№ 83/13.2.2020г.
гр. Пазарджик
В И М Е Т О
Н А Н А Р О Д А
Административен съд – Пазарджик – ХІ – административен състав, в открито
съдебно заседание на петнадесети януари, две хиляди и двадесета година в
състав:
|
ПРЕДСЕДАТЕЛ: |
ДЕСИСЛАВА КРИВИРАЛЧЕВА |
|
ЧЛЕНОВЕ: |
1. ГЕОРГИ ПЕТРОВ |
|
При секретар |
Янка Вукева |
и с участието |
|
на прокурора |
Паун Савов |
изслуша докладваното |
|
от съдия |
ДЕСИСЛАВА
КРИВИРАЛЧЕВА
|
|
|
по к.н.а.х. дело № 1384 по описа на съда за 2019 г. |
||
Производството е по реда на чл. 63, ал. 1, изр. 2 от ЗАНН
във връзка с чл. 208 и сл. от АПК. Делото е образувано по касационна жалба на Държавна
комисия по хазарта гр. София против Решение № 566/20.09.2019 г., постановено по
н.а.х. дело № 1127/2019 г. по описа на Районен съд гр. Пазарджик.
С обжалваното решение е отменено Наказателно постановление № 22 от 15.05.2019 г. на Председателя
на Държавната комисия по хазарта (ДКХ), с което на „Гранд Казино-2“ ООД, ЕИК
*********, със седалище и адрес на управление в гр. София, **, бул. „**“ № **, представлявано
от управителя Н. С. С., на основание чл. 110, ал. 1 от ЗХ и за нарушение на чл.
45, ал. 2, т. 4 от ЗХ е наложена имуществена санкция в размер на 5000 (пет хиляди)
лева.
В касационната жалба се твърди, че решението на районния съд
е неправилно и незаконосъобразно. Моли се да бъде отменено решението на
районния съд, респ. да бъде потвърдено издаденото наказателно постановление.
В съдебно заседание касаторът, редовно призован, не се
представлява.
Ответникът – „Гранд
Казино 2“ ООД, редовно призовани, се представляват от адв. В., който по
изложени съображения моли съда да отхвърли жалбата като неоснователна и остави
в сила решението на районния съд като правилно и законосъобразно.
Представителят на Окръжна прокуратура – Пазарджик
изразява становище за основателност на касационната жалба. Счита, че решението
на Районен съд – Пазарджик е неправилно, незаконосъобразно и необосновано,
поради което моли същото да бъде отменено, като бъде потвърдено издаденото
наказателно постановление.
Административен съд - Пазарджик, като взе предвид
събраните доказателства, доводите на страните и посочените касационни
основания, прие за установено следното:
Касационната жалба е подадена в срока по чл. 211, ал. 1
от АПК и е процесуално допустима.
Разгледана по същество жалбата е неоснователна.
При проверка на обжалваното решение, настоящата инстанция счита, че същото
е валидно, допустимо и постановено
в съответствие с материалния закон. Събрани са
достатъчно доказателства, установяващи фактическата обстановка, при преценката
на които са възприети законосъобразни правни изводи, които напълно се споделят
от настоящата инстанция.
С решението си Районен съд – Пазарджик
е отменил Наказателно постановление № 22 от 15.05.2019 г. на Председателя на Държавната
комисия по хазарта (ДКХ), с което на „Гранд Казино-2“ ООД, ЕИК *********, със седалище
и адрес на управление в гр. София, **, бул. „***“ № **, представлявано от управителя
Н. С. С., на основание чл. 110, ал. 1 от ЗХ и за нарушение на чл. 45, ал. 2, т.
4 от ЗХ е наложена имуществена санкция в размер на 5000 (пет хиляди) лева.
Въз основа на събраните по
делото писмени и гласни доказателства, съдът правилно е възприел фактическата
обстановка по делото, а именно че към инкриминираната дата дружеството жалбоподател
имало качеството на организатор на хазартни игри по смисъла на ЗХ, като стопанисвало
игрална зала, находяща се в гр. Пазарджик, бул. „**“ № *, в която се организирали
хазартни игри с игрални автомати, по силата на издадено му Удостоверение за издаден
лиценз № 000030-15285/06.12.2018 г. на ДКХ. На 17.01.2019 г., служители на ДКХ
- разпитаните като свидетели по настоящото дело – С. В. (актосъставител) и А. Д.
(свидетел-очевидец по АУАН), извършили проверка в горепосочения обект, която имала
за предмет проследяване за спазването на нормативните изисквания по ЗХ. На проверката
присъствали Д. Н. (зам.-управител в игралната зала), Х. Я. (крупие) и К. Ч. (управител
в игралната зала). В хода на проверката било установено, че лицето К. А. Г., ЕГН
********** било допуснато в игралната зала, без какъвто и да е документ за самоличност
по смисъла на ЗБЛД. Същият бил заварен да играе на игрален автомат, подробно посочен
в АУАН и НП. Във връзка с това били снети писмени обяснения от управителя, зам.-управителя
и крупието в игралната зала, също от А. Р. – охранител в игралната зала, както и
от лицето без документи – К. Г. Резултатите от проверката били обективирани в съставения
на място Констативен протокол № 007052/17.01.2019 г.
Всичко това съставлявало нарушение
на чл. 45 ал. 2, т. 4 от ЗХ, поради което против дружеството бил съставен АУАН №
001364/022 от 11.02.2019 г., който бил предявен на присъствалия при съставянето
пълномощник на дружеството. Въз основа на така съставения АУАН, било издадено
обжалваното наказателно постановление.
При постановяване на обжалваното
решение първоинстанционният съд е приел, че случаят е маловажен и административнонаказващият
орган неправилно е отказал да приложи чл. 28, б. „а“ от ЗАНН, поради което е отменил
оспореното наказателно постановление.
В мотивите на решението е
посочено, че макар и формално да е осъществен съставът на административно
нарушение, деянието, в своето конкретно проявление, разкрива една незначителна
степен на обществена опасност в
сравнение с обикновените случаи на нарушения от този вид. Съдът е приел, че в
хода на извършената проверка не са били констатирани никакви други нарушения на
хазартното законодателство, освен горепосоченото, което е било допуснато по
отношение на един единствен клиент на дружеството. Отчетено е, че не са
настъпили никакви вредни последици. Направен е извод, че при това положение
налагането на имуществена санкция, макар и в минималния предвиден размер, се
явява несъразмерно тежко спрямо степента на обществена опасност на деянието и
дееца.
С оглед
на гореизложеното районният съд в оспореното решение е отговорил на всеки един
от повдигнатите с жалбата въпроси, като настоящият
касационен състав изцяло споделя изложените съображения, с които е отменено
наказателното постановление.
При разглеждане на делото първоинстанционният съд не е допуснал съществени
нарушения на процесуалните правила, които да налагат отмяната на решението му.
Решението на Районен съд гр. Пазарджик следва да бъде оставено в сила, а
касационната жалба като неоснователна – без уважение.
По
изложените съображения и на основание чл. 221, ал. 2, предл. 1 от АПК,
Административен съд – Пазарджик
Р Е Ш И:
ОСТАВЯ В СИЛА Решение № 566/20.09.2019 г., постановено по
н.а.х. дело № 1127/2019 г. по описа на Районен съд гр. Пазарджик.
Решението е окончателно.
ПРЕДСЕДАТЕЛ: /П/
ЧЛЕНОВЕ: 1./П/
2./П/