Р Е Ш Е Н И Е
№ 287
гр. Русе,
23.11.2023 г.
В ИМЕТО НА НАРОДА
Административен
съд – Русе, ІІ-ри касационен състав, на осми ноември през две хиляди двадесет и трета
година в публично заседание в следния състав:
ПРЕДСЕДАТЕЛ: ИВАЙЛО ЙОСИФОВ
ЧЛЕНОВЕ:
РОСИЦА БАСАРБОЛИЕВА
ДИАНА КАЛОЯНОВА
при секретаря МАРИЯ СТАНЧЕВА и с участието на
прокурор РАДОСЛАВ
ГРАДЕВ като разгледа докладваното
от съдия БАСАРБОЛИЕВА КАНД № 329
по описа за 2023 година, за да
се произнесе взе предвид следното:
Производството е по реда на чл. чл. 70 - 73 от Закона за административните
нарушения и наказания (ЗАНН).
Образувано е по първоначално подадено възражение вх. №3982/ 27.09.2023 г. и
последваща молба-уточнение вх. №4365/20.10.2023 г. по описа на АС-Русе от Ц.Е.К. ***, имащи характер на искане за
възобновяване на административнонаказателно производство, приключило с влязъл в
сила фиш Серия Р № 0028951 от 05.09.2023 г., издаден от мл. полицейски
инспектор във Второ РУ при ОДМВР Русе, с който за нарушение на чл. 94, ал. 3 от ЗДвП на молителката е наложена глоба в размер на 50 лв. Към искането е представено
писмено доказателство за установяване на ново обстоятелство от съществено
значение за разкриване на обективната истина, което не е било известно на
наказващия орган при постановяване на акта. Предложението към АдмС – Русе е да
се възобнови административнонаказателното производство, съдът да отмени фиша за
налагане на глоба и да прекрати администартивнонаказателното производство.
Прокурор от ОП – Русе изразява становище за основателност на искането.
Страна в производството е и мл. инспектор във Второ РУ при ОДМВР – Русе,
което не ангажира становище по искането.
Съдът, като съобрази изложените в предложението основания и приложените
доказателства, прие за установено следното:
Предложението за възобновяване е допустимо – направено е
от лице, попадащо в кръга на лицата, определени с разпоредбата на чл. 72, ал. 1 от ЗАНН, в случая по т. 2 от цитираната норма
- лицето, по отношение на което е издаден актът по чл. 70, ал. 1, в
законоустановения срок по чл. 71, ал. 1, т. 2 от същия закон.
По същество, искането е основателно.
От представените с искането
писмени доказателства, включително фиш за налагане на глоба, Серия Р № 0028951
от 05.09.2023 г., се установява, че на 05.09.2023
г. Ц.Е.К. паркирала управлявания от нея лек автомобил, „Форд“, рег. № Р0229КМ, върху
тротоар по ул. „Сърнена гора“ в гр. Русе. Полицейски служител при Второ РУ при
ОД на МВР – Русе, извършвайки проверка, констатирал, че автомобилът неправилно
е паркиран върху тротоара. Приел, че водачът му е нарушил разпоредбата на чл.
94, ал. 3 от ЗДвП и на основание чл. 186, ал. 3 от ЗДвП съставил фиш за налагане на глоба, Серия Р № 0028951 от 05.09.2023 г. на Ц.Е.К..
Съгласно чл. 186, ал. 3 от ЗДвП фиш за неправилно паркирано
моторно превозно средство може да се издаде и в отсъствие на нарушителя. В този
случай фишът се издава на собственика на моторното превозно средство, като
първият екземпляр от фиша му се изпраща, а вторият и третият екземпляр остават
за съхранение в службата за контрол. Към моторното превозно средство се
закрепва уведомление, в което се посочват мястото и времето на нарушението, моторното
превозно средство, с което е извършено нарушението, нарушените разпоредби,
размерът на глобата, срокът, сметката или мястото за доброволното й заплащане.
Закрепването на уведомлението към моторното превозно средство се смята за
връчване на фиша.
Процесният фиш е съобщен по указаният начин и не се спори, че е влязъл в
законна сила.
