването й, вкл. да представи
доказателства за материалната си компетентност; доказателства за датата на
съобщаване на процесния ИАА на жалбоподателя; за определяне на справедлива
пазарна цена на имота.
В тежест на страната е да
установи съдържащите се в Заповедта факти и обстоятелства. При неустановяване
на отразените в Заповедта факти, същите следва да се считат за недоказани.
УКАЗВА на жалбоподателя, че в
негова тежест е да установи посочените от него основания за незаконосъобразност
на заповедта, вкл. че определената му цена не съответства на законовата такава.
С оглед процесуална икономия
намира, че следва да уважи направеното с жалбата доказателствено искане, с
оглед на което
ДОПУСКА назначаването на
експертиза от едно вещо лице – оценител, което след като се запознае с делото,
с цените на сходни имоти, обекти на покупко-продажба на свободния пазар в
района, в който се намира обекта, вкл. стойности на изповядвани сделки, вписани
в АВ за последната година, да изготви пълна и мотивирана пазарна оценка на
процесния отчужден имот, като мотивира изводите си, посочвайки метод на нейното
изчисление и нормативно основание за неговото ползване, съобразявайки се с
изискванията на Закона за общинската собственост.
ОПРЕДЕЛЯ първоначален депозит за
вещото лице в размер на 200.00 /двеста/ лв., пратим от жалбоподателя в 7-дневен
срок от получаване на съобщението за изготвяне на настоящия съдебен акт, като в
същия срок страната приложи платежен документ по делото.
ДА СЕ ПРИЛОЖИ адм. д. № 160 от
2021 г. поописа на Административен съд Габрово.
Препис от Определението да се
изпрати на страните в едно с призовките.
Определението не подлежи на
обжалване.
СЪДИЯ:
/ЕМИЛИЯ
КИРОВА- ТОДОРОВА/