По смисъла на чл. 70, ал. 1, т. 2 от ЗАНН влезлите в сила фишове, какъвто се
явява фиш за налагане на глоба, Серия Р № 0028951 от 05.09.2023 г., е годен за проверка акт по реда на Раздел VIII от ЗАНН –
„Възобновяване на административнонаказателните производства“ (ДВ, бр. 109 от
22.12.2020 г., в сила от 23.12.2021 г.).
Съгласно
чл. 70, ал. 2, т. 3 от ЗАНН административнонаказателното
производство подлежи на възобновяване, когато се открият нови обстоятелства или
нови доказателства от съществено значение за разкриване на обективната истина,
които не са били известни на нарушителя, наказващия орган или съда при
постановяване на акта.
Обстоятелството,
сочено от искателя, се установява от представеното копие на писмо рег. № 94В-3517-1 от 07.08.2023 г., издадено от
заместник кмет по Комунални дейности при Община Русе, видно от което на свое
редовно заседание, проведено на 30.05.2023 г. Общинската комисия по безопасност
на движението по пътищата към Община Русе е взела решение, с което: „Определя
тротоарите по ул. „Сърнена гора и участъка от ул. „Димчо Дебелянов“ до ул.
„Петрохан“ за паркиране на автомобили, съгласно чл. 94, ал. 3 от Закона за
движение по пътищата. Паркоместата да се обозначат с вертикална и хоризонтална
пътна маркировка“.
Обстоятелство е от съществено значение за разкриване на обективната истина,
тъй като касае признак от фактическия състав на нарушението по чл. 94, ал. 3, предл. второ от ЗДВП,
според която разпоредба
допуска се престой и паркиране на моторни превозни средства с допустима
максимална маса до 2,5 тона върху тротоарите само на определените от
собствениците на пътя или администрацията места, успоредно на оста на пътя, ако
откъм страната на сградите остава разстояние най-малко 2 метра за преминаване
на пешеходци. На издателя на фиш Серия Р № 0028951 от 05.09.2023 г., при налагане на наказанието по чл.178е ЗДвП за нарушение на чл. 94, ал. 3 от
закона, не му е било известно, че собственикът на пътя е определил тротоарите по ул.
„Сърнена гора“, където е било паркирано МПС на наказаното лице, за място за паркиране
по силата на чл. 94, ал. 3 от Закона за движение по пътищата. Новото
обстоятелство е станало известно на административнонаказващия орган след
влизането в сила на фиша, с подаването на възражението от санкционираното лице.
При съобразяването му се следва извод, че
Ц.Е.К. не е осъществели от обективна страна нарушението за което й е
наложена глоба с процесния фиш, тъй като разпоредбата нач л.178е ЗДвП предвижда наказание за лице, което паркира пътно превозно
средство на тротоари в населените места извън разрешените за това места.
Налице са условията на чл. 70, ал. 2, т. 3 от ЗАНН и съдът следва да уважи искането
за възобновяване на административнонаказателното производство, свързано с
издаването на фиш за налагане на глоба, Серия Р № 0028951 от 05.09.2023 г. След
възобновяване, фишът следва да бъде отменен, а административнонаказателното
производство – прекратено.
Мотивиран така и на основание чл. 73 от ЗАНН, съдът
Р Е Ш И:
ВЪЗОБНОВЯВА административнонаказателното
производство по влезлия в сила фиш Серия Р
№ 0028951 от 05.09.2023 г., издаден от мл. полицейски инспектор към Второ
РУ при ОДМВР - Русе.
ОТМЕНЯ фиш Серия Р № 0028951 от 05.09.2023г., издаден
от мл. полицейски инспектор във Второ РУ при ОДМВР - Русе, с който за нарушение
на чл. 94, ал. 3 от ЗДвП и на основание чл.178е ЗДвП на Ц.Е.К. ***, с ЕГН **********, е наложена глоба в размер на 50 лева.
ПРЕКРАТЯВА административнонаказателното производство, образувано по фиш Серия Р № 0028951 от 05.09.2023 г., издаден от мл. полицейски
инспектор към Второ РУ при ОДМВР - Русе.
Решението не подлежи на обжалване.
ПРЕДСЕДАТЕЛ:
ЧЛЕНОВЕ: 1.
2